Temat pracy dyplomowej: Zautomatyzowane systemy informacji katastralnej. Zautomatyzowany system informacji katastralnej Zautomatyzowana obsługa katastru nieruchomości
Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.
Wysłany dnia http://www.allbest.ru/
Wstęp
Państwowy kataster nieruchomości to usystematyzowany zbiór informacji o zarejestrowanych nieruchomościach zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 lipca 2007 r. Nr 221-FZ „W sprawie katastru nieruchomości państwowych” (zwanej dalej ustawą o katastrze) nieruchomości, a także informacje o przejściu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, o granicach między składowymi podmioty Federacji Rosyjskiej, granice gmin, granice osiedli, strefy terytorialne i strefy o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, inne informacje przewidziane w ustawie o katastrze. Stanowy kataster nieruchomości jest federalnym źródłem informacji.
Państwowa rejestracja katastralna nieruchomości (dalej – rejestracja katastralna) rozpoznaje działania uprawnionego organu w celu wprowadzenia informacji o nieruchomości do państwowego katastru nieruchomości, co potwierdza istnienie takiej nieruchomości o cechach umożliwiających zdefiniowanie takiej nieruchomości nieruchomość jako rzecz indywidualnie określoną (dalej – szczególne cechy nieruchomości) lub potwierdzić ustanie istnienia takiej nieruchomości, a także inne informacje o nieruchomości przewidziane w ustawie katastralnej. Działalność katastralna to wykonywanie przez uprawnioną osobę (zwaną dalej inżynierem katastralnym) w odniesieniu do nieruchomości, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie o katastrze, prac, których efektem jest przygotowanie dokumentów zawierających informacje niezbędne do rejestracji katastralnej takich nieruchomości (zwane dalej pracami katastralnymi).
Rejestrację katastralną i prowadzenie katastru nieruchomości państwowych prowadzi federalny organ wykonawczy upoważniony w sposób określony w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i federalnej ustawie konstytucyjnej z dnia 17 grudnia 1997 r. N 2-FKZ „O rządzie Federacji Rosyjskiej” Federacja Rosyjska” w zakresie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi, rejestracji katastralnej i prowadzenia państwowego katastru nieruchomości (zwany dalej organem rejestracji katastralnej). Podstawą prawną regulacji stosunków katastralnych jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej, Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, Ustawa urbanistyczna Kodeks Federacji Rosyjskiej, Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej, niniejsza ustawa federalna, inne ustawy federalne oraz wydane zgodnie z nimi inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
1 . WstępzautomatyzowanesystemyVpaństwokatasternieruchomość
1.1 ZasadyweDeniapaństwokatasternieruchomość
Zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O państwowym katastrze nieruchomości” zasady prowadzenia państwowego katastru nieruchomości są następujące:
1. Prowadzenie katastru nieruchomości państwowych odbywa się w oparciu o: - zasadę jednolitości technologii jego utrzymania na całym terytorium Federacji Rosyjskiej; - zasada zapewnienia dostępności publicznej i ciągłej aktualizacji zawartych w nich informacji katastralnych; - zasada porównywalności informacji katastralnej z informacjami zawartymi w innych państwowych zasobach informacyjnych.
2. Głównym źródłem informacji przy prowadzeniu katastru nieruchomości państwowych jest prawnie uznawany papier. Informacja pierwotna to dokładnie ta informacja, która pierwotnie była zawarta na papierze, a następnie przetworzona na formę elektroniczną.
3. O ile ustawa federalna nie stanowi inaczej, dokumenty zawarte w państwowym katastrze nieruchomości podlegają trwałemu przechowywaniu; ich niszczenie i usuwanie jakichkolwiek części z nich jest niedozwolone. Tryb i warunki przechowywania przez organ katastralny dokumentów zawartych w katastrze nieruchomości państwowych, a także tryb ich przekazywania do stałego przechowywania w archiwach państwowych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
4. Państwowy kataster nieruchomości na nośnikach elektronicznych stanowi część jednolitego federalnego systemu informacyjnego utworzonego w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej i łączący państwowy kataster nieruchomości na nośnikach elektronicznych oraz Jednolity Państwowy Rejestr Praw do Nieruchomości i Transakcje z Nią na nośnikach elektronicznych. Specyfika właściwej interakcji między organem rejestracji katastralnej a organem dokonującym państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nim ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
5. Informacje są wprowadzane do państwowego katastru nieruchomości przez organ rejestracji katastralnej na podstawie dokumentów otrzymanych przez ten organ w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej, chyba że niniejsza ustawa federalna stanowi inaczej. W takim przypadku do rejestru wprowadza się informacje o prawach rzeczowych do przedmiotu nieruchomości oraz o posiadaczach tych praw, a także informacje o ograniczeniach praw rzeczowych do przedmiotu nieruchomości oraz o osobach, na rzecz których takie ograniczenia zostały ustanowione. państwowy kataster nieruchomości przez organ rejestracji katastralnej, chyba że Rząd Federacji Rosyjskiej ustalił inaczej.
6. Upływ określonego terminu od dnia zakończenia rejestracji katastralnej nieruchomości, zmiana wymagań dotyczących dokładności lub sposobów ustalania informacji o przedmiotach nieruchomości podlegających wpisowi do katastru nieruchomości państwowych lub zmiana podstawy geodezyjnej lub kartograficznej katastru nieruchomości państwowych, w tym układów współrzędnych stosowanych przy jego prowadzeniu, nie jest podstawą do uznania informacji katastralnej o nieruchomości za nieistotną i (lub) podlegającą doprecyzowaniu.
7. W przypadku zmiany informacji katastralnych informacje wprowadzone wcześniej do państwowego katastru nieruchomości zostają zachowane, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej. 8. Informacje katastralne są publicznie dostępne, z wyjątkiem informacji katastralnych, do których dostęp jest ograniczony przez prawo federalne.
9. W przypadkach określonych w ustawie federalnej informacje o charakterze tymczasowym wprowadzane są do państwowego katastru nieruchomości. Informacje takie, dopóki nie zostaną czasowo utracone zgodnie z procedurą określoną w ustawie federalnej, nie są informacjami katastralnymi i są wykorzystywane wyłącznie do celów związanych z realizacją odpowiedniej państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi.
10. Prowadzenie katastru nieruchomości państwowych prowadzi organ rejestrujący katastralny w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy upoważniony do wykonywania funkcji regulacji prawnych w zakresie prowadzenia katastru nieruchomości państwowych, prowadzenie katastru rejestracja i działalność katastralna (zwany dalej organem regulacyjnym w zakresie stosunków katastralnych).
Specyfika prowadzenia katastru nieruchomości państwowych w mediach elektronicznych w ramach jednolitego federalnego systemu informacyjnego ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
1.2 KatastralnynumerobiektnieruchomośćIkatastralnydziałterytoriaRF
Numer katastralny nieruchomości w Federacji Rosyjskiej to niepowtarzalny, niepowtarzalny w czasie i na terytorium Federacji Rosyjskiej numer nieruchomości, nadawany jej podczas inwentaryzacji i zachowywany tak długo, jak nieruchomość istnieje jako pojedynczy przedmiot prawa zarejestrowanego.
Numer katastralny działki składa się z numeru obszaru katastralnego, numeru obszaru katastralnego, numeru ćwiartki katastralnej, numeru działki w ćwiartce katastralnej. Procedurę nadawania numerów katastralnych działkom w procesie ich państwowej rejestracji katastralnej określają odpowiednie przepisy zatwierdzone wspomnianym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 września 2000 r.
Numer katastralny działki składa się z numeru katastralnego ćwiartki katastralnej i numeru działki znajdującej się w tej ćwiartce. Rząd Federacji Rosyjskiej uchwałą nr 660 z dnia 6 września 2000 r. zatwierdził Zasady podziału katastralnego terytorium Federacji Rosyjskiej oraz Zasady nadawania numerów katastralnych działkom, które określają tryb katastralny podział terytorium kraju na potrzeby prowadzenia państwowego katastru gruntów i nadawania numerów katastralnych działkom. Zgodnie z niniejszym Regulaminem całe terytorium Federacji Rosyjskiej, w tym terytoria jej podmiotów składowych, wody wewnętrzne i morze terytorialne, podzielone jest na okręgi katastralne. Obwód katastralny uznaje się za część terytorium Federacji Rosyjskiej, w granicach której prowadzony jest państwowy rejestr gruntów okręgu katastralnego. Państwowy rejestr gruntów okręgu katastralnego stanowi integralną część Jednolitego Państwowego Rejestru Gruntów.
Obwód katastralny obejmuje zwykle terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, a także wody wód wewnętrznych i przyległe do tego terytorium morze terytorialne. Ustalenie granic okręgów katastralnych i przypisanie im numerów katastralnych przeprowadza Federalna Służba Katastru Gruntowego Rosji. Terytorium okręgu katastralnego podzielone jest na okręgi katastralne. Obwód katastralny uznawany jest za część terytorium okręgu katastralnego, w obrębie którego prowadzona jest państwowa rejestracja katastralna działek i prowadzony jest państwowy rejestr gruntów obszaru katastralnego. Państwowy rejestr gruntów obszaru katastralnego stanowi integralną część państwowego rejestru gruntów obszaru katastralnego.
Region katastralny obejmuje co do zasady terytorium jednostki administracyjno-terytorialnej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Obszar wodny wód wewnętrznych i morza terytorialnego może tworzyć niezależne obszary katastralne. Terytorium regionu katastralnego jest podzielone na kwartały katastralne. Kwartał katastralny to najmniejsza jednostka podziału katastralnego terytorium obszaru katastralnego, dla której prowadzony jest niezależny dział państwowej ewidencji gruntów obszaru katastralnego i prowadzona jest obowiązkowa mapa (plan) katastralna.
Kwartał katastralny obejmuje zwykle małe osady, bloki miejskie lub osadnicze oraz inne terytoria ograniczone obiektami naturalnymi i sztucznymi.
