حقوق الأطفال المعوقين وأولياء أمورهم: حماية الأشخاص المهمين! الإطار التنظيمي والقانوني لتعليم الأطفال ذوي الإعاقة إعمال الحق في التعليم للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي

يتم قيادة القسم
رئيس RPMPK
شيلوفا تاتيانا غريغوريفنا
مدرس - أخصائي عيوب
تريمباخ إيرينا ألكساندروفنا
عالم نفسي تربوي
فالياخميتوفا إيلينا راميلييفنا

11.02.2014

لقد كان إعمال حق الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم تقليديًا أحد الجوانب المهمة لسياسة الدولة في مجال التعليم.

يتكون الإطار التنظيمي في مجال تعليم الأطفال ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي من وثائق على عدة مستويات:

• دولي(وقعه اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أو الاتحاد الروسي) ؛
• الفيدرالية(الدستور والقوانين والقوانين - الأسرة والمدنية وما إلى ذلك)؛
• حكومة(المراسيم والأوامر) ؛
• الإدارات(وزارة التربية والتعليم)؛
• إقليمي(الحكومية والإدارية).

الوثائق الدولية

إن التشريعات الدولية في مجال ضمان حق الأطفال ذوي الإعاقة في الحصول على التعليم لها تاريخ من التطور لأكثر من نصف قرن.

ومن أوائل القوانين الدولية الخاصة التي تناولت مسألة احترام الحقوق الفردية، والتي تشمل الحق في التعليم، هي الإعلان العالمي لحقوق الإنسانالمؤرخ 10 ديسمبر 1948، والذي أصبح الأساس لوثائق قانونية دولية أخرى في مجال حماية الحقوق الفردية. وأعلن الإعلان الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، فضلا عن الحقوق السياسية والمدنية. ويتضمن الإعلان نصاً تاريخياً في المادة الأولى:

"يولد جميع الناس أحراراً ومتساوين في الكرامة والحقوق."

أهم وثيقة دولية في مجال حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هياتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة(اعتمدت بموجب قرار الجمعية العامة 61/106 المؤرخ 13 كانون الأول/ديسمبر 2006). تنص المادة 24 من الاتفاقية على ما يلي: "تعترف الدول الأطراف بحق الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم. ومن أجل إعمال هذا الحق دون تمييز وعلى أساس تكافؤ الفرص، يتعين على الدول المشاركة ضمان التعليم الشامل على جميع المستويات والتعلم مدى الحياة.

وفقا لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقةينبغي أن يهدف التعليم إلى:

· تنمية القدرات العقلية والبدنية إلى أقصى حد.

· إتاحة الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقة للمشاركة بفعالية في حياة مجتمع حر.

· حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على التعليم في أماكن إقامتهم المباشرة، مما يضمن تلبية احتياجات الشخص بشكل معقول؛

· توفير تدابير فعالة للدعم الفردي في نظام التعليم العام، وتسهيل عملية التعلم.

· تهيئة الظروف لإتقان المهارات الاجتماعية.

· توفير التدريب وإعادة تدريب المعلمين.

وفق القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 3 مايو 2012 N 46-FZ "بشأن التصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة"صادقت روسيا على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتعهدت بإدراج جميع الأحكام المذكورة أعلاه في القواعد القانونية التي تحكم العلاقات القانونية في مجال التعليم، بما في ذلك تعريف “التعليم الجامع” وآليات تنفيذه.

الوثائق الفيدرالية

أظهر التحليل القانوني المقارن لأحكام اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وقواعد التشريع الروسي أنه، بشكل عام، لا توجد تناقضات جوهرية بين القواعد.

المادة 43 من دستور الاتحاد الروسييعلن حق كل فرد في التعليم. مبدأ المساواة. وتضمن الدولة للمواطنين الوصول الشامل إلى التعليم المهني العام والابتدائي المجاني.

وفي المقابل، يُمنح الآباء الحق في اختيار أشكال التعليم والمؤسسات التعليمية وحماية الحقوق والمصالح القانونية للطفل والمشاركة في إدارة المؤسسة التعليمية. هذه الحقوق منصوص عليها في قانون الأسرة في الاتحاد الروسي وقانون "التعليم".

القانون الاتحادي الرئيسي الذي يحدد مبادئ سياسة الدولة في مجال التعليم هو القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" رقم 273-FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2012. دخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2013. وينظم القانون قضايا تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة ويحتوي على عدد من المواد (على سبيل المثال، 42، 55، 59، 79) التي تحدد حق الأطفال ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأطفال المعوقين، في الحصول على تعليم جيد وفقا لأحكام القانون. توافر احتياجاتهم وإمكانياتهم. ويحدد القانون إمكانية الوصول الشامل إلى التعليم، وقابلية نظام التعليم للتكيف مع مستويات وخصائص تنمية وتدريب الطلاب والتلاميذ. وتضمن المادة 42 تقديم المساعدة النفسية والتربوية والطبية والاجتماعية للطلاب الذين يعانون من صعوبات في إتقان برامج التعليم العام الأساسي والتنمية والتكيف الاجتماعي. وتحدد المادة 79 شروط تنظيم تعليم الطلاب ذوي الإعاقة.

الأحكام والمفاهيم الرئيسية المنصوص عليها في قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" الجديد فيما يتعلق بتعليم الأطفال ذوي الإعاقة:

طالب من ذوي الإعاقة- الفرد الذي يعاني من قصور في النمو الجسدي و (أو) النفسي، والتي تؤكدها لجنة تربوية نفسية طبية وتمنعه ​​من تلقي التعليم دون خلق ظروف خاصة.

المنهج الفردي- منهج يضمن تطوير برنامج تعليمي يعتمد على تخصيص محتواه، مع مراعاة الخصائص والاحتياجات التعليمية لطالب معين؛

التعليم الشامل- ضمان المساواة في الحصول على التعليم لجميع الطلاب، مع مراعاة تنوع الاحتياجات التعليمية الخاصة والقدرات الفردية؛

برنامج تعليمي مكيف- برنامج تعليمي مُكيَّف لتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة، مع مراعاة خصائص نموهم النفسي والبدني وقدراتهم الفردية، وإذا لزم الأمر، توفير تصحيح اضطرابات النمو والتكيف الاجتماعي لهؤلاء الأشخاص؛

الشروط الخاصة للحصول على التعليم للطلبة ذوي الإعاقة- شروط تدريب وتعليم وتطوير هؤلاء الطلاب، بما في ذلك استخدام البرامج التعليمية الخاصة وأساليب التدريس والتربية، والكتب المدرسية الخاصة، والوسائل التعليمية والمواد التعليمية، والوسائل التعليمية التقنية الخاصة للاستخدام الجماعي والفردي، وتوفير الخدمات مساعد (مساعد) يقدم للطلاب المساعدة الفنية اللازمة، وإجراء الفصول الإصلاحية الجماعية والفردية، وإتاحة الوصول إلى مباني المنظمات التي تنفذ الأنشطة التعليمية، وغيرها من الشروط التي بدونها يكون من المستحيل أو الصعب على الطلاب ذوي الإعاقة إتقان البرامج التعليمية.

القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"ويضع ضمانات للأطفال ذوي الإعاقة لتلقي التعليم.

يتم الاعتراف بالشخص المعاق من قبل المؤسسة الفيدرالية للفحص الطبي والاجتماعي. يتم تحديد إجراءات وشروط الاعتراف بالشخص المعاق من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

فن. ينص القانون رقم 18 على أن المؤسسات التعليمية، بالتعاون مع سلطات الحماية الاجتماعية والسلطات الصحية، توفر التعليم قبل المدرسي والتعليم خارج المدرسة للأطفال المعوقين، وحصول الأشخاص المعوقين على التعليم العام الثانوي والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي في وفق برنامج التأهيل الفردي للمعاق. يتم تزويد الأطفال المعوقين في سن ما قبل المدرسة بتدابير إعادة التأهيل اللازمة ويتم تهيئة الظروف لإقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.

إذا كان من المستحيل تعليم وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات التعليم العام أو مرحلة ما قبل المدرسة الخاصة والتعليم العام، فإن السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، توفر التعليم للأطفال المعوقين وفقًا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل. يتم تحديد إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل، وكذلك مبلغ تعويض نفقات الوالدين لهذه الأغراض، من خلال القوانين واللوائح الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهي التزامات الإنفاق في ميزانيات الاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تعتبر تربية وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسة والتعليم العام التزامات إنفاق على كيان مكون للاتحاد الروسي.

يتم تحديد حق جميع الأشخاص ذوي الإعاقة في الدراسة في مؤسسات التعليم العام وفي المؤسسات التعليمية الخاصة وفقًا لبرنامج إعادة التأهيل الفردي للشخص المعاق.

على الرغم من عدم وجود تعريف رسمي للتعليم الجامع على المستوى الفيدرالي، فإن التشريع الروسي يحدد أساسه القانوني العام ولا يتعارض مع تعليم الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسة والتعليم العام، وهو ما يتوافق بشكل عام مع الاتفاقية.

وقد تم التأكيد على هذا بشكل أكبر المادة 10 من قانون الاتحاد الروسي "حول الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي"بتاريخ 24 يوليو 1998 رقم 124-FZ:

"يتمتع الطفل منذ ولادته وتضمنه الدولة حقوق وحريات الشخص والمواطن وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي القانون وقانون الأسرة في الاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2007 رقم 120-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن قضية المواطنين ذوي الإعاقة"، يتم استبدال الكلمات "ذوي الإعاقات التنموية" المستخدمة في القوانين القانونية التنظيمية بعبارة "ذوي إعاقة صحية" أي يعانون من قصور في النمو الجسدي و (أو) العقلي.

المبادرة التربوية الوطنية "مدرستنا الجديدة"(وافق عليه رئيس الاتحاد الروسي د.أ. ميدفيديف في 4 فبراير 2010، Pr-271). لقد صاغ المبدأ الأساسي للتعليم الشامل:

المدرسة الجديدة هي مدرسة للجميع. ستضمن أي مدرسة التنشئة الاجتماعية الناجحة للأطفال ذوي الإعاقة، والأطفال ذوي الإعاقة، والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين، والذين يعانون من مواقف الحياة الصعبة.

يجب على كل مؤسسة تعليمية أن تخلق بيئة عالمية خالية من العوائق لضمان الإدماج الكامل للأطفال ذوي الإعاقة.

نصت الوثيقة على تطوير واعتماد برنامج حكومي مدته خمس سنوات "بيئة يسهل الوصول إليها" يهدف إلى حل هذه المشكلة.

تعترف استراتيجية عمل الأطفالالاستبعاد الاجتماعي للفئات الضعيفة من الأطفال (الأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين، الأطفال المعوقينوالأطفال في المواقف الخطرة اجتماعيا) ويحدد المهام التالية:

-التوحيد التشريعي للآليات القانونية لإعمال حق الأطفال المعوقين والأطفال ذوي القدرات الصحية المحدودة في الإدماج في البيئة التعليمية القائمة على مستوى التعليم قبل المدرسي والتعليم العام والمهني (الحق في التعليم الجامع)؛

- ضمان توفير مساعدة تربوية نفسية وتصحيحية عالية الجودة للأطفال في المؤسسات التعليمية؛

التنظيم القانوني لإجراءات تمويل النفقات اللازمة للدعم المستهدف للتعليم الشامل والضمان الاجتماعي للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال ذوي القدرات الصحية المحدودة.

إدخال آلية فعالة لمكافحة التمييز في مجال التعليم للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال ذوي القدرات الصحية المحدودة في حالة انتهاك حقهم في التعليم الجامع؛

مراجعة معايير تحديد الإعاقة للأطفال؛

إصلاح نظام الفحص الطبي والاجتماعي، أي تزويده بالموظفين المؤهلين اللازمين لتطوير برنامج إعادة تأهيل فردي كامل للطفل، وإنشاء آلية للتفاعل بين الإدارات لمكتب الفحص الطبي والاجتماعي والنفسي، اللجان الطبية والتربوية؛

إدخال الأساليب الحديثة في التأهيل الشامل للأطفال المعاقين.

تم إعداد المعلومات من قبل المعلمين الاجتماعيين في RMPK: N. V. Mikhailova، T. G. Shilova.

تلتزم كل مدرسة ثانوية حكومية وبلدية بقبول جميع الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 8 سنوات والذين يعيشون في المنطقة المخصصة لها. (قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بتاريخ 01/01/01 رقم 3266-1، بصيغته المعدلة بتاريخ 25/07/2002، الفقرة 1 من المادة 16 والفقرة 2 من المادة 19، خطاب وزارة التعليم في الاتحاد الروسي الاتحاد بتاريخ 01/01/01 ن في/14-06 "بشأن المخالفات عند قبول الأطفال في الصفوف الأولى بمؤسسات التعليم العام")

تعليق:ووفقا لهذه القاعدة، يجب على المدرسة الأساسية أن تقبل جميع الأطفال، بغض النظر عن حالتهم الصحية. ولذلك لا يحق للمدرسة رفض قبول الطفل بحجة أنه من ذوي الإعاقة. ومع ذلك، يجب أن نتذكر أن مدرسة التعليم العام ليست ملزمة بتهيئة ظروف خاصة لتعليم الطفل المعاق في شكل تقديم منهج خاص له (على سبيل المثال، تم تطويره لتعليم الأطفال المتخلفين عقليا)، وجذب أطباء أمراض النطق إلخ. المدارس الخاصة ليست ملزمة بقبول الأطفال المعاقين، ولكن لها الحق في القيام بذلك.

يحق للأطفال المعوقين الدراسة في مدارس (إصلاحية) خاصة بموافقة الوالدين. ويتم إرسالهم إلى المدارس الخاصة من قبل السلطات التعليمية بناءً على استنتاجات اللجنة النفسية والطبية والتربوية. (قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بتاريخ 01.01.01 رقم 3266-1، بصيغته المعدلة بتاريخ 25.07.2002، الفقرة 10 من المادة 50)

يحق للأطفال المعوقين أن يتعلموا في المنزل بموافقة والديهم وبموافقة من مؤسسة طبية. (إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل وفي المؤسسات التعليمية الخاصة، وكذلك مبلغ التعويض عن تكاليف الوالدين (الممثلين القانونيين) لهذه الأغراض، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2019 ". 01 ن 861، الفقرتان 1 و2.)

تعليق:ووفقاً للقاعدتين المذكورتين أعلاه، لا يتم إرسال الأطفال المعاقين إلى مدارس خاصة أو تعليمهم في المنزل إلا بموافقة والديهم، وبالتالي فإن اختيار هذه الأشكال من التعليم هو حق، وليس مسؤولية الوالدين. ولا يحق لأحد أن يجبر الوالدين على اختيار هذه الأشكال من التعليم.

يحق للوالدين تعليم طفل معاق في المنزل بشكل مستقل. يتم تعويض أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) الذين لديهم أطفال معوقون ويقومون بتربية أطفالهم وتعليمهم في المنزل بشكل مستقل من قبل السلطات التعليمية عن التكاليف بالمبالغ التي تحددها معايير الولاية والمعايير المحلية لتمويل تكاليف التعليم والتنشئة في مؤسسة تعليمية تابعة للدولة أو البلدية ذات الصلة اكتب ونوع.

(قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بتاريخ 1 يناير 2001 رقم 3266-1، معالتعديلات اعتبارًا من 25 يوليو 2002، الفقرة 1 من المادة 10؛ إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل وفي المؤسسات التعليمية غير الحكومية، وكذلك مبلغ التعويض عن تكاليف الوالدين (الممثلين القانونيين) لهذه الأغراض، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي في يوليو 18، 1996 رقم 861، الفقرة 8.)