Numer katastralny ćwiartki katastralnej składa się z numeru okręgu katastralnego, numeru okręgu katastralnego w okręgu katastralnym oraz numeru kwartału katastralnego w okręgu katastralnym. Podział katastralny terytorium okręgu katastralnego na okręgi katastralne i kwartały katastralne przeprowadza organ terytorialny Roszemkadastre na podstawie opracowanych projektów podziału katastralnego odpowiednich terytoriów. Wymagania dotyczące podziału katastralnego i tryb rejestrowania jednostek katastralnych ustala określona Służba.
1.3 Sekcjepaństwokatasternieruchomość
Zgodnie z art. 13 ustawy federalnej „O katastrze państwowym”:
1. Państwowy kataster nieruchomości: - rejestr nieruchomości; - sprawy katastralne; - mapy katastralne.
2. Rejestr obiektów nieruchomości zawiera informacje o przedmiotach nieruchomości. W jego skład wchodzą: - rejestry nieruchomości obwodów katastralnych, prowadzone na nośnikach elektronicznych; - formularze państwowych rejestrów gruntów obwodów katastralnych, zawierające informacje o wcześniej zarejestrowanych działkach oraz dzienniki rejestracji numerów katastralnych obwodów katastralnych w formie papierowej. Rejestry tworzone są na podstawie państwowych rejestrów gruntów obwodów katastralnych na nośnikach elektronicznych, które stanowią integralną część Jednolitego Państwowego Rejestru Gruntów.
Informacje katastralne zawarte w rejestrze (załącznik) mają formę tekstową i pogrupowane są w następujące wpisy: - o nieruchomościach znajdujących się na obszarze obszaru katastralnego; - o przekroczeniu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej; - o granicach pomiędzy podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej; - o granicach gmin; - o granicach osiedli; - o strefach terytorialnych i strefach o specjalnych warunkach korzystania z terytoriów; - w sprawie katastralnego podziału terytorium okręgu katastralnego; - o podstawach kartograficznych i geodezyjnych katastru.
Formularze państwowych rejestrów gruntów obwodów katastralnych i rejestry numerów katastralnych obwodów katastralnych zawierają informacje o wcześniej zarejestrowanych działkach i ich numerach katastralnych w formie papierowej. Dokonywanie nowych wpisów w tych formularzach i rejestrach numerów katastralnych obwodów katastralnych zatrzymuje się z dniem 01.03.2008 roku.
Następnie do rejestru wprowadza się nową informację o zarejestrowanych już działkach lub informację o zakończeniu ich istnienia. Wpis o nieruchomości w rejestrze ma następującą strukturę: ogólna informacja o nieruchomości; informacja o położeniu granicy obiektu nieruchomości (w przypadku działki) lub informacja o położeniu obiektu nieruchomości (w przypadku budynku, budowli, niezakończonego obiektu budowlanego i lokalu); adres pocztowy i (lub) adres e-mail, za pośrednictwem którego prowadzona jest komunikacja z właścicielem nieruchomości i posiadaczem innych praw majątkowych do nieruchomości; informacje o prawach majątkowych ze wskazaniem: - rodzaju prawa; - wielkość udziału po prawej stronie; - informacje o podmiotach praw autorskich: w odniesieniu do osoby fizycznej - nazwisko, imię i patronimikę (w przypadku dostępności podaje się patronimię), imię i nazwisko oraz dane dotyczące dokumentu tożsamości, adres stałego zamieszkania lub głównego miejsca zamieszkania; w odniesieniu do rosyjskiej osoby prawnej – imię i nazwisko, numer identyfikacji podatkowej, główny numer rejestracji państwowej, data rejestracji państwowej, adres (siedziba) stałego organu wykonawczego (w przypadku braku stałego organu wykonawczego – inny organ lub osoba upoważniona do działać w imieniu osoby prawnej bez pełnomocnictwa); w odniesieniu do zagranicznej osoby prawnej – imię i nazwisko, kraj rejestracji (założenia), numer rejestracji, data rejestracji, adres (lokalizacja) w kraju rejestracji (założenia); w odniesieniu do Federacji Rosyjskiej – wyrazy „Federacja Rosyjska”; w odniesieniu do podmiotu Federacji Rosyjskiej – pełna nazwa podmiotu Federacji Rosyjskiej; w odniesieniu do podmiotu miejskiego – pełna nazwa podmiotu miejskiego (zgodnie ze statutem podmiotu miejskiego); w odniesieniu do państwa obcego – pełna nazwa państwa obcego; - daty rejestracji wystąpienia lub przeniesienia praw; - data rejestracji wygaśnięcia prawa; informacje o częściach nieruchomości; informacje o ograniczeniach (obciążeniach) praw rzeczowych: - numer katastralny przedmiotu (lub numer ewidencyjny części przedmiotu), w stosunku do którego ustanowiono ograniczenie (obciążenie) prawa; - rodzaj ograniczenia (obciążenia) prawa; - treść ograniczenia (obciążenia) prawa; - okres obowiązywania ograniczenia (obciążenia) prawa; - informacje o osobach, na rzecz których prawa są ograniczone (obciążone); - dane dokumentu, na podstawie którego powstaje ograniczenie (obciążenie) prawa; - datę wystąpienia i ustania ograniczenia (obciążenia) prawa; informacja o wartości katastralnej: wartość katastralna nieruchomości i data jej zatwierdzenia; szczegóły ustawy o zatwierdzeniu wartości katastralnej; informacje o inżynierze katastralnym, który przeprowadził prace katastralne w odniesieniu do nieruchomości: - nazwisko, imię, patronimika; - numer identyfikacyjny świadectwa kwalifikacji inżyniera katastralnego; - skrócona nazwa osoby prawnej, której pracownikiem jest inżynier katastralny; - data prac katastralnych; informacja o ustaniu istnienia nieruchomości (data wyrejestrowania); inne informacje o nieruchomości: - stan informacji katastralnej o nieruchomości - uprzednio ewidencjonowane, wprowadzone, tymczasowe, ewidencjonowane, archiwizowane, kasowane; - szczegóły decyzji podjętych przez upoważnionych urzędników organu rejestrującego katastralnego.
3. Sprawy katastralne stanowią dział katastru nieruchomości państwowych. Zgodnie z Działem IX Procedury prowadzenia katastru nieruchomości państwowych, składa się on z: - akt katastralnych obiektów nieruchomości; - sprawy katastralne stref terytorialnych; - sprawy katastralne stref ze specjalnymi warunkami użytkowania terytoriów; - sprawy katastralne podziału katastralnego; - akta katastralne podstawy geodezyjnej katastru nieruchomości państwowych; - sprawy katastralne, podstawy kartograficzne katastru; - akta katastralne odcinków granicy państwowej Federacji Rosyjskiej; - sprawy katastralne granic pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej; - sprawy katastralne granic gmin; - sprawy katastralne granic osiedli. Akta katastralne włączane są do wykazu akt organu rejestrującego katastralnego i podlegają trwałemu przechowywaniu. Akta katastralne mogą składać się z kilku części i tomów. Objętość każdej części lub tomu nie powinna przekraczać 250 arkuszy. Katastralne przypadki podziału katastralnego można podzielić na przypadki katastralnego podziału terytorium okręgu katastralnego na obwody katastralne oraz przypadki katastralnego podziału terytorium okręgów katastralnych na kwartały katastralne.
4. Mapy katastralne to dokument, mapy tematyczne, które przedstawiają w formie graficznej i tekstowej informacje katastralne o obiektach ewidencyjnych katastralnych (działkach, budynkach, budowlach, obiektach niedokończonej budowy, przejściu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, granicach między składowymi podmioty Federacji Rosyjskiej, formacje granic gmin, granice osiedli, strefy terytorialne, strefy o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, podział katastralny terytorium Federacji Rosyjskiej, a także wskazuje lokalizację punktów wsparcia sieci granicznych). Mapy katastralne prowadzi organ rejestracji katastralnej. Z map tych może korzystać nieograniczona liczba osób i są one publicznymi mapami katastralnymi. Informacje zawarte na publicznych mapach katastralnych, a także na innych mapach katastralnych, a także rodzaje takich map określa organ regulacyjny w zakresie stosunków katastralnych.
2. Katastralnydziałalność
2.1 InteligencjaOkatastralnyinżynier
Ustawa federalna „O państwowym katastrze nieruchomości” nr 221-FZ z dnia 24 lipca 2007 r. Ustala się, że uprawnienia do wykonywania czynności katastralnych ma wyłącznie inżynier katastralny. Inżynier katastralny to osoba będąca obywatelem Federacji Rosyjskiej i posiadająca świadectwo kwalifikacyjne inżyniera katastralnego. Inżynier katastralny musi posiadać wykształcenie średnie zawodowe ustalone przez organ regulacyjny lub wykształcenie wyższe uzyskane w akredytowanej wyższej uczelni zawodowej. Inżynier katastralny może według własnego uznania wybrać jedną z dwóch form działalności:
1. Inżynier katastralny jako przedsiębiorca indywidualny.
2. Inżynier katastralny – pracownik osoby prawnej na podstawie umowy o pracę zawartej pomiędzy inżynierem katastralnym a osobą prawną. Inżynierowie katastralni mają prawo tworzyć stowarzyszenia non-profit w formie spółki non-profit. Prace katastralne wykonywane są przez inżyniera katastralnego na podstawie umowy zawartej z klientem na takie prace. Jeżeli inżynier katastralny wykonuje prace katastralne jako indywidualny przedsiębiorca, wówczas pomiędzy inżynierem katastralnym a klientem prac katastralnych musi zostać zawarta umowa.
Jeżeli inżynier katastralny wykonuje swoją działalność jako pracownik osoby prawnej, wówczas umowa o prace katastralne musi zostać zawarta bezpośrednio przez samą osobę prawną z klientem prac katastralnych. Efektem prac katastralnych wykonywanych przez inżyniera katastralnego, niezależnie od formy jego działalności, jest:
1. Plan graniczny, jeżeli przedmiotem prac katastralnych jest działka.
2. Plan techniczny, jeżeli przedmiotem prac katastralnych jest budynek, budowla, lokal albo niezakończony plac budowy.
3. Protokół kontroli, który sporządza się, jeżeli klient złoży odpowiedni wniosek do organu rejestracji katastralnej, a inżynier katastralny, wykonując prace katastralne, zapewnia przygotowanie odpowiednich dokumentów umożliwiających budowę budynku, budowli, lokalu lub Nieukończony plac budowy należy usunąć z rejestru katastralnego.