تعليقات:في هذه الحالة نحن نتحدث عن التربية الأسرية. ويجب تمييزه عن التعليم المنزلي. مع التعليم المنزلي، يأتي المعلمون من المدرسة المنتدب إليها الطفل إلى منزله مجانًا ويقومون بإجراء الدروس معه، ويقومون أيضًا بالشهادة المتوسطة والنهائية

معرفته. في هذه الحالة، يحصل الوالدان على تعويض فقط عن طعام الطفل (انظر أدناه)، وتتحمل الدولة تكاليف عمل المعلمين. في التربية الأسرية، يقوم الآباء أنفسهم بتنظيم عملية التعلم لأطفالهم. يمكنهم تعليم الطفل بأنفسهم أو استئجار مدرس لهذه الأغراض. وفي الوقت نفسه، تدفع لهم الدولة تعويضًا بمبلغ المعايير الحكومية والمحلية لتكاليف تدريب وتربية طفل في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه إذا تمت التوصية بالطفل، وفقًا لاستنتاج اللجنة التربوية النفسية والطبية، للدراسة في مدرسة (إصلاحية) خاصة، فيجب دفع تعويض عن التعليم الأسري بمبلغ التكاليف القياسية لتعليمه في مثل هذه المدرسة. والحقيقة هي أن معايير تكلفة التعليم في المدارس الخاصة أعلى منها في المدارس العادية. في حالة التعليم الأسري، يتم إبرام اتفاق ثلاثي بين الوالدين وهيئة التعليم المحلية والمدرسة أو المدرسة الخاصة (إذا تم تمويل تعليم الطفل وفقًا لمعايير المدرسة الخاصة). وبموجب هذه الاتفاقية، تدفع سلطات التعليم المحلية تعويضات، وينظم الآباء تعليم الطفل، وتقوم المدرسة، بالاتفاق مع الوالدين، بإجراء الشهادات المتوسطة والنهائية للطفل. في حالة الشهادة غير المرضية، قد يتم إنهاء العقد ويجب إعادة التعويض. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن إجراءات التعليم الأسري للأطفال المعوقين في الجزء الذي يختلف فيه عن التعليم الأسري للأطفال العاديين (دفع تعويضات متزايدة، والسيطرة على التعليم الأسري من قبل المدارس الخاصة، وما إلى ذلك) لا يتم تنظيمه حاليًا بواسطة أنظمة .

بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تخرجوا من الصفين التاسع والحادي عشر (الثاني عشر)، يتم إجراء شهادة الدولة (النهائية) في بيئة تستبعد تأثير الحقائق السلبية على صحتهم، وفي ظروف تلبي الخصائص الفسيولوجية والحالة الصحية للمعاقين أطفال. يمكن إجراء شهادة الدولة (النهائية) للأطفال ذوي الإعاقة قبل الموعد المحدد، ولكن ليس قبل الأول من مايو. وإذا لزم الأمر، يمكن استبدال الاختبارات الكتابية باختبارات شفهية، ويمكن تقليل عدد الاختبارات التي يتم إجراؤها إلى اختبارين تحريريين بحلول الاتفاقية: مع لجنة التعليم في موسكو (بناءً على التقديمات المقدمة من إدارات التعليم بالمنطقة ) - لخريجي الصفوف الحادي عشر (الثاني عشر) ومع إدارة التعليم بالمنطقة - لخريجي الصفوف التاسع.

(اللوائح الخاصة بشهادة الدولة (النهائية) لخريجي الصفوف التاسع والحادي عشر (الثاني عشر) من مؤسسات التعليم العام في موسكو، تمت الموافقة عليها بأمر من لجنة التعليم في موسكو بتاريخ 1 يناير 2001 رقم 155، الفقرة 2.2)

تعليقات:كقاعدة عامة، يخضع خريجو الصف التاسع إلى 4 اختبارات على الأقل (اختبارات كتابية في اللغة الروسية والجبر، بالإضافة إلى امتحانين من اختيار الطالب من المواد التي درسها في الصف التاسع). يجتاز خريجو الفصول ما لا يقل عن 5 اختبارات (مكتوبة في الجبر والتحليل الأولي والأدب، بالإضافة إلى ثلاثة اختبارات من اختيار الطالب من بين المواد التي درسها في الصف العاشر). يمكن إجراء الامتحانات في موضوعات مختارة إما كتابيًا أو شفهيًا. يتم تحديد شكل الامتحانات في مادة معينة من قبل وزارة التربية والتعليم والمدرسة. يمكن للأطفال المعاقين أداء جميع الامتحانات المقررة للخريجين الأصحاء، ولكن في الوقت نفسه يتطلب الأمر استبدال الإعاقة الكتابية في اجتياز الامتحانات بإعاقة شفهية. بالنسبة للأطفال المعاقين، يمكن أيضًا تقليل عدد الاختبارات التي يتم إجراؤها إلى اختبارين كتابيين. إذا تم تقليل عدد الاختبارات، فيمكن أيضًا استبدال النموذج الكتابي للامتحانات التي تم إجراؤها بنموذج شفهي. يجب إجراء الاختبارات النهائية للأطفال المعاقين

يتم تنفيذه في بيئة تستبعد تأثير العوامل السلبية على صحتهم، وفي ظروف تتوافق مع الخصائص الفسيولوجية والحالة الصحية للأطفال المعوقين. ويمكن التعبير عن ذلك من خلال إجراء الاختبارات النهائية في المكتب الطبي بالمدرسة بشكل منفصل عن الطلاب الآخرين أو في المنزل، وما إلى ذلك. ويتم حل المشكلات المتعلقة بإنشاء شروط خاصة لاجتياز الاختبارات النهائية فيما يتعلق بكل طفل معاق على حدة. تنطبق القواعد المعمول بها لاجتياز الامتحانات النهائية على المدارس الحكومية والبلدية والخاصة.

يحصل الأطفال المعوقون الذين يدرسون في المدارس الخاصة ومدارس التعليم العام للأطفال المرضى والمعوقين (مدارس التعليم المنزلي) على وجبتين مجانيتين في اليوم. واستثناءً من ذلك، يُدفع التعويض عن وجبات الطعام لهؤلاء الأطفال المعوقين الذين لا يأكلون في المدرسة (يدرسون في المنزل) بمبلغ تكلفة وجبتين مدعومتين في اليوم - 37 روبل في اليوم.

(مرسوم حكومة موسكو "بشأن نتائج تنفيذ تدابير الحماية الاجتماعية لسكان موسكو في عام 2001 والبرنامج الشامل لتدابير الحماية الاجتماعية لسكان موسكو في عام 2002" بتاريخ 01.01.01 N 65-PP، الفقرة 3.5؛ أمر وزارة التعليم في موسكو "بشأن تقديم الطعام للطلاب في مؤسسات التعليم العام في موسكو في العام الدراسي 2002/2003" بتاريخ 01.01.01 N 745، الفقرات!.3 و1.4)

تعليقات:الإجراء المحدد لدفع التعويض صالح للعام الدراسي 2002/2003.

يدرس الأطفال المعوقون في موسيقى الأطفال ومدارس الفنون ومدارس الفنون التابعة لنظام لجنة موسكو للثقافة مجانًا.

(الإجراء المؤقت للرسوم الدراسية في موسيقى الأطفال والمدارس الفنية والمدارس الفنية التابعة لنظام لجنة موسكو للثقافة، تمت الموافقة عليه بأمر لجنة الثقافة بتاريخ 6 مايو 2002 رقم 205، الفقرة 4)

2. الحق في الحصول على التعليم المهني الثانوي والعالي

يحق للأطفال المعوقين والمعوقين من المجموعتين الأولى والثانية الالتحاق، دون منافسة، بمؤسسات الدولة والبلدية للتعليم المهني العالي والثانوي، بشرط اجتياز الامتحانات بنجاح وعدم وجود موانع للدراسة في هذه المؤسسات في إعادة التأهيل الفردي برنامج لشخص معاق.

(قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" بتاريخ 1 يناير 2001 رقم 3266-1، بصيغته المعدلة في 25 يوليو 2002، الفقرة 3 من المادة 16)

تعليق:ووفقا لهذه القاعدة، يجب أن يلتحق الشخص المعاق بمؤسسة تعليمية إذا اجتاز امتحانات القبول بتقدير "مرض". وبالتالي، تم إنشاء إجراء تفضيلي للقبول في المؤسسات التعليمية للأشخاص ذوي الإعاقة، لأنه بالنسبة للأشخاص الآخرين هناك منافسة - يتم تسجيل الشخص الذي يجتاز امتحانات القبول بشكل أفضل. ولا يُطلب من المؤسسات التعليمية الخاصة وضع إجراءات القبول التفضيلية هذه، ولكن لها الحق في القيام بذلك. قد يكون حق الشخص المعاق في الحصول على التعليم الثانوي والعالي (على عكس التعليم الثانوي) محدودا، لأن برنامج إعادة تأهيله الفردي قد يحتوي على موانع لتعليمه في بعض المؤسسات التعليمية.

بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية الذين يدرسون مجانًا في جامعات الدولة والبلديات بدوام كامل (الدراسة بدوام كامل)، يزداد مقدار المنح الدراسية الممنوحة بنسبة 50 بالمائة.

(القانون الاتحادي الصادر في 1 يناير 2001 رقم 125-FZ "بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا"، بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2002، الفقرة 3 من المادة 16)

تعليق:ومعنى هذه القاعدة هو أن مبلغ أي منح دراسية تمنح للفئة المحددة من الأشخاص ذوي الإعاقة يجب أن يزيد بنسبة 50 بالمائة مقارنة بحجم المنح الدراسية المقدمة للطلاب الآخرين على نفس الأساس الممنوح للأشخاص ذوي الإعاقة. تنطبق هذه القاعدة؛ فقط للأشخاص ذوي الإعاقة في الجامعات.

يحق للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية والمحاربين القدامى المعاقين الذين يدرسون مجانًا في مؤسسات الدولة والبلدية للتعليم الثانوي والمهني العالي الحصول على منحة اجتماعية، يتم دفعها بغض النظر عن النجاح الأكاديمي. (اللوائح النموذجية بشأن المنح الدراسية وغيرها من أشكال الدعم المالي لطلاب المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية للتعليم المهني العالي والثانوي وطلاب الدراسات العليا وطلاب الدكتوراه، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.01 N 487، الفقرات 7 و 24)

تعليق:أكثر أنواع المنح الدراسية شيوعًا للطلاب هي المنح الأكاديمية والاجتماعية. تُدفع منحة أكاديمية لجميع الطلاب الذين يجتازون الامتحانات بتقدير "جيد" و"ممتاز". تُدفع المنحة الاجتماعية فقط لفئات معينة من الطلاب ولا تعتمد على نجاحهم في دراستهم.

(خطاب لجنة الدولة للتعليم العالي في الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.01 ن في/19-10 "بشأن فرض رسوم على الطلاب مقابل الإقامة في المهاجع والمرافق الأخرى")

تعليقات:حاليًا، يحق للمؤسسات التعليمية أن تحدد بشكل مستقل مبلغ رسوم الإقامة في مساكنها. إن قاعدة إعفاء الأشخاص ذوي الإعاقة من هذه الرسوم هي قاعدة استشارية بطبيعتها، أي أن المؤسسات التعليمية قد لا تلتزم بهذا الشرط.

المعوقين نتيجة لكارثة تشيرنوبيل

الدخول دون منافسة إلى مؤسسات الدولة للتعليم الابتدائي والثانوي والتعليم المهني العالي مع توفير نزل إذا لزم الأمر؛

الالتحاق بالأقسام التحضيرية بالجامعات الحكومية، بغض النظر عن توفر الأماكن المجانية، مع إلزامية توفير نزل إذا احتاجوا إليه.

تتم زيادة المنح الدراسية لهؤلاء الأشخاص المعاقين بنسبة 50 بالمائة (قانون الاتحاد الروسي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص المعرضين للإشعاع نتيجة لكارثة محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية" بتاريخ 1 يناير 2001 رقم 3061-I، كما (المعدلة في 25 يوليو 2002، الفقرة 18 من المادة 14)

تعليقات:خصوصيات هذه القواعد هي أنها تنطبق على جميع الأشخاص ذوي الإعاقة نتيجة للحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية، بغض النظر عن مجموعة الإعاقة. ولكن في الوقت نفسه، يتم توفير الفوائد فقط عند القبول في المؤسسات التعليمية الحكومية. كما تزيد المنح الدراسية لهؤلاء الأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة 50 بالمائة إذا كانوا طلابًا ليس فقط في مؤسسات التعليم العالي، ولكن أيضًا في مؤسسات التعليم المهني الثانوي.

يحق للجنود المعاقين الالتحاق، دون منافسة، بمؤسسات الدولة للتعليم الثانوي والمهني العالي، وكذلك في الدورات التدريبية للمهن ذات الصلة.

(القانون الاتحادي الصادر في 1 يناير 2001 رقم 5-FZ "بشأن المحاربين القدامى" بصيغته المعدلة في 25 يوليو 2002، الفقرة 15 من المادة 14)

تعليقات:ميزات هذه الميزة هي نفسها للأشخاص ذوي الإعاقة بسبب الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية. وينطبق على جميع معاقي الحرب، بغض النظر عن فئة الإعاقة، ولا ينطبق على القبول في المؤسسات التعليمية البلدية والخاصة.

الأشخاص ذوي الإعاقة في امتحانات القبول Vتُمنح الجامعة وقتًا إضافيًا لإعداد الرد الشفهي وإكمال العمل الكتابي، على ألا يزيد عن 1.5 ساعة.

(خطاب وزارة التعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.01 رقم 27/502-6 "بشأن شروط قبول وتدريب الأشخاص ذوي الإعاقة في مؤسسات التعليم المهني العالي")

يتم تدريب الطلاب ذوي الإعاقة المقبولين في الجامعة وفق خطط فردية يعتمدها رئيس الجامعة، وكذلك حسب شكل الدراسة التي تقترحها الجامعة بما في ذلك الدراسات الخارجية. لكل فصل دراسي، يوافق عميد الكلية على جدول استشارة فردية للطالب المعاق، وجدول لإجراء الاختبارات والامتحانات، والذي ينص في بعض الحالات على إمكانية قيام المعلمين بزيارة الطلاب المعاقين في المنزل.

(تعليمات وزارة الضمان الاجتماعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن توسيع فرص الحصول على التعليم العالي للأشخاص ذوي الإعاقة" بتاريخ 5 سبتمبر 1989 رقم 16/1/18)

يتم تدريب الطلاب المعاقين المقبولين في المؤسسات التعليمية الثانوية المتخصصة وفقًا لجدول فردي يعتمده المدير مع توفير إمكانية قيام المعلمين، إذا لزم الأمر وكان ذلك ممكنًا، بزيارة الطلاب في مكان إقامتهم، وكذلك وفقًا لشكل التعليم المقترح، بما في ذلك الدراسات الخارجية.

(تعليمات وزارة الضمان الاجتماعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن توسيع فرص الحصول على التعليم الثانوي المتخصص للأشخاص ذوي الإعاقة" بتاريخ 3 نوفمبر 1989 N 1-141-U)

التعليم والبرنامج الفردي لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة (IPR)

ويجب أن ينص نظام حقوق الملكية الفكرية على حصول الشخص المعاق على التعليم الثانوي.

قد تنص حقوق الملكية الفكرية على تلقي التعليم المهني الثانوي والعالي لشخص معاق. ووفقاً لنظام حقوق الملكية الفكرية، وفي إطار برنامج إعادة التأهيل الأساسي الإقليمي، يتم تزويد الشخص المعاق مجاناً بالوسائل التقنية التي تجعل حياته ودراسته أسهل.

حقوق الملكية الفكرية إلزامية للتنفيذ من قبل سلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات بجميع الأشكال القانونية وأشكال الملكية.

(القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"

"الاتحاد" بتاريخ 01.01.01 N 181-FZ، بصيغته المعدلة

المؤسسة التعليمية للميزانية البلدية

"المدرسة الثانوية رقم 9 تحمل اسم ك. خ. نيخاي" أ.فوتشيبشيا

تقرير عن الموضوع:

"ضمان الحق في التعليم للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال المعوقين."

نيخاي زاريما كيموفنا,

نائب مدير إدارة المياه MBOU

"المدرسة الثانوية رقم 9 تحمل اسم K.H. Nekhai"

أ.فوتشيشي

2014

ضمان إمكانية الوصول إلى المؤسسات التعليميةإنها ليست مشكلة ملحة للمجتمع فحسب، بل هي أيضًا اتجاه ذو أولوية للسياسة الاجتماعية للدولة.

أدى التغيير في فهم الدولة والمجتمع لحقوق وفرص الطفل المعاق إلى صياغة المهمة العملية المتمثلة في تعظيم التغطية التعليمية لجميع الأطفال ذوي الإعاقة. إن الاعتراف بحق أي طفل في الحصول على تعليم يلبي احتياجاته ويستغل فرص النمو على أكمل وجه، قد حدد أهم المبادرات والمبادئ التوجيهية للسياسة التعليمية الجديدة.

المبادرة الوطنية التربوية “مدرستنا الجديدة” حددت إحدى أولوياتها على النحو التالي: “المدرسة الجديدة مدرسة للجميع. ستضمن أي مدرسة التنشئة الاجتماعية الناجحة للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال المعوقين..." .

إن اعتراف الدولة بقيمة الإدماج الاجتماعي والتعليمي للأطفال ذوي الإعاقة يستلزم إنشاء

عملية تعليمية مناسبة على وجه التحديد في مؤسسة التعليم العام، والتي تُعطى مكانًا مركزيًا في ضمان ما يسمى بالتعليم "الشامل" (المضمن).

التعليم الدامج هو عملية تعليمية منظمة خصيصًا توفر للطفل ذو الإعاقة التعليم بين أقرانه في مؤسسة تعليمية عامة وفقًا لبرامج قياسية مع مراعاة احتياجاته التعليمية الخاصة. الشيء الرئيسي في التعليم الشامل للطفل ذو الإعاقة هو اكتساب الخبرة التعليمية والاجتماعية مع أقرانه.

إن المعيار الرئيسي لفعالية التعليم الدامج هو نجاح التنشئة الاجتماعية والتعريف بالثقافة وتنمية التجربة الاجتماعية للطفل المعاق إلى جانب إتقانه للمعرفة الأكاديمية.

تم تصميم البرنامج الفيدرالي "البيئة التي يسهل الوصول إليها" لتنفيذ مجموعة من التدابير لخلق بيئة عالمية خالية من العوائق في المنظمات التعليمية العادية، مما يسمح بالإدماج الكامل للأطفال ذوي الإعاقة.تنفذ مدرستنا حاليًا برنامجًا مستهدفًا طويل المدى "بيئة يسهل الوصول إليها"، والذي ينص على إنشاء بيئة كاملة خالية من العوائق للأطفال ذوي الإعاقة، مما يضمن حقهم في الحصول على التعليم والمشاركة الكاملة في الحياة العامة. بموجب مرسوم رئيس إدارة المنطقة، أصبحت مدرسة فوشيبشي واحدة من المؤسسات الأساسية في الجمهورية، والتي تم بموجبها في عام 2012 .

تم تطوير برنامج معغاية تهيئة الظروف لإعادة التأهيل الاجتماعي والتربوي للأطفال ذوي الإعاقة، والأطفال ذوي الإعاقة، وتعزيز اندماجهم في مجتمع أقرانهم الأصحاء والتنشئة الاجتماعية.

أهداف البرنامج:

1. تعزيز القاعدة المادية والتقنية للمدرسة؛

2. رفد العملية التعليمية بالمعدات الحديثة.

3. ضمان الوصول دون عوائق للأطفال المعوقين الذين يعانون من اضطرابات الجهاز العضلي الهيكلي.

يركز برنامج "البيئة التي يسهل الوصول إليها" على المجتمع على التغلب على الحواجز التي تفصل بين الأشخاص العاديين والأشخاص ذوي الإعاقة. بادئ ذي بدء، نحن نتحدث عن الحواجز المادية: يتطلب تصميم المباني والطرق والممرات والأثاث والمناطق المشتركة إعادة المعدات مع مراعاة الاحتياجات المحددة للأشخاص ذوي الإعاقة.

بفضل استثمارات أكثر من مليون روبل، خلقت مدرستنا الظروف لتعليم الأطفال المعوقين.

تم تركيب أبواب مدخل واسعة وسلالم ومنحدرات ومنحدرات ومسارات مرورية داخل المبنى والمرافق الصحية.

تم تجديد الحمام لاستخدامه من قبل مستخدمي الكراسي المتحركة، وتم توسيع المدخل، وتركيب الدرابزين، واستبدال السباكة.

تم تركيب منحدر ثابت، مما يسمح للأطفال الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بالوصول بسهولة إلى المدرسة. ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه في جميع الفصول الدراسية حيث يكون الوصول العام مطلوبًا لجميع الطلاب، تمت إعادة التطوير، بحيث يتم فتح الباب لمركز الإسعافات الأولية، تم توسيع المكتبة ومخرج الحريق. تم تركيب منحدر على جانب مخرج الحريق وعلى طول طرق الإخلاء.

لكن العوائق الرئيسية هي المعلومات والاتصالات. يتم تسهيل التغلب على هذه العوائق من خلال المعدات المتخصصة لتنظيم العملية التعليمية.

أثناء شرح المعلم، تكون المادة التعليمية مصحوبة ببث الرسوم البيانية والرسومات والتسجيلات التوضيحية، مما يوفر لكل طالب سرعة فردية في إدراك المعلومات. ويستطيع المعلم من خلال الكمبيوتر المنسق مراقبة رد فعل الطالب، وإنجازه للمهام الصغيرة، وإجراء التعديلات على العملية. يتم تزويد أجهزة الكمبيوتر للأطفال المعوقين ببرامج وأجهزة تقلل من القيود الصحية. التغلب على حواجز المعلومات في عملية التعلم يؤدي إلى التغلب على حواجز الاتصال في التواصل مع أقرانهم.

توفر المعدات المختارة بشكل صحيح والتي تنظم التفاعل النشط في عملية التعلم للأطفال ذوي الإعاقة إمكانية الوصول إلى البيئة التعليمية، بالإضافة إلى مساحة للتفاعل مع الأطفال العاديين. وفي هذا الصدد، قمنا بشراء معدات الكمبيوتر والوسائط المتعددة. تم تجهيز مكتب لتعليم الأطفال ذوي الإعاقة، حيث تم تركيب معدات الوسائط المتعددة الإضافية: السبورة التفاعلية (السبورة التفاعلية)، عبارة عن شاشة كبيرة تعمل باللمس تعمل كجزء من نظام يتضمن أيضًا جهاز كمبيوتر وجهاز عرض، وكاميرا للمستندات، وكاميرا للقراءة، و12 جهاز كمبيوتر محمول، مع أجهزة طرفية تساعد الطلاب ذوي الإعاقة في العملية التعليمية .

سيخبرك مدرس علوم الكمبيوتر Kashuba V.V بمزيد من التفاصيل حول وظائف هذا الجهاز.في الوقت الحالي، لم يتم تطوير الإطار التنظيمي لتنظيم تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل كامل. تم تنظيم بعض الأحكام من خلال تحديد تفاصيل تنظيم وتنفيذ الأنشطة التعليمية على مستوى وزارة التعليم والعلوم الروسية وفقًا للبرامج التعليمية ذات الصلة. في الوقت نفسه، لم يتم إجراء التغييرات اللازمة على المعيار التعليمي الحكومي الفيدرالي بعد، وبالتالي فإن العديد من المنظمات لديها أسئلة حول كيفية مواصلة أنشطتها.