2.2 Przygotowaniegranicaplan
1 stycznia 2009 roku weszły w życie nowe wymagania dotyczące formy i sporządzenia planu granicznego oraz opracowano przybliżony formularz zawiadomienia o zatwierdzeniu granicy. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej opracowało i zatwierdziło zarządzenie nr 412 z dnia 24 listopada 2008 r. „Po zatwierdzeniu formularza planu granicznego i wymagań dotyczących jego przygotowania, przybliżony formularz zawiadomienia o spotkaniu w celu uzgodnienia lokalizacji granic działek” (zwane dalej zarządzeniem nr 412).
W związku z wejściem w życie tego dokumentu, zarządzenie Federalnej Służby Katastru Gruntowego Rosji z dnia 2 października 2002 r. Nr P/327 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących przygotowania dokumentów geodezyjnych składanych do rejestracji działek z państwową rejestracją katastralną” (dalej) – zarządzenie nr P/327). Zastosowaną w zarządzeniu koncepcję planu granicznego określa ustawa federalna z dnia 24 lipca 2007 r. nr 221-FZ „O państwowym katastrze nieruchomości”. Na mocy art. 38 tej ustawy plan graniczny to dokument sporządzony na podstawie planu katastralnego odpowiedniego terytorium lub wyciągu katastralnego dotyczącego odpowiedniej działki, w którym określone informacje są wprowadzone do nieruchomości państwowych powiela się kataster i podaje informacje o działce lub powstających działkach, o części lub częściach działki lub nowe informacje o działce lub działkach niezbędne do wpisania do katastru nieruchomości państwowych.
Plan granic zawiera informacje o:
1) działki powstałe w wyniku podziału, połączenia, redystrybucji działek (działek przekształconych (pierwotnych)) lub wydzielenia z działek;
2) działki powstałe z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną;
3) działki, z których powstały nowe działki w wyniku przydziału udziałów (udziałów) w prawie wspólnej własności, a także działki, które zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej i innymi ustawami federalnymi po podziale pozostają w zmienionych granicach oraz zarejestrowane wcześniej (przed 1 marca 2008 roku) działki stanowiące jednolite przeznaczenie (działki zmienione);
4) działki, dla których prowadzone są prace katastralne w celu wyjaśnienia informacji z państwowego katastru nieruchomości o położeniu granic i (lub) powierzchni (działki są w trakcie aktualizacji). Wraz z wprowadzeniem zarządzenia nr 412 wzrosła liczba sekcji, które inżynierowie katastralni muszą wypełnić, a także liczba kopii planu granicznego, które należy przygotować. Do 1 stycznia 2011 r. wraz z inżynierami katastralnymi plany granic sporządzają także osoby, które w dniu wejścia w życie ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. nr 221-FZ „O państwowym katastrze nieruchomości” miały prawo do prowadzenia prac związanych z zagospodarowaniem terytorialnym gruntów. W przypadku sporządzenia planu granic przez osobę mającą uprawnienia do wykonywania prac związanych z zagospodarowaniem przestrzennego gruntów, na stronie tytułowej planu należy podać główny numer rejestracyjny państwa osoby prawnej, a w związku z tym dla osoby fizycznej – indywidualny numer podatnika.
Osoby posiadające status inżyniera katastralnego wskazują numery świadectwa kwalifikacyjnego. Zgodnie z wymogami sporządzania dokumentów geodezyjnych składanych do rejestracji działek w państwowym rejestrze katastralnym, zatwierdzonymi zarządzeniem nr P/327, opis działek powinien zawierać następujące sekcje: 1. Strona tytułowa; 2. Rysowanie działek; 3. Opis granic; 4. Informacje o działkach (w kolejności rosnącej według symboli działek); 5. Zastosowanie. Strona tytułowa, rozdział „Rysunek działek” oraz załącznik zostały sporządzone na papierze. Sekcje „Opis granic” i „Informacja o działkach” zostały sporządzone w formie papierowej i (lub) elektronicznej w formacie określonym przez Roszemkadastr. Plan graniczny, zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem nr 412, musi składać się z części tekstowej i graficznej, które podzielone są na sekcje wymagające uwzględnienia w planie granicy oraz sekcje, których uwzględnienie w planie granicy zależy od rodzaju prac katastralnych. W takim przypadku część tekstowa planu granic musi zawierać stronę tytułową i treść.
Część tekstowa planu granic zawiera następujące sekcje: 1) dane początkowe; 2) informację o dokonanych pomiarach i obliczeniach; 3) informację o kształtowanych działkach i ich częściach; 4) informację o zmienionych działkach i ich częściach; 5) informacje o działkach, za pośrednictwem których zapewniony jest dostęp do nowo powstałych lub zmienionych działek; 6) informacje o wskazanych działkach i ich częściach; 7) informację o powstających częściach działki; 8) zaświadczenie inżyniera katastralnego; 9) akt uzgodnienia położenia granicy działki.
Część graficzna planu granicznego obejmuje następujące sekcje: 1) schemat konstrukcji geodezyjnych; 2) układ działek; 3) rysunek działek i ich części; 4) zarysy punktów węzłowych granic działek. W przeciwieństwie do dotychczasowego sposobu sporządzania opisów działek przez zarządców gruntów, obecnie plan graniczny można sporządzić zarówno w formie papierowej, jak i na nośnikach elektronicznych w formie dokumentu elektronicznego.
Plan granic wymagany do złożenia wniosku o rejestrację katastralną powstających działek do organu rejestracji katastralnej może zostać sporządzony w formie dokumentu elektronicznego poświadczonego elektronicznym podpisem cyfrowym inżyniera katastralnego. Jeżeli plan graniczny jest udostępniony na nośniku elektronicznym, nie ma konieczności jego kopiowania w formie papierowej. Plan granic, zgodnie z nową zasadą, jeśli jest sporządzony na papierze, sporządza się w co najmniej dwóch egzemplarzach, z reguły wymagane są trzy egzemplarze.
Wymagania dotyczące przygotowania planu granicznego stanowią, że plan jest sporządzany na podstawie informacji Komisji Majątku Państwowego na temat określonej działki (wyciąg katastralny) i (lub) informacji o określonym terytorium (plan katastralny terytorium ). W razie potrzeby do sporządzenia planu granicznego można wykorzystać materiały kartograficzne i (lub) dokumentację zagospodarowania przestrzennego zgromadzoną w państwowym funduszu danych uzyskanych w wyniku zagospodarowania przestrzennego. Z reguły sporządza się plan granic w celu wyjaśnienia położenia granicy działki lub wyjaśnienia położenia granic sąsiednich działek. W takim przypadku należy zwrócić uwagę na szereg funkcji i zasad ustanowionych w ustawie federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. nr 221-FZ „O państwowym katastrze nieruchomości”.
2.3 Zamówieniekoordynacjalokalizacjegranicegruntdziałki
Art. 39. Tryb uzgadniania położenia granic gruntów
1. Lokalizacja granic działek podlega obowiązkowemu zatwierdzeniu zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszej ustawie federalnej (zwanej dalej zatwierdzeniem lokalizacji granic) z osobami określonymi w części 3 tego artykułu (zwanej dalej jako zainteresowany), w przypadku prac katastralnych, których efektem jest przygotowanie dokumentów w celu złożenia wniosku do organu ewidencji katastralnej o uwzględnienie zmian na jednej z wskazanych działek w związku z wyjaśnieniem położenia jej granic .
2. Przedmiot umowy, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, z zainteresowaną stroną przy wykonywaniu prac katastralnych, której skutkiem jest przygotowanie dokumentów do złożenia do organu ewidencji katastralnej wniosku o uwzględnienie istotnych zmian w gruntach działki, polega na ustaleniu położenia granicy takiej działki, która jest jednocześnie granicą innej działki będącej własnością tej zainteresowanej osoby. Zainteresowany nie ma prawa wnosić zastrzeżeń co do położenia części granic niebędących jednocześnie częścią granic stanowiącej jego własność działki ani uzgadniać położenia granic w drodze zwrotu podstawa.
3. Koordynacja lokalizacji granic odbywa się z osobami, które z mocy prawa są właścicielami sąsiednich działek:
1) nieruchomości (z wyjątkiem przypadków, gdy działki przyległe, będące własnością państwa lub gminy, są oddane obywatelom w dożywotnie posiadanie dziedziczne, w trwałym (nieokreślonym) użytkowaniu albo osobom prawnym niebędącym instytucjami państwowymi, gminnymi lub państwowymi) przedsiębiorstw własnych, do stałego (nielimitowanego) użytku);
2) własność dziedziczona przez całe życie;
3) trwałe (nieokreślone) użytkowanie (z wyjątkiem przypadków oddania przyległych gruntów instytucjom państwowym, komunalnym, przedsiębiorstwom państwowym, władzom państwowym lub samorządom lokalnym do stałego (nieokreślonego) użytkowania);
4) dzierżawa (jeżeli sąsiadujące działki stanowią własność państwową lub komunalną, a odpowiednia umowa dzierżawy została zawarta na okres dłuższy niż pięć lat).
4. W imieniu osób wymienionych w ust. 3 niniejszego artykułu ich przedstawiciele mają prawo brać udział w koordynowaniu wyznaczania granic, działając na podstawie pełnomocnictwa opartego na pełnomocnictwie notarialnym, ze wskazaniem prawa federalnego lub akt uprawnionego organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego. Jednocześnie przedstawiciel właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, upoważniony do takiej zgody decyzją walnego zgromadzenia tych właścicieli podjętą w sposób określony przez prawo federalne (jeżeli odpowiednia sąsiednia działka jest częścią wspólna własność tych właścicieli), przedstawiciel właścicieli udziałów w prawie wspólnej własności działki z gruntami rolnymi - decyzją walnego zgromadzenia właścicieli tych udziałów (jeżeli odpowiednia sąsiadująca działka wchodzi w skład gruntów rolnych i jest własnością więcej niż pięciu osób), przedstawiciel członków obywatelskiego stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy - decyzją walnego zgromadzenia członków tego stowarzyszenia non-profit lub decyzją zgromadzenia upoważnieni przedstawiciele tego stowarzyszenia non-profit (jeżeli odpowiadająca sąsiadująca działka znajduje się na terytorium tego stowarzyszenia non-profit i należy do własności publicznej).