في المنظمة التعليمية MBOU "المدرسة الثانوية رقم 9 التي تحمل اسم K. Kh. Nekhai"، سيتم تنظيم القضايا المتعلقة بتنظيم تعليم وتربية الأطفال ذوي الإعاقة من خلال الميثاق والقوانين المحلية للمؤسسة التعليمية؛

من أجل ضمان إتقان الأطفال ذوي الإعاقة النطاق الكامل للبرامج التعليمية، وكذلك تصحيح أوجه القصور في نموهم الجسدي و (أو) العقلي، يعمل عالم نفس تربوي وعامل طبي في المدرسة؛

لضمان الدمج الفعال للأطفال ذوي الإعاقة، تقوم المؤسسات التعليمية بأعمال توعية وتوضيح حول القضايا المتعلقة بخصائص العملية التعليمية لهذه الفئة من الأطفال، مع جميع المشاركين في العملية التعليمية - الطلاب (سواء ذوي النمو أو بدونه). ذوي الإعاقة)، ​​وأولياء أمورهم (الممثلين القانونيين)، وأعضاء هيئة التدريس؛

يتم تنفيذ برامج التعليم الشامل في العديد من البلدان حول العالم. تظهر التجربة المتراكمة بشكل مقنع: التعليم المشترك فقط للأطفال ذوي الإعاقة وبدون إعاقة هو الذي يعلم الناس كيفية التعامل مع بعضهم البعض بفهم واحترام، ويثقف

التسامح، ويساهم في تنمية شخصية مواطن المستقبل. تعد المؤسسات التعليمية مكانًا معيشيًا مهمًا لجميع الأطفال والمراهقين، دون استثناء. يعتمد نجاح كل طالب ومقدار المعرفة والمهارات العملية التي ستساعده في النهاية على مدى راحة الظروف التي يتم تهيئةها في رياض الأطفال والمدارس والكليات والجامعات.لتصبح شخصية كاملة وتأخذ مكانًا جيدًا في المجتمع الحديث

يجب أن يكون الضعف الصحي:

• مثابر؛
• الناجمة عن المرض أو الإصابة أو العيب.
• واضح، أي هناك فقدان كامل/جزئي للرعاية الذاتية أو عدم القدرة على التواصل أو التحكم في أنفسهم أو التعلم.

يعتبر الطفل معاقاً منذ لحظة تسجيل حالته، ونتيجة لذلك يحصل على شهادة معاش. لقد كتبنا بالفعل بالتفصيل عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الأولى في روسيا.

للتعليم

المادة 19 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZوتضمن الدولة الحقوق الضرورية للأطفال المعوقين في الحصول على التعليم، وهو في متناول الجمهور. يتم توفير الأنواع التالية من التعليم مجانًا في مؤسسات الدولة والبلديات:

• التعليم ما قبل المدرسة (رياض الأطفال)؛
• التعليم العام: الابتدائي، الأساسي، الثانوي (المدرسة: الصفوف 1-4، 5-9، 10-11)؛
• التعليم المهني الثانوي (المدرسة الفنية، الكلية)؛
• التعليم العالي (المعاهد، الجامعات، الأكاديميات).

يتم تنفيذ التعليم المهني العام والثانوي وفقًا لبرامج تعليمية مكيفة و/أو فردية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.

بشكل منفصل، من الضروري أن نقول عن تعليم الأطفال المعوقين في المدارس. اعتمادًا على طبيعة الإعاقة، يمكن للأطفال الدراسة في المدارس العادية، حيث ينبغي تزويدهم بالدعم النفسي والتربوي، وفي المدارس الإصلاحية الخاصة. إذا لم تكن هناك مدرسة إصلاحية في منطقتكأو أن الطفل غير قادر على الذهاب إلى المدرسة لأسباب صحية، يختار الوالدان أحد الخيارات الثلاثة:

• التدريب في مركز التعلم عن بعد (DLC)، حيث يتم تسجيل الطلاب؛ يتم تنفيذ التدريب من قبل معلمي المركز التعليمي المركزي (خطاب وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 10 ديسمبر 2012 رقم 07-832 "في اتجاه التوصيات المنهجية لتنظيم التعليم المنزلي للأطفال ذوي الإعاقة باستخدام تقنيات التعلم عن بعد" ").
• في المنزل: يأتي موظفو المؤسسة التعليمية إلى منزل الطفل أو إلى المؤسسة الطبية حيث يخضع الطفل لإعادة التأهيل. ويتطلب ذلك طلبًا مكتوبًا من والدي/ممثلي الطفل واستنتاجًا من منظمة طبية.
• في المنزل في شكل تعليم الأسرة(خطاب وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 15 نوفمبر 2013 N NT-1139/08 "حول تنظيم التعليم في شكل الأسرة"). في هذه الحالة، يتحمل الآباء مسؤولية توفير تنظيم هادف للتعلم والمعرفة اللازمة في الحياة اليومية. ومع ذلك، فإن المدرسة ليست مسؤولة عن جودة التعليم. يتم التدريب مع الالتزام المتزامن للطالب باجتياز الشهادة المتوسطة والدولة في المدرسة. يمكن تغيير هذا النوع من التعليم بموافقة الوالدين ورأي الطفل.

ويمكن للأطفال المعوقين الالتحاق، ضمن الحصص المحددة للأماكن المخصصة للميزانية، بمؤسسات التعليم المهني العالي/الثانوي، بشرط اجتيازهم امتحانات القبول.

فن. فن. 17 و28.2 القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZوينص القانون على أنه، على حساب أموال الميزانية الاتحادية، يتم تزويد الأسر التي لديها أطفال معوقون بمساكن إذا كانت بحاجة إلى تحسين وضعها السكني. الأطفال المعوقون لهم الحق في السكن! يتم تنظيم إجراءات التقديم بمزيد من التفصيل من قبل كل كيان مكون لروسيا على حدة.

إجراءات توفير الشققللأشخاص المسجلين بعد 01/01/2005. لديه خياران:

1. الحصول على شقة بموجب عقد إيجار اجتماعي. من الضروري الاتصال بالهيئة المعتمدة في مكان إقامتك لتقديم طلب لتحسين الظروف المعيشية. إذا كانت إعاقة الطفل مرتبطة بمرض مزمن شديد، وفقًا للقائمة المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 يونيو 2006 رقم 378، فسيتم توفير الشقة خارج الدور.
2. الحصول على شقة بموجب اتفاقية الاستخدام المجاني. في موسكو، يجب أن يكون حجم المبنى المقدم 18 مترا مربعا على الأقل. مساحة المعيشة للشخص الواحد بمتوسط ​​القيمة السوقية، والتي يتم تحديدها في كل موضوع من مواضيع الاتحاد الروسي على حدة. يتم تقديم الطلب إلى إدارة سياسة الإسكان وصندوق الإسكان في موسكو.

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 يوليو 1996 رقم 901 "بشأن توفير الإعانات للأشخاص المعوقين والأسر التي لديها أطفال معوقون، وتزويدهم بالمساكن ودفع تكاليف السكن والمرافق" للعائلات التي لديها أطفال معوقون يتم توفير الفوائد التالية:

• خصم بنسبة 50% أو أكثر على دفع ثمن شقة تابعة للدولة أو البلدية، ودفع تكاليف المرافق ورسوم اشتراك الهاتف؛
• - خصم بنسبة 50% أو أكثر على دفعات الوقود في المنازل التي لا تحتوي على تدفئة مركزية؛
• يتم منح حق الأولوية في الحصول على قطعة أرض للتطوير الخاص، أو الزراعة/البستنة في الداشا.