5. Koordynacja lokalizacji granic odbywa się według wyboru klienta prac katastralnych z ustaleniem granic działek na ziemi lub bez ustalania granic działek na ziemi. Zainteresowany ma prawo żądać uzgodnienia położenia granic z ich ustaleniem w terenie. W takim przypadku taka koordynacja odbywa się poprzez ustalenie odpowiednich granic w terenie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w części 6 tego artykułu.
6. Koordynacja lokalizacji granic odbywa się bez ich ustalania na ziemi, bez względu na wymagania zainteresowanych stron, w przypadku gdy:
1) działki, których położenie granic zostało uzgodnione, to działki leśne, działki wchodzące w skład gruntów obszarów i obiektów przyrodniczych szczególnie chronionych lub wchodzące w skład gruntów rolnych przeznaczone do realizacji przez ludność tubylczą tradycyjnego zarządzania środowiskiem Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej;
2) położenie granic działek podlegających zatwierdzeniu ustala się poprzez wskazanie obiektów naturalnych lub obiektów pochodzenia sztucznego albo ich granic zewnętrznych, o których informacja zawarta jest w państwowym katastrze nieruchomości, co umożliwia określenie lokalizacji granice takich działek podlegają zatwierdzeniu;
3) o położeniu granic działek podlegających zatwierdzeniu określa położenie obiektu liniowego na jednej z takich działek oraz zasady podziału gruntów dla jego lokalizacji.
7. Koordynacja lokalizacji granic według wyboru inżyniera katastralnego odbywa się w drodze spotkania zainteresowanych stron lub indywidualnego porozumienia z zainteresowaną stroną. Koordynacja lokalizacji granic poprzez spotkanie zainteresowanych stron bez ustalania granic działek na ziemi odbywa się na terytorium osady, w granicach której znajdują się odpowiednie działki lub która jest osadą najbliżej lokalizację odpowiednich działek, chyba że inżynier katastralny ustali inną lokalizację w porozumieniu z zainteresowanymi stronami.
8. Jeżeli ustalenie położenia granic następuje w drodze spotkania zainteresowanych stron, zawiadomienie o spotkaniu w celu ustalenia położenia granic doręcza się tym osobom lub ich przedstawicielom za podpisem i przesyła na ich adresy korespondencyjne pocztą opatrzoną o potwierdzenie odbioru i na ich adresy e-mail zgodnie z informacjami katastralnymi przewidzianymi w art. 7 ust. 8 i 21 części 2 niniejszej ustawy federalnej (jeśli takie informacje są dostępne) lub opublikowane w sposób ustalony dla oficjalnej publikacji miejskich akty prawne i inne informacje urzędowe właściwej gminy. Publikacja zawiadomienia o zgromadzeniu w celu uzgodnienia położenia granic jest dozwolona, jeżeli:
1) w katastrze nieruchomości państwowych nie ma informacji o adresie pocztowym którejkolwiek z zainteresowanych stron lub otrzymano zawiadomienie o spotkaniu w celu ustalenia położenia granic, przesłane zainteresowanemu pocztą, z dopiskiem wskazanie braku możliwości dostawy;
2) sąsiednia działka znajduje się na terenie stowarzyszenia non-profit ogrodniczego, ogrodniczego lub daczy i należy do wspólnej własności albo stanowi część gruntu rolnego i jest własnością więcej niż pięciu osób lub stanowi część wspólnej własności właścicieli lokali w apartamentowcu.
9. W zawiadomieniu o zgromadzeniu w sprawie ustalenia położenia granic należy wskazać:
1) informacje o zamawiającym właściwe prace katastralne, w tym adres pocztowy i numer telefonu kontaktowego;
2) informacje o inżynierze katastralnym wykonującym odpowiednie prace katastralne, w tym jego adres pocztowy, adres e-mail i numer telefonu kontaktowego;
3) numer katastralny i adres działki, w odniesieniu do której prowadzone są odpowiednie prace katastralne, numery katastralne i adresy działek do niej przylegających (w przypadku braku adresów wskazana jest informacja o lokalizacji działek );
4) tryb zapoznania się z projektem planu granic, miejsce lub adres, pod którym można zapoznać się z tym projektem od dnia doręczenia, przesłania lub publikacji ogłoszenia;
5) miejsce, datę i godzinę spotkania w celu uzgodnienia lokalizacji granic;
6) terminy i adresy pocztowe doręczania lub przesyłania przez zainteresowane strony wniosków o uzgodnienie położenia granic z ustaleniem takich granic w terenie i (lub) zastrzeżeń po zapoznaniu się z projektem planu granic.
10. Zawiadomienie o posiedzeniu w celu ustalenia lokalizacji granic należy doręczyć, wysłać lub opublikować nie później niż trzydzieści dni przed datą tego spotkania. W takim przypadku termin określony w ust. 6 części 9 niniejszego artykułu nie może być krótszy niż piętnaście dni od dnia otrzymania przez zainteresowaną osobę odpowiedniego zawiadomienia. Przybliżoną formę powiadomienia ustala organ regulacyjny w zakresie stosunków katastralnych.
11. Koordynując lokalizację granic, inżynier katastralny jest obowiązany:
1) sprawdzić uprawnienia zainteresowanych osób lub ich przedstawicieli;
2) umożliwić zainteresowanym lub ich przedstawicielom zapoznanie się z projektem planu granic i udzielenie niezbędnych wyjaśnień co do jego treści;
3) wskazać zainteresowanym osobom lub ich przedstawicielom położenie granic działek na uzgodnionym gruncie (w przypadku, gdy położenie granic uzgadnia się przy ich ustalaniu na gruncie).
3 . Zamówieniekatastralnyksięgowość
3.1 Fusyrealizacjakatastralnyksięgowość
Zgodnie z art. 16 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2007 r Nr 221-FZ „W Państwowym Katastrze Nieruchomości” podstawą do przeprowadzenia rejestracji katastralnej są: - rejestracja nieruchomości - dokonywana jest w związku z powstaniem lub utworzeniem nieruchomości; - wyrejestrowanie nieruchomości - przyczyną jest ustanie jej istnienia; - zmiana unikalnych cech nieruchomości, których wykaz znajduje się w ust. 1 art. 7 ustawy katastralnej. Do przeprowadzenia rejestracji katastralnej wymagana jest podstawa przewidziana przez prawo, a mianowicie wniosek o rejestrację katastralną (w formie określonej ustawą) oraz odpowiednie dokumenty (art. 20 ustawy katastralnej):
1) plan granic (w przypadku rejestracji działki, rejestracji części działki lub rejestracji katastralnej w związku ze zmianą szczególnych cech działki), a także kopię dokumentu potwierdzającego podjęcie uchwały spór gruntowy o uzgodnienie położenia granic działki w sposób określony przepisami prawa gruntowego (jeżeli zgodnie z art. 38 ustawy katastralnej położenie tych granic podlega obowiązkowemu zatwierdzeniu, a plan graniczny złożony z uwzględnieniem pod uwagę, że w tym paragrafie nie ma informacji o zatwierdzeniu lokalizacji takich granic);
2) plan techniczny budynku, budowli, lokalu lub niezakończonego projektu budowlanego (w przypadku rejestracji takiego obiektu nieruchomości, ewidencjonowania jego części lub ewidencjonowania jego zmian, z wyjątkiem rejestracji katastralnej w związku ze zmianami, o których mowa w § 15 lub 16 7 części 2 ustawy o informacji katastralnej o takim obiekcie nieruchomości) lub kopię pozwolenia na oddanie do użytkowania inwestycji budowlanej (przy rejestracji lub ewidencji zmian w takim inwestycji budowlanym, z wyjątkiem rejestracja katastralna w związku ze zmianami określonymi w paragrafie 15 lub 16 części 2 art. 7 ustawy o informacji katastralnej o takim inwestycyjnym projekcie budowy) - kopia pozwolenia na uruchomienie inwestycji budowy kapitału lub zawarte w niej niezbędne informacje o taki dokument zwraca się organ rejestrujący katastralny w kolejności międzywydziałowej interakcji informacyjnej w federalnym organie wykonawczym, organie wykonawczym podmiotu Federacji Rosyjskiej, samorządzie lokalnym lub upoważnionej organizacji, która wydała taki dokument;
3) protokół kontroli stwierdzający ustanie istnienia nieruchomości (w przypadku wyrejestrowania tej nieruchomości);
4) dokument potwierdzający odpowiednie uprawnienia pełnomocnika wnioskodawcy (jeżeli wniosek składa pełnomocnik wnioskodawcy);
5) kopię dokumentu stwierdzającego lub stwierdzającego prawo wnioskodawcy do odpowiedniej nieruchomości (w przypadku uwzględnienia zmian w takiej nieruchomości, uwzględnienia adresu uprawnionego lub wyrejestrowania nieruchomości oraz braku informacji o zarejestrowane prawo tego wnioskodawcy do takiej nieruchomości w państwowym katastrze nieruchomości);
6) kopię dokumentu stwierdzającego lub stwierdzającego własność wnioskodawcy do nieruchomości albo potwierdzającego ustalone lub ustalone ograniczenie (obciążenie) praw rzeczowych do tej nieruchomości na rzecz wnioskodawcy (w przypadku uwzględnienia części tej nieruchomości, chyba że wnioskodawca jest właścicielem tej nieruchomości, a w państwowym katastrze nieruchomości znajdują się informacje o zarejestrowanej własności tej nieruchomości);
7) kopię dokumentu potwierdzającego, zgodnie z prawem federalnym, przynależność działki do określonej kategorii gruntów (podczas rejestracji katastralnej w związku ze zmianą informacji o działce, o której mowa w ust. 13 części 2 art. 7 ustawy katastralnej) - na wniosek organu rejestracji katastralnej w sposób określony w części 8 art. 15 ustawy katastralnej;
8) kopię dokumentu potwierdzającego, zgodnie z prawem federalnym, ustalone dozwolone użytkowanie działki (podczas rejestracji katastralnej działki w związku ze zmianą informacji określonych w art. 7 ust. 14 części 2 ustawa katastralna) - na wniosek organu rejestracji katastralnej w sposób określony w części 8 art. 15 niniejszej ustawy federalnej;
9) kopię dokumentu potwierdzającego, zgodnie z prawem federalnym, zmianę przeznaczenia budynku lub lokalu (w przypadku rejestracji katastralnej w związku ze zmianą informacji o takim budynku lub lokalu, o których mowa w ust. 15 lub 16 ust. część 2 art. 7 ustawy katastralnej) - na wniosek organu rejestracji katastralnej w sposób określony w części 8 art. 15 ustawy katastralnej;
10) poświadczony przez organ samorządu terytorialnego osady lub dzielnicy miejskiej, w której znajduje się działka znajdująca się we wspólnej współwłasności, albo notarialnie poświadczony odpis projektu geodezyjnego, odpisy uchwał walnego zgromadzenia uczestników współwłasności działkę gruntów rolnych po zatwierdzeniu określonego projektu, wykaz właścicieli powstających działek i wielkość ich udziałów w prawie współwłasności tych działek lub informację o szczegółach tych dokumentów, jeżeli są one zostały wcześniej złożone do organu ewidencji katastralnej (w trakcie rejestracji katastralnej działki utworzonej z udziału lub udziałów w prawie współwłasności działki gruntów rolnych na podstawie uchwały walnego zgromadzenia uczestników współwłasność tej działki);
11) kopie dokumentów potwierdzających zatwierdzenie projektu geodezyjnego (podczas rejestracji katastralnej działki przydzielonej na udział lub udziały w prawie współwłasności działki gruntów rolnych w przypadku braku uchwały walnego zgromadzenia uczestników współwłasności tej działki po zatwierdzeniu projektu geodezyjnego). Formularz wniosku o rejestrację katastralną ustala rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej. W dniu 20 lutego 2008 r. wydano zarządzenie nr 34 Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji „W sprawie zatwierdzenia formularzy wniosków o państwową rejestrację katastralną nieruchomości”.