حق الأطفال المعاقين وأفراد أسرهم في الحصول على مدفوعات نقدية

• يتلقى الأطفال المعوقين الدفع النقدي الشهري (MAP)، والتي يتم فهرستها مرة واحدة في السنة. في عام 2015 كان 2123.92 روبل. إذا كان الطفل يتلقى EDV في نفس الوقت لأسباب مختلفة، فسيتم منح الوالد/الممثل الحق في اختيار تلقي EDV على أساس واحد (المادة 28.2 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ).
• يتلقى الأطفال المعوقين المعاش الاجتماعي الشهريللإعاقة وبدلاتها. في عام 2015، كان المبلغ 10376.86 روبل. (القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن توفير معاشات التقاعد الحكومية في الاتحاد الروسي").
• يتلقى الأشخاص الأصحاء الذين يقومون برعاية طفل معاق الدفع النقدي الشهري(مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 26 فبراير 2013 رقم 175 "بشأن المدفوعات الشهرية للأشخاص الذين يرعون الأطفال المعوقين والأشخاص ذوي الإعاقة منذ طفولة المجموعة الأولى"): - الآباء / الآباء بالتبني / الأوصياء / أمناء المعاقين طفل يقل عمره عن 18 عامًا أو شخص معاق من مجموعة الطفولة الأولى بمبلغ 5500 روبل؛ - لأشخاص آخرين بمبلغ 1200 روبل.

وتتلخص هذه الدفعة في المعاش المقرر للطفل المعاق عن الفترة التي يتم رعايته خلالها. يمكن لأحد الوالدين غير العاملين الحصول على EDV خلال فترة رعاية الطفل.

حقوق ومزايا الأسر التي لديها أطفال معاقين

بالإضافة إلى تلقي المدفوعات النقدية، يتمتع الأطفال المعوقون وأولياء أمورهم/ممثليهم بمزايا مختلفة ليس فقط في مجال الإسكان. يمكنك الحصول مجانا على:

• الأدوية المنصوص عليها في القانون؛
• العلاج في منتجع صحي مرة واحدة في السنة، مع تكلفة السفر ذهابًا وإيابًا؛
• الإمدادات الطبية (الكراسي المتحركة، الأحذية الخاصة، الخ)؛
• العلاج الطبي.
• أدب خاص للأطفال الذين يعانون من مشاكل في الرؤية.
• المؤلفات المنشورة على أشرطة الكاسيت وبطريقة برايل المنقوشة، وما إلى ذلك. أ) حقوق والدي الطفل المعاق في العمل ينص القانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" على حقوق إضافية لأم الطفل المعاق.
• حظر العمل الإضافي والإرسال في رحلات عمل دون موافقة المرأة؛
• الحق في يوم عمل قصير/أسبوع عمل قصير إذا كان هناك أطفال معالون تقل أعمارهم عن 16 عامًا؛
• حظر رفض التوظيف أو تخفيض الراتب لأسباب تتعلق بوجود طفل معاق؛
• حظر فصل الأمهات العازبات بمبادرة من الإدارة، باستثناء حالات تصفية المنظمة أو رفع إجراءات الإفلاس.

يُمنح أحد الوالدين العاملين وممثل الطفل المعاق 4 أيام إجازة إضافية شهريًا. تم وصف حقوق آباء الأطفال المعوقين في تشريعات العمل من خلال تخفيض يوم العمل في المادة 93 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

قانون العمل في الاتحاد الروسي، الفصل 15، المادة 93. العمل بدوام جزئي

بالاتفاق بين الموظف وصاحب العمل، يمكن تحديد يوم عمل بدوام جزئي (نوبة) أو أسبوع عمل بدوام جزئي عند التوظيف وبعد ذلك. يلتزم صاحب العمل بتحديد يوم عمل (وردية) أو أسبوع عمل بدوام جزئي بناءً على طلب المرأة الحامل أو أحد الوالدين (الوصي أو الوصي) مع طفل يقل عمره عن أربعة عشر عامًا (شخص معاق) طفل يقل عمره عن ثمانية عشر عامًا)، بالإضافة إلى شخص يقوم برعاية أحد أفراد الأسرة المرضى وفقًا لشهادة طبية صادرة بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

عند العمل بدوام جزئي، يتم دفع أجر الموظف بما يتناسب مع الوقت الذي عمل فيه أو حسب حجم العمل الذي قام به.

لا يترتب على العمل بدوام جزئي للموظفين أي قيود على مدة الإجازة السنوية مدفوعة الأجر الأساسية، وحساب مدة الخدمة وحقوق العمل الأخرى.

إذا كان الطفل معاقاً، فهل يحق للوالدين التقاعد مبكراً؟

بشكل عام، يتقاعد الرجال عند سن الستين، والنساء عند سن 55. يمكن أن تكون هذه الفترة تخفيض إلى أحد الوالدين لمدة خمس سنوات(على التوالي للرجال بعمر 55 سنة، للنساء بعمر 50 سنة)، إذا قام الوالد بتربية شخص معاق منذ الطفولة حتى بلوغه سن 8 سنوات ويخضع للتغطية التأمينية: للرجال 20 سنة، للنساء 15 سنة.

يحصل الأوصياء على الأشخاص ذوي الإعاقة منذ الطفولة، الذين أقاموا الوصاية حتى يبلغ الطفل المعاق 8 سنوات من العمر، على معاش عمل الشيخوخة مع تخفيض السن بمقدار سنة واحدة لكل 1.5 سنة من الوصاية، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات.

الشرط الرئيسي هو وجود فترة تأمين مماثلة للوالدين. يجوز منح معاشات تقاعدية للأوصياء بشرط أن تكون مدة الوصاية 1.5 سنة على الأقل.

يتم تخصيص معاش تقاعدي حتى لو توفي طفل معاق، فمن المهم أن يقوم الوالدان / الأوصياء بتربيته حتى يبلغ من العمر 8 سنوات.

حماية حقوق الأطفال المعاقين

يتحمل المسؤولية الأشخاص، بغض النظر عن مناصبهم، المذنبين بانتهاك حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة المادة 32 من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ.

يتم النظر في المحكمة في جميع النزاعات الناشئة عن تحديد الإعاقة، وتنفيذ برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة، وتوفير تدابير محددة وانتهاك الحقوق والحريات الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة.

خاتمة

يعتبر الأطفال المعوقون من الفئات الضعيفة من السكان، لذا، ومن أجل تحقيق المساواة في حقوقهم، حرص المشرع على توفير مختلف الحقوق والضمانات لهم ولأسرهم. اقرأ عن حقوق الإعاقة للأطفال المصابين بالصرع.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"، توفر المؤسسات التعليمية، جنبًا إلى جنب مع سلطات الحماية الاجتماعية وسلطات الرعاية الصحية، مرحلة ما قبل المدرسة وخارجها - التعليم المدرسي والتعليم للأطفال المعوقين، والحصول على التعليم الثانوي العام للمعاقين، والتعليم المهني الثانوي والتعليم المهني العالي وفق برنامج التأهيل الفردي للمعاق. بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2 ديسمبر 1995. - ن 234.

يتم تزويد الأطفال المعوقين في سن ما قبل المدرسة بتدابير إعادة التأهيل اللازمة ويتم تهيئة الظروف لإقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة. بالنسبة للأطفال المعوقين الذين تمنع حالتهم الصحية إقامتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة العامة، يتم إنشاء مؤسسات خاصة لمرحلة ما قبل المدرسة.

إذا كان من المستحيل تعليم وتعليم الأطفال المعوقين في مؤسسات التعليم العام أو مرحلة ما قبل المدرسة الخاصة والتعليم العام، فإن السلطات التعليمية والمؤسسات التعليمية، بموافقة الوالدين، توفر التعليم للأطفال المعوقين وفقًا للتعليم العام الكامل أو البرنامج الفردي في المنزل.