Niniejsze zamówienie, zgodnie z częścią 2 art. 16 ustawy katastralnej zatwierdzono następujące formularze: wnioski o rejestrację nieruchomości w państwowym rejestrze katastralnym; wnioski o państwową rejestrację katastralną zmian w nieruchomości; wnioski o wykreślenie nieruchomości z państwowego rejestru katastralnego. Informacje o zmianach w informacjach, o których mowa w art. 16 ustawy katastralnej (w szczególności adres; o osobach, na rzecz których ustanowiono takie ograniczenia; o wartości katastralnej nieruchomości; informacje o lasach, zbiornikach wodnych, kategorii gruntu, do którego zaklasyfikowana jest działka, przeznaczenie budynku (budynek niemieszkalny, budynek mieszkalny lub apartamentowiec); Jeżeli w trakcie interakcji informacyjnej otrzymano dokumenty dotyczące zmian informacji dotyczących adresu nieruchomości, wartości katastralnej, kategorii gruntu, do którego zaklasyfikowana jest działka, jej dozwolonego użytkowania, przeznaczenia budynku (niemieszkalnego budynek, budynek mieszkalny lub apartamentowiec), a także lokale (lokal mieszkalny, lokal niemieszkalny), wówczas organ ewidencji katastralnej, w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od dnia zakończenia rejestracji katastralnej, przesyła zawiadomienie o dokonał rejestracji katastralnej na adres pocztowy i (lub) adres e-mail właściciela praw autorskich do określonej nieruchomości.
3.2 Terminyprzeprowadzaniekatastralnyksięgowość
O ile ustawa federalna nie stanowi inaczej, rejestracja nieruchomości, rejestracja zmian w nieruchomości, rejestracja części nieruchomości lub wyrejestrowanie nieruchomości następuje w terminie nie dłuższym niż dwadzieścia dni roboczych od dnia od dnia otrzymania przez organ rejestracji katastralnej odpowiedniego wniosku o rejestrację katastralną oraz rejestracji adresu właściciela praw autorskich - w terminie nie dłuższym niż pięć dni roboczych od dnia otrzymania przez organ rejestracji katastralnej odpowiedniego wniosku o rejestrację adresu właściciela praw autorskich.
Rejestracja katastralna na podstawie dokumentów otrzymanych przez organ rejestracji katastralnej w kolejności interakcji informacyjnej odbywa się w terminie nie dłuższym niż trzydzieści dni roboczych od dnia otrzymania takich dokumentów.
Za datę zakończenia rejestracji katastralnej uważa się dzień, w którym organ rejestrujący katastralny dokonał wpisu do państwowego katastru nieruchomości:
1) informację o numerze katastralnym nadanym danej nieruchomości (przy rejestracji nieruchomości);
2) nowe informacje o danej nieruchomości (przy uwzględnieniu zmian w nieruchomości, uwzględnieniu części majątku lub uwzględnieniu adresu uprawnionego);
3) informację o ustaniu istnienia przedmiotu nieruchomości (w przypadku wyrejestrowania przedmiotu nieruchomości).
3.3 ZamówieniedostarczaniepetentdokumentyDlarealizacjakatastralnyksięgowość.MieszaninaniezbędnydokumentyDlakatastralnyksięgowość
Rejestracja nieruchomości, rejestracja zmian w nieruchomości, rejestracja części nieruchomości, rejestracja adresu uprawnionego lub wyrejestrowanie nieruchomości następuje, jeżeli organ ewidencji katastralnej dokona wpisu odpowiednią decyzję w sprawie wprowadzenia rejestracji katastralnej. Przy rejestracji nieruchomości, dokonaniu wpisu zmian w nieruchomości, zarejestrowaniu części nieruchomości lub wyrejestrowaniu nieruchomości organ ewidencji katastralnej, w przypadku podjęcia odpowiedniej decyzji o dokonaniu rejestracji katastralnej, rozpoczyna się od dnia roboczego następującego po dniu upływu terminu ważności terminie, jest obowiązany wydać wnioskodawcy lub osobiście jego pełnomocnikowi pod podpisem:
1) paszport katastralny obiektu nieruchomości (w przypadku rejestracji takiego obiektu nieruchomości);
2) wypis katastralny o nieruchomości zawierający nowe informacje o tej nieruchomości ujęte w państwowym katastrze nieruchomości w trakcie rejestracji katastralnej (z uwzględnieniem zmian w tej nieruchomości);
3) wypis katastralny o nieruchomości zawierający informacje wprowadzone do państwowego katastru nieruchomości podczas rejestracji katastralnej o części takiej nieruchomości, która podlega ograniczeniu (obciążeniu) praw rzeczowych (z uwzględnieniem części takiej nieruchomości );
4) wypis katastralny o obiekcie nieruchomości, zawierający informację wpisaną do państwowego katastru nieruchomości o ustaniu istnienia takiego przedmiotu nieruchomości (z chwilą wyrejestrowania takiego obiektu).
Jeżeli w ciągu trzydziestu dni roboczych od dnia upływu ustalonego terminu odpowiedni wnioskodawca lub jego przedstawiciel nie stawił się w organie rejestracji katastralnej i nie otrzymał go osobiście za pokwitowaniem, organ rejestracji katastralnej przesyła taki dokument pocztą z spis treści oraz zawiadomienie o doręczeniu wskazane we wniosku na adres pocztowy nie później niż następnego dnia roboczego następującego po trzydziestym pierwszym dniu roboczym od dnia upływu określonego terminu, lub jeżeli wniosek zawiera. żądanie przesłania takiego dokumentu drogą pocztową, najpóźniej w następnym dniu roboczym następującym po pierwszym dniu roboczym od dnia upływu wskazanego terminu.
W przypadku zakończenia rejestracji katastralnej organ rejestracji katastralnej ma prawo wysłać pocztą, jeżeli wniosek o rejestrację katastralną zawiera odpowiedni wniosek, lub wydać określony dokument przed upływem terminu określonego w części.
Organ rejestracji katastralnej wraz z wydaniem (wysłaniem) dokumentu wydaje (wysyła) dodatkowe kopie takiego dokumentu, jeżeli wniosek o rejestrację katastralną zawiera żądanie wydania (wysłania) tych kopii. Liczbę dodatkowych egzemplarzy wydanego (wysłanego) takiego dokumentu ustala się w sposób ustalony przez organ regulacyjny w zakresie stosunków katastralnych.
Podobne dokumenty
Podstawy regulacyjne, prawne i naukowo-metodologiczne prowadzenia katastru nieruchomości państwowych. Prace przygotowawcze do ukształtowania działek i sporządzenia planu granicznego. Uzasadnienie efektywności wykorzystania danych katastralnych nieruchomości.
praca na kursie, dodano 10.09.2014
Umowa kontraktowa na wykonanie prac katastralnych. Zapytanie o informacje z państwowego katastru nieruchomości. Wynik państwowej rejestracji katastralnej. Wniosek o państwową rejestrację praw. Przygotowanie planu granic działki.
praca na kursie, dodano 12.03.2014
Historia rozwoju stosunków katastralnych gruntów w Rosji. Charakterystyka ustawodawstwa w zakresie prowadzenia katastru nieruchomości państwowych. Procedura przeprowadzenia wyceny katastralnej gruntów w celu ustalenia podatku gruntowego i czynszu dzierżawnego.
praca magisterska, dodana 13.05.2014
Rola katastru nieruchomości państwowych w systemie cywilnoprawnych stosunków. Stworzenie jednolitego systemu państwowej rejestracji katastralnej i rejestracji praw do nieruchomości oraz transakcji z nimi. Regulacja prawna systemu Państwowej Komisji Podatkowej.
praca na kursie, dodano 21.05.2015
Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące roli informacji z państwowego katastru gruntów dla państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi. Podstawa prawna regulacji stosunków katastralnych. Rodzaje nieruchomości.
wykład, dodano 11.12.2013
Stosowanie zasady opodatkowania nieruchomości według miejsca jej położenia. Badanie cech stanu prawnego działki. Prowadzenie rosyjskiego katastru nieruchomości państwowych jako funkcji zarządczej w zakresie użytkowania i ochrony gruntów.
przebieg wykładów, dodano 11.04.2015
Pojęcie, zasady i treść katastru nieruchomości państwowych. Procedura i cechy rejestracji katastralnej gruntów. Błędy w katastrze nieruchomości państwowych. Zapewnienie kontroli w zakresie kształtowania obiektów ewidencyjnych katastralnych.
test, dodano 10.02.2012
Uwzględnienie współczesnego katastru nieruchomości państwowych, jego funkcji: księgowej, fiskalnej i informacyjnej. Zasady i zasady monitoringu gruntów w Federacji Rosyjskiej. Analiza obowiązującego prawodawstwa w zakresie monitoringu gruntów.
praca na kursie, dodano 16.12.2014
Prowadzenie państwowego katastru nieruchomości na obszarze administracyjnym. Procedura przekazywania wprowadzonych informacji do państwowego katastru nieruchomości. Koncepcja i etapy pomiarów geodezyjnych nieruchomości. Procedura państwowej rejestracji transakcji.
praca na kursie, dodano 26.10.2014
Analiza obowiązującego ustawodawstwa regulującego tryb prowadzenia ewidencji katastralnej działek. Pojęcie i zasady państwowej rejestracji katastralnej, proces jej realizacji. Skład i rodzaje dokumentów państwowego katastru gruntów.
Celem powstania i rozwoju AS GKN jest zwiększenie efektywności decyzji podejmowanych w obszarze gruntów i nieruchomości, a także jakości procesów technologicznych oraz pobudzenie aktywności inwestycyjnej na rynku nieruchomości w interesie spełnienia potrzeb społeczeństwa i obywateli.
Główne wydarzenia:
Opracowanie i udoskonalenie ram regulacyjnych i metodologicznych zapewniających realizację polityki państwa w zakresie prowadzenia katastru nieruchomości państwowych, reformowania i regulowania stosunków gruntów i nieruchomości;
Stworzenie zautomatyzowanego systemu katastru nieruchomości państwowych jako jednolitego systemu działającego na wszystkich poziomach zarządzania nieruchomościami państwowymi, zapewniającego konsolidację informacji o nieruchomościach na poziomach podmiotów Federacji Rosyjskiej, centrala Rosnedvizhimost, a także zapewnienie możliwości publicznego dostępu do informacji z jednolitego katastru nieruchomości;
Tworzenie zautomatyzowanych systemów państwowej rejestracji katastralnej, państwowej wyceny katastralnej nieruchomości, stanu
kontrola gruntów, państwowy monitoring gruntów;
Efekt społeczno-ekonomiczny:
Stworzenie bazy naukowo-metodycznej racjonalnego użytkowania gruntów i innych nieruchomości będących własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin;
Dostępność informacji katastralnej, a co za tym idzie zapewnienie przejrzystości rynku nieruchomości;
Uproszczenie procedur rejestracji transakcji na rynku nieruchomości poprzez stworzenie systemu elektronicznej interakcji między organami (organizacjami) w celu tworzenia, rejestracji katastralnej, inwentaryzacji technicznej, oceny, rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi, organów zarządzających państwem i gminą władze majątkowe, podatkowe i inne;
Zwiększenie wpływów z podatku gruntowego i dzierżawy gruntów do budżetów wszystkich szczebli poprzez realizację działań programowych w latach 2002-2007 do 292,5 mld rubli, w tym do budżetu federalnego – 78,9 mld rubli, w celu zapewnienia zwrotu kosztów realizacji Programy dla 2- 3 lata.
Technologia tworzenia
Do stworzenia AIS GKN wykorzystano najnowsze osiągnięcia w dziedzinie technologii informatycznych.
Informacje o obiektach nieruchomości wprowadzane są do systemu w formie elektronicznej, łącznie ze współrzędnymi obiektu. Przed wprowadzeniem informacji o obiekcie do jednolitego katastru nieruchomości, informacje te poddawane są dokładnej kontroli pod kątem poprawności danych semantycznych i graficznych. Po wpisaniu do katastru informacje o inwestycjach inwestycyjnych są powiązane z informacjami o działkach, na których się one znajdują. Do łączenia obiektów używane są ich współrzędne.
Horyzont
W przyszłości planowane jest wprowadzenie AS GKN do działalności komercyjnej w pozostałych regionach Rosji. Powszechne stosowanie zautomatyzowanego systemu informacyjnego katastru nieruchomości państwowych w znacznym stopniu przyczynia się do dostępności informacji katastralnej i ułatwia realizację procedur związanych z nieruchomościami (księgowość, przeprowadzanie transakcji, analiza aktualnej sytuacji z nieruchomościami, planowanie itp.). ).
Ponadto powszechne wdrożenie AS GKN zapewnia utworzenie jednolitej przestrzeni informacyjnej dla interakcji organów (organizacji) w celu tworzenia, rejestracji katastralnej, inwentaryzacji technicznej, oceny, rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią, dla zarządzanie majątkiem państwowym i komunalnym, organami podatkowymi i innymi.
Automatyzacja inspekcji cywilnych i gruntowych. Na początku XXI wieku społeczność światowa przyjęła Deklarację „O informatyzacji społeczeństwa”, jak podaje kat. Każdy mieszkaniec ma prawo do kompleksowej informacji. Informacje te dotyczą nie tylko działalności organów, ale także transakcji na majątku prywatnym. Na zlecenie Rządu 363-R przyjęto program „Tworzenie automatyzacji”. Systemy GZK” i stan rozliczenie majątku majątkowego nieprzychodowego za lata 2002-2007.” Głównymi celami tego programu było:
1) opracowywanie dokumentów normatywnych i metodycznych z zakresu stosunków gruntowych i majątkowych;
2) zróżnicowanie stanu własność prywatna, komunalna Federacji Rosyjskiej i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej;
3) utworzenie zautomatyzowanego systemu ewidencji dochodów z nieruchomości oraz szkolenia kadr z zakresu gospodarki gruntami.
W procesie realizacji tego programu istotne miejsce zajmują relacje z projektami międzynarodowymi (TACIS), które powstały dla osiągnięcia określonych celów. Na przykład stworzenie nowoczesnego sprzętu technologicznego, opracowanie podstaw normatywnych i metodologicznych w zakresie utrzymania katastru. Od kwietnia 2004 r Rozpoczęto prace nad reorganizacją rosyjskiej służby katastralnej. Cele i zadania programu automatyzacji nie uległy zmianie, ale dodano do nich zagadnienia kształtowania rynku IT. Wszystkie wysiłki Rosnedvizhimost mają na celu zaspokojenie potrzeb klientów w zakresie transakcji. W tym celu stopniowo wprowadzane będą zasadniczo nowe systemy użyteczności publicznej, do których będą mogli się podłączyć Rosjanie. i zagranicą organizacje. Tech. rozliczanie obiektów budowy kapitału odbywa się na podstawie katastru OH. Ostatnio, dzięki wysiłkom różnych specjalistów, stworzono wiele systemów oprogramowania: jedno państwo. rejestr projektów budownictwa kapitałowego (EGROKS), pakiet oprogramowania USRZ „Taganrog - Południe”, PC USRZ „St. Petersburg”, Geopolis „Nsk”, Geocad „Nsk”, biuro cad. Ponadto zachodzą zmiany w zakresie kształtowania gospodarki gruntami. sprawy i cad. O ocena. Automatyzacja obsługi katastru nie tylko zmniejsza problemy konsumentów, ale także zapewnia niezawodną ochronę danych. Obecnie W tym samym czasie opracowano program „Tworzenie systemu CAD”. nieruchomości” na lata 2006-2011. W ramach tego programu zaproponowano księgowość AS GZK i OH. System ten zapewnia automatyczny odbiór i wydawanie dokumentów, dokumentów kodeksu cywilnego oraz obsługę spisów. Wprowadzenie tego systemu eliminuje odrębną księgowość ZU i ON i tworzy jedno państwo. Informacja zasób do ewidencji i wyceny majątku majątkowego, eliminuje utratę środków budżetowych tworząc jedną bazę danych oraz upraszcza procedurę rejestrowania transakcji na majątku nieprzynoszącym dochodu. Informacje o uczelni, w tym współrzędne, zostaną przesłane do organów centralnych w formie elektronicznej. Obecnie Automatyka jest wprowadzana w trybie pilotażowym. System katastru ON to ujednolicony system katastru stanu New Jersey (EKON), który jest systemem hierarchicznym składającym się, podobnie jak państwowy kodeks gruntów, z 3 poziomów: federacji, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin. poziomy. Główne podsystemy EKON to:
1. Tworzenie OH:
1.1.Przygotowanie danych i przygotowanie techniczne. zadania związane z naprawą. Pracuje
1.2.Zautomatyzowane przetwarzanie urządzeń. i cad.works
1.3.Kontrola wyznaczania współrzędnych i obliczania powierzchni
1.4.Identyfikacja ograniczeń w korzystaniu z obiektów
1.5.Prowadzenie baz danych znaków międzyznakowych i obsługi sieci granicznej
1.6.Wymiana informacji z innymi podsystemami
2. GKU ON, kat. przeznaczony:
2.1.Rozliczanie podstawowych cech i przypisań numerów cad
2.2.Prowadzenie DCC (karta szczegółów) i historii OH
3. Wycena katastralna, sygn. zapewnia:
3.1.Informacja wsparcie gospodarcze podział terytoriów i wymiana informacji
4. Tworzenie i rozliczanie stref terytorialnych:
4.1.Rozliczanie wniosków o utworzenie stref terytorialnych
4.2.Tworzenie właściwości technicznych. zadań na zlecenie władz
4.3. Rachunkowość techniczna tyłek i rozpowszechnianie informacji o nich
5. Stworzenie przesłanek do kształtowania się rynku nieruchomości:
5.1. Doprecyzowanie przepisów obowiązujących dla każdego obiektu magazynowego
5.2. Koncentracja informacji o OH
6. Udzielanie informacji osobom prawnym i fizycznym:
6.1.Przekazywanie informacji o OH w formie paszportów.
28. Przygotowanie informacji do państwowej rejestracji katastralnej.
Państwowy kataster nieruchomości – usystematyzowany zbiór informacji o zarejestrowanych nieruchomościach, a także informacje o przekroczeniu granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, o granicach między podmiotami Federacji Rosyjskiej, granicach gmin, granicach osiedli, o strefach terytorialnych i strefach o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, inne przepisy Ustawy federalnej „O państwowym katastrze nieruchomości” (FZ-221).
Rejestracja katastralna to wpis do katastru informacji o nieruchomości potwierdzający istnienie określonych obiektów nieruchomości o cechach pozwalających na identyfikację obiektu nieruchomości jako indywidualnie określonej rzeczy lub potwierdzenie ustania istnienia nieruchomości obiekt. Rejestracja katastralna prowadzona jest w odniesieniu do działek, budynków, budowli, lokali oraz niezakończonych projektów budowlanych.
Rejestracją katastralną i prowadzeniem katastru nieruchomości państwowych zajmuje się Federalna Służba Rejestracji Państwowej, Katastru i Kartografii.
Utrzymanie państwowego katastru nieruchomości odbywa się w oparciu o zasady jedności technologii jego utrzymania w całej Federacji Rosyjskiej, zapewniając dostępność publiczną i ciągłą aktualizację zawartych w nim informacji oraz porównywalność informacji katastralnych z informacjami zawartych w innych państwowych zasobach informacyjnych.
Przygotowaniem dokumentów technicznych niezbędnych do rejestracji katastralnej zajmują się inżynierowie katastralni. Inżynier katastralny może wykonywać czynności katastralne jako indywidualny przedsiębiorca lub jako pracownik osoby prawnej na podstawie umowy o pracę z taką osobą prawną.
Kataster zawiera informacje o unikalnych cechach nieruchomości:
· rodzaj nieruchomości;
· numer katastralny i data wpisania numeru do katastru;
· opis położenia granic obiektu nieruchomości, jeżeli obiektem jest działka;
· opis położenia nieruchomości na działce, jeżeli przedmiotem jest budynek, konstrukcja lub niedokończona konstrukcja;
· numer katastralny budynku lub budowli, w której znajduje się lokal, numer piętra, opis umiejscowienia lokalu w obrębie piętra albo w obrębie budynku lub budowli, albo w części budynku lub budowli, jeżeli nieruchomość jest lokal;
· powierzchnia nieruchomości.
Do katastru wprowadza się także dodatkowe informacje o nieruchomości, w szczególności informację o nadanym wcześniej państwowym numerze ewidencyjnym (katastralnym, inwentarzowym, warunkowym), jeżeli numer taki został nadany przed nadaniem numeru katastralnego zgodnie z ustawą, informację o adres nieruchomości, prawa majątkowe do niej, przeznaczenie budynku, budowli lub lokalu, obiekty przyrodnicze znajdujące się na działce itp.
W informacjach o granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, granicach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gmin, oprócz opisu położenia granic, wskazane są szczegóły umów międzynarodowych i aktów prawnych ustanawiających te granice.
Kataster składa się z trzech działów: rejestru nieruchomości (dokument zawierający zapisy o nieruchomości w formie tekstowej), akt katastralnych (zestawu opracowanych i usystematyzowanych dokumentów, na podstawie których wprowadzane są odpowiednie informacje do katastru) oraz mapy katastralne.
Rejestracja obiektu nieruchomości i wyrejestrowanie obiektu poprzez wprowadzenie odpowiednich informacji do katastru następuje w związku z utworzeniem lub utworzeniem obiektu nieruchomości, ustaniem jego istnienia lub zmianą unikalnych cech obiektu lub informacje na ten temat.
Rejestracja katastralna przeprowadzana jest w okręgu katastralnym, w granicach którego położona jest nieruchomość, w ciągu dwudziestu dni roboczych na wniosek właścicieli nieruchomości, ich przedstawicieli lub innych osób (na przykład wszelkie osoby inne niż właściciele mają prawo do ubiegania się o rejestrację nieruchomości oraz wraz z wnioskami Oprócz swoich właścicieli prawo do wystąpienia z wnioskiem o wyrejestrowanie budynków, budowli, niezakończonych projektów budowlanych i lokali mają także właściciele działek, na których znajdowały się określone obiekty nieruchomości) .
Do wniosku o rejestrację katastralną należy dołączyć dokument potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej za przeprowadzenie rejestracji katastralnej, plan graniczny (w przypadku rejestracji lub zmiany szczególnych cech działki), plan techniczny budynku, budowli, lokalu lub niezakończonym placu budowy, protokół kontroli stwierdzający ustanie istnienia nieruchomości (w przypadku jej wyrejestrowania), kopie dokumentów stwierdzających prawa do nieruchomości, kopie dokumentów potwierdzających przynależność działki do określonej kategorii gruntów oraz dozwolone użytkowanie działki, a także przeznaczenie budynku lub lokalu (w przypadku zmiany tych informacji).
Plan graniczny, plan techniczny budynku, budowli, lokalu lub obiektu o niezakończonej budowie, protokół kontroli stwierdzający zakończenie istnienia nieruchomości, sporządzają inżynierowie katastralni w porozumieniu z wnioskodawcami. Inżynier katastralny sporządza także akt uzgodnienia położenia granic działki z właścicielami działek sąsiednich, co odbywa się w procesie sporządzania planu granicznego.
Podejmując decyzję o dokonaniu rejestracji katastralnej, wnioskodawcy wydaje się paszport katastralny obiektu nieruchomości (przy rejestracji takiego obiektu) lub wypis katastralny o obiekcie nieruchomości (przy wprowadzaniu nowych informacji o obiekcie nieruchomości, wprowadzaniu informacja o części przedmiotu nieruchomości, która podlega ograniczeniom praw rzeczowych, a także przy wyrejestrowaniu nieruchomości).
Automatyzacja inspekcji cywilnych i gruntowych. Na początku XXI wieku społeczność światowa przyjęła Deklarację „O informatyzacji społeczeństwa”, jak podaje kat. Każdy mieszkaniec ma prawo do kompleksowej informacji. Informacje te dotyczą nie tylko działalności organów, ale także transakcji na majątku prywatnym. Na zlecenie Rządu 363-R przyjęto program „Tworzenie automatyzacji”. Systemy GZK” i stan rozliczenie majątku majątkowego nieprzychodowego za lata 2002-2007.” Głównymi celami tego programu było:
1) opracowywanie dokumentów normatywnych i metodologicznych z zakresu stosunków gruntowych i majątkowych;
2) zróżnicowanie stanu własność prywatna, komunalna Federacji Rosyjskiej i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej;
3) utworzenie zautomatyzowanego systemu ewidencji dochodów z nieruchomości oraz szkolenia kadr z zakresu gospodarki gruntami.
W procesie realizacji tego programu istotne miejsce zajmują relacje z projektami międzynarodowymi (TACIS), które powstały dla osiągnięcia określonych celów. Na przykład stworzenie nowoczesnego sprzętu technologicznego, opracowanie podstaw normatywnych i metodologicznych w zakresie utrzymania katastru. Od kwietnia 2004 r Rozpoczęto prace nad reorganizacją rosyjskiej służby katastralnej. Cele i zadania programu automatyzacji nie uległy zmianie, ale dodano do nich zagadnienia kształtowania rynku IT. Wszystkie wysiłki Rosnedvizhimost mają na celu zaspokojenie potrzeb klientów w zakresie transakcji. W tym celu stopniowo wprowadzane będą zasadniczo nowe systemy użyteczności publicznej, do których będą mogli się podłączyć Rosjanie. i zagranicą organizacje. Tech. rozliczanie obiektów budowy kapitału odbywa się na podstawie katastru OH. Ostatnio, dzięki wysiłkom różnych specjalistów, stworzono wiele systemów oprogramowania: jedno państwo. rejestr projektów budownictwa kapitałowego (EGROKS), pakiet oprogramowania USRZ „Taganrog - Południe”, PC USRZ „St. Petersburg”, Geopolis „Nsk”, Geocad „Nsk”, biuro cad. Ponadto zachodzą zmiany w zakresie kształtowania gospodarki gruntami. sprawy i cad. O ocena. Automatyzacja obsługi katastru nie tylko zmniejsza problemy konsumentów, ale także zapewnia niezawodną ochronę danych. Obecnie W tym samym czasie opracowano program „Tworzenie systemu CAD”. nieruchomości” na lata 2006-2011. W ramach tego programu zaproponowano księgowość AS GZK i OH. System ten zapewnia automatyczne przyjmowanie i wydawanie dokumentów, dokumentacji cywilnej oraz prowadzenie spisów. Wprowadzenie tego systemu eliminuje odrębną księgowość ZU i ON i tworzy jedno państwo. Informacja zasób do rozliczania i wyceny majątku nieprzynoszącego dochodu, eliminuje utratę środków budżetowych poprzez utworzenie jednej bazy danych i upraszcza procedurę przetwarzania transakcji dotyczących majątku nieprzynoszącego dochodu. Informacje o uczelni, w tym współrzędne, zostaną przesłane do organów centralnych w formie elektronicznej. Obecnie Automatyka jest wprowadzana w trybie pilotażowym. System katastru ON to ujednolicony system katastru stanu New Jersey (EKON), który jest systemem hierarchicznym składającym się, podobnie jak państwowy kodeks gruntów, z 3 poziomów: federacji, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin. poziomy. Główne podsystemy EKON to:
1 Formacja .HE:
1.1.Przygotowanie danych i przygotowanie techniczne. zadania związane z wykonaniem prac instalacyjnych. Pracuje
1.2.Zautomatyzowane przetwarzanie urządzeń. i cad.works
1.3.Kontrola wyznaczania współrzędnych i obliczania powierzchni
1.4.Identyfikacja ograniczeń w korzystaniu z obiektów
1.5.Prowadzenie baz danych znaków międzyznakowych i obsługi sieci granicznej
1.6.Wymiana informacji z innymi podsystemami
2 .GKU ON, kat. przeznaczony:
2.1.Rozliczanie podstawowych cech i przypisań numerów cad
2.2.Prowadzenie historii DCC (karta szczegółowa) i OH
3. Wycena katastralna, sygn. zapewnia:
3.1.Informacja wsparcie gospodarcze podział terytoriów i wymiana informacji
4. Tworzenie i rozliczanie stref terytorialnych:
4.1.Rozliczanie wniosków o utworzenie stref terytorialnych
4.2.Tworzenie właściwości technicznych. zadań na zlecenie władz
4.3. Rachunkowość techniczna tyłek i rozpowszechnianie informacji o nich
5 .Stworzenie przesłanek do kształtowania się rynku nieruchomości:
5.1. Doprecyzowanie przepisów obowiązujących dla każdego obiektu magazynowego
5.2. Koncentracja informacji o OH
6 .Udzielanie informacji osobom prawnym i fizycznym:
6.1.Przekazywanie informacji o OH w formie paszportów.
Geodezyjna obsługa prac katastralnych
|
3.1 Utworzenie i rozwój zautomatyzowanego systemu informatycznego dla katastru nieruchomości państwowych
Zgodnie z federalnym programem docelowym „Utworzenie zautomatyzowanego systemu prowadzenia katastru gruntów państwowych i państwowej rejestracji nieruchomości (2002-2008)” oraz podprogramem „Utworzenie systemu katastru nieruchomości (2006 – 2011)” zautomatyzowany opracowany został system informatyczny Państwowego Katastru Nieruchomości (AIS GKN) jako modułowy rozproszony system wieloużytkownikowy, zapewniający zbiorową pracę personelu.
W oparciu o cele i działania programu sformułowano cele projektowe i rozwojowe AIS GKN:
zwiększenie efektywności działalności Rosnedvizhimost i jego lokalnych organów terytorialnych poprzez rozwój zautomatyzowanego systemu informacyjnego do prowadzenia katastru nieruchomości państwowych w oparciu o Komisję Majątku Państwowego AS;
utworzenie jednolitego systemu państwowej rejestracji katastralnej, zapewniającego indywidualizację i identyfikację obiektów nieruchomości;
zawartość informacyjna katastru nieruchomości państwowych;
rozwój instytucji wymiaru podatkowego nieruchomości dla celów podatkowych, przeprowadzania oceny katastralnej nieruchomości;
redukcja kosztów czasowych podczas państwowej rejestracji katastralnej obiektów nieruchomości i uzyskiwania informacji z państwowego katastru nieruchomości;
utworzenie mechanizmu dostępu do zasobów informacyjnych katastru nieruchomości państwowych, rozwój usług w oparciu o portalowe technologie Internet/Intranet.
Głównym twórcą AIS GKN jest Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Federalne Centrum Katastralne „Ziemia” (FSUE „FCC „Ziemia”).
Główne działania na rzecz utworzenia i rozwoju AIS GKN to:
rozwój i doskonalenie ram regulacyjnych i metodologicznych zapewniających realizację polityki państwa w zakresie prowadzenia katastru nieruchomości państwowych, reformowania i regulowania stosunków gruntów i nieruchomości;
utworzenie zautomatyzowanego systemu katastru nieruchomości państwowych jako jednolitego systemu działającego na wszystkich poziomach zarządzania nieruchomościami państwowymi, zapewniającego konsolidację informacji o nieruchomościach na poziomach podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także zapewniającego możliwość publicznego dostępu do informacji z jednolitego katastru nieruchomości;
tworzenie zautomatyzowanych systemów państwowej rejestracji katastralnej, państwowej wyceny katastralnej nieruchomości, państwowej kontroli gruntów, państwowego monitoringu gruntów.
Funkcjonowanie podsystemu zorganizowane jest w oparciu o technologię portalową za pośrednictwem Internetu. W ten sposób powstaje jednolita przestrzeń informacyjna. Praca z danymi przestrzennymi i semantycznymi niezbędnymi do rozwiązywania problemów prowadzenia katastru nieruchomości państwowych przez różnych operatorów wykorzystujących AS GKN odbywa się poprzez przeglądarkę.
Rysunek 18 przedstawia ogólną strukturę AS GKN, odzwierciedlającą interakcję podsystemów z bazami danych.
Rysunek 18 - Ogólna struktura AIS GKN odzwierciedlająca interakcję podsystemów z bazami danych
Zautomatyzowany podsystem danych przestrzennych jest podsystemem AS GKN. Podsystem ma za zadanie zapewnić prowadzenie danych przestrzennych wykorzystywanych przy tworzeniu obiektów ewidencyjnych katastralnych, kontrolę ich charakterystyki przestrzennej, tworzenie i publikację map i planów katastralnych oraz realizację innych procedur Komisji Kontroli Państwowej AS wymagających dostępu do danych przestrzennych. dane.
Podsystem realizuje funkcje wprowadzania, przetwarzania danych przestrzennych, a także interfejsy programowe umożliwiające realizację tych funkcji w innych podsystemach AS GKN. Podsystem danych przestrzennych przedstawiono na rysunku 19.
Rysunek 19 – Podsystem danych przestrzennych
Głównymi celami rozwoju podsystemów są:
Zwiększenie efektywności państwowej rejestracji katastralnej i innych procesów obsługi Komisji Majątku Państwowego w oparciu o:
organizacja regionalnych repozytoriów elektronicznych zawierających katastralne dane przestrzenne, cyfrowe bazy topograficzne i ogólnogeograficzne mapy (plany);
tworzenie warunków technicznych do ukierunkowanego gromadzenia danych przestrzennych w interesie utrzymania Komisji Majątku Państwowego, a także ich systematycznej aktualizacji;
wdrożenie jednolitej przestrzeni informacyjnej Rosnedvizhimost i jej organów terytorialnych w odniesieniu do danych przestrzennych, zapewniając niezbędny poziom dostępu do nich i możliwość ich interaktywnego wykorzystania;
standaryzacja dostępu do danych przestrzennych w oparciu o mechanizm metadanych w trosce o dalsze zwiększanie poziomu automatyzacji państwowej ewidencji podatkowej;
automatyzacja tworzenia i publikowania informacji katastralnych.
Stworzenie warunków technicznych udostępniania (publikacji) danych kartograficznych katastralnych odbiorcom zewnętrznym.
Zautomatyzowany podsystem monitoringu gruntów państwowych jest podsystemem AS GKN. Podsystem przeznaczony jest do automatyzacji działań w zakresie państwowego monitoringu ziem Federacji Rosyjskiej.
Celem opracowania jest stworzenie zautomatyzowanego podsystemu służącego do identyfikacji zmian w użytkowaniu i stanie gruntów, ich analizy, a także przekazywania konsumentom informacji o użytkowaniu i stanie gruntów.
Podsystem zapewnia warunki techniczne i udostępnia narzędzia do rozwiązywania następujących zadań:
identyfikacja i wizualizacja zmian w użytkowaniu i stanie gruntów, w tym tworzenie oprogramowania do prowadzenia odpowiednich baz danych;
zautomatyzowana analiza czasoprzestrzennej dynamiki użytkowania i stanu gruntów;
przekazywanie użytkownikom wewnętrznym i zewnętrznym informacji o użytkowaniu i stanie gruntów.
Aby zapewnić wsparcie informacyjne w rozwiązywaniu tych problemów, zapewnia się:
szybki dostęp do baz metadanych państwowego funduszu danych uzyskanych w wyniku gospodarowania gruntami;
interfejs do komunikacji z innymi podsystemami AS GKN;
dostęp do baz metadanych innych systemów informatycznych, archiwów i funduszy oraz innych służb, które prowadzą obserwacje i otrzymują informacje o użytkowaniu i stanie gruntów.
Zautomatyzowany podsystem państwowej kontroli gruntów jest podsystemem AS GKN. Podsystem przeznaczony jest do automatyzacji procesów państwowej kontroli gruntów.
Główne cele tworzenia podsystemu państwowej kontroli gruntów to:
dostarczanie organom rządowym na szczeblu federalnym i regionalnym niezbędnych informacji statystycznych;
zapewnienie szybkiego dostępu do informacji na temat zgodności z przepisami dotyczącymi gruntów;
zapewnienie jednolitej przestrzeni informacyjnej dla Rosnedwizhimostu i jego organów terytorialnych, umożliwiającej wykorzystanie zgromadzonych informacji do podejmowania decyzji zarządczych przez rząd.
Podsystem państwowej kontroli gruntów przedstawiono na rysunku 20.
Rysunek 20 – Podsystem państwowej kontroli gruntów
Przy wdrażaniu opisanych powyżej podsystemów wykorzystano następujące standardy, języki i technologie z zakresu tworzenia i wspomagania tworzenia oprogramowania i baz danych, a także oprogramowania firm trzecich:
Wykorzystano następujące narzędzia programistyczne:
ASP.NET (Microsoft Visual Studio .NET 2003; javascript na kliencie);
Sybase PowerBuilder 9.0, interfejs programu - COM.
Jako system operacyjny można używać Windows 2000 Professional, Server, Windows 2003 Server;
Jako DBMS wykorzystywany jest Oracle 10g DBMS, z wbudowaną obsługą danych przestrzennych - Oracle Spatia;
GIS MapXtreme 2004 wersja 6.2 jest używany jako komponent GIS;
jako serwer WWW IIS w wersji 5.0 i wyższej;
Oprogramowanie podsystemu (część kliencka) działa w przeglądarce Internet Explorer ® w wersji 6.5 lub wyższej.
Ponadto w ramach realizacji AS GKN opracowano i uruchomiono interaktywną mapę katastralną poziomu Federacji Rosyjskiej (rysunek 21).
Należy zaznaczyć, że AIS GKN nie powstał od zera. Dane o działkach pobrano z systemu katastru gruntów - PC USRZ, informacje o inwestycjach inwestycyjnych przekonwertowano do postaci elektronicznej z archiwum OTI. Wykonano wiele pracy.
Rysunek 21 – Interaktywna mapa katastralna poziomu Federacji Rosyjskiej
Powszechne wdrożenie AS GKN zapewnia utworzenie jednolitej przestrzeni informacyjnej dla interakcji organów (organizacji) w celu tworzenia, rejestracji katastralnej, inwentaryzacji technicznej, oceny, rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi, w celu zarządzania państwem i mienia komunalnego, organów podatkowych i innych.
Według twórców oprogramowanie AIS GKN jest naprawdę obiecujące. Ostatecznym celem jest zapewnienie automatyzacji państwowej rejestracji katastralnej nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O państwowym katastrze nieruchomości” na terenie całej Federacji Rosyjskiej.