بالنسبة للأطفال المعاقين غير القادرين على الالتحاق بالمؤسسات التعليمية لأسباب صحية، بشكل مؤقت أو دائم، يمكن تنظيم التعلم عن بعد، مما سيؤدي إلى تحسين نظام التكيف الاجتماعي للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال الذين لا يلتحقون بالمؤسسات التعليمية لأسباب صحية، وسوف تزويد الأطفال ذوي الإعاقة بالفرص الحقيقية والحقيقية للمشاركة في جميع أنواع وأشكال الحياة الاجتماعية (بما في ذلك التعليم)، والتعويض عن القيود الصحية.

الأساس القانوني لاستخدام التعلم عن بعد موجود في القانون الاتحادي الحالي الصادر في 29 ديسمبر 2012 N 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" بشأن التعليم في الاتحاد الروسي: القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 N 273- FZ (بصيغته المعدلة في 31 ديسمبر 2014) // صحيفة روسية. - ن 303. - 31/12/2012..

ووفقاً للقانون المذكور أعلاه، تكون المؤسسة التعليمية مستقلة في استخدام وتحسين أساليب العملية التعليمية والتقنيات التعليمية، بما في ذلك التعليم عن بعد.

عند استخدام التعلم عن بعد، توفر المؤسسة التعليمية إمكانية وصول الطلاب وأعضاء هيئة التدريس وطاقم الدعم التربوي إلى المجمع التعليمي والمنهجي، بما في ذلك:

· منهج المؤسسة التعليمية.

· المنهج الفردي لكل طالب.

· برامج المواد الأكاديمية مع مذكرة توضيحية حول ميزات التدريب (التخصصات والدورات التدريبية)؛

· المواد التعليمية حول المادة الأكاديمية (الانضباط، الدورة)؛

· مجموعات من المصادر التعليمية الإلكترونية والدورات عن بعد.

من أجل التعلم عن بعد للأطفال المعوقين الذين يحتاجون إلى التعليم المنزلي، يتم إنشاء مراكز التعليم عن بعد للأطفال المعوقين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع أعضاء هيئة التدريس وموظفي الدعم التعليمي ذوي المستوى المناسب من التدريب ومباني مجهزة بشكل خاص بالمعدات المناسبة التي يسمح بتنفيذ البرامج التعليمية باستخدام تقنيات التعليم عن بعد.

لتنظيم التعلم عن بعد، يتم التأكد من أن أماكن إقامة الأطفال ذوي الإعاقة وأماكن عمل المعلمين متصلة بالإنترنت، بالإضافة إلى تجهيزها بمجموعات من أجهزة الكمبيوتر والمعدات التعليمية الرقمية والمعدات المكتبية والبرمجيات التي تتكيف مع خصوصيات اضطرابات النمو لدى الأطفال ذوي الإعاقة، مع توفير المواد الاستهلاكية اللازمة.

يتيح لك التعلم عن بعد الدراسة في المنزل، بما في ذلك الأطفال الذين يحتاجون إلى التدريب في البرنامج التعليمي لمؤسسة تعليمية خاصة (إصلاحية) للطلاب والتلاميذ ذوي الإعاقة (الصم، وضعاف السمع، والمكفوفين، وضعاف البصر، الذين يعانون من إعاقات شديدة في النطق، مع اضطرابات العضلات والعظام، وما إلى ذلك). يمكن أيضًا استخدام نظام التعلم عن بعد للأطفال المعوقين الذي تم إنشاؤه في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنظيم التعليم المنزلي للأطفال المعوقين في سن ما قبل المدرسة، وللأطفال المعوقين لتلقي التعليم الإضافي والتعليم المهني.

بالنسبة للتعلم عن بعد للأطفال المعوقين الذين يحتاجون إلى التدريب في المنزل، يتم تزويد المشاركين في العملية التعليمية بمجموعات من المعدات على أساس تعاقدي للاستخدام المجاني المؤقت لفترة الدراسة قانون الضمان الاجتماعي Nikonov D.A. نيكونوف، أ.ف. ستريموخوف. تم تحريره بواسطة أ.ف. ستريموخوفا. - م: الوحدة-دانا، 2014. - ص 156؛.

تعد منطقة روستوف إحدى المناطق الرائدة بين مواضيع الاتحاد في مجال التعلم عن بعد للأطفال ذوي الإعاقة. على أساس المدرسة الداخلية للمصحة رقم 28 في روستوف أون دون، تم إنشاء مركز للتعليم عن بعد للأطفال المعوقين، وافتتحت 3 فروع لها (فولجودونسكي، وزيرنوجرادسكي ونوفوشاختينسكي). 100% من الأطفال في هذه الفئة الذين ليس لديهم موانع لهذا النوع من التعليم يدرسون عبر وضع الوصول: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=77201/. - كاب. من الشاشة...

من بين الموضوعات الأولى للاتحاد الروسي، اعتمدت المنطقة برنامجًا مستهدفًا طويل المدى بعنوان "بيئة يسهل الوصول إليها للفترة 2011-2014"، والذي ينص على تدابير تهدف إلى تحسين جودة إعادة التأهيل الشامل للأطفال ذوي الإعاقة، وإنشاء بيئة عالمية خالية من العوائق البيئة في المؤسسات التعليمية التي توفر التعليم المشترك للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال الذين لا يعانون من اضطرابات في النمو. على أساس المدرسة الداخلية (الإصلاحية) الخاصة من النوع الثاني رقم 48 في روستوف أون دون، تم إنشاء مركز موارد لدعم التعليم الشامل للأطفال ذوي الإعاقة.

من أجل تهيئة الظروف للاندماج الكامل للأطفال ذوي الإعاقة في العملية التعليمية وتنشئتهم الاجتماعية الناجحة، في إطار المشروع الوطني ذي الأولوية "التعليم"، في الفترة 2009-2012، نفذت منطقة روستوف حدث "تطوير التعليم عن بعد" للأطفال ذوي الإعاقة".

في إطار هذا الحدث، على أساس المصحة الداخلية رقم 28 في روستوف أون دون، تم إنشاء وتجهيز مركز للتعليم عن بعد للأطفال ذوي الإعاقة، حيث بدأت العملية التعليمية منذ 1 أبريل 2010. وقد تم تنفيذها باستخدام التقنيات الحديثة عبر الإنترنت عبر شبكة الإنترنت.

ومن أجل زيادة تغطية الأطفال المعوقين بالتعلم عن بعد، تم تجهيز ثلاثة فروع في مدن فولجودونسك ونوفوشاختينسك وزيرنوغراد بمعدات خاصة.

في المجموع، أنشأت وزارة التعليم في منطقة روستوف والمركز 559 فرصة عمل للأطفال المعوقين لتلقي التعليم العام باستخدام تقنيات الإنترنت، وتم تدريب 460 من الآباء و 718 من أعضاء هيئة التدريس.

أنشأ مركز التعلم عن بعد للأطفال ذوي الإعاقة مجتمعًا نشطًا اجتماعيًا من الأطفال ذوي الإعاقة وأولياء أمورهم في جميع أنحاء منطقة روستوف.

في الفترة 2009-2012، تم تمويل 201.3 مليون روبل من الميزانية الفيدرالية و240.4 مليون روبل من الميزانية الإقليمية لتنفيذ هذا الحدث. . - كاب. من الشاشة...

وتهدف الأموال إلى تجهيز أماكن عمل الأطفال وأعضاء هيئة التدريس الذين يوفرون التعلم عن بعد بالكمبيوتر والاتصالات السلكية واللاسلكية والمعدات المتخصصة؛ شراء البرامج، وربط محطات العمل بالإنترنت؛ تدريب أعضاء هيئة التدريس وأولياء الأمور على تنظيم التعليم عن بعد باستخدام الدعم التنظيمي والمنهجي؛ شراء مركبة لنقل الأطفال ذوي الإعاقة، ومعدات تفاعلية، وأثاث متخصص، ومعينات تعليمية وبصرية؛ صرف أجور موظفي المركز.

خلال الفترة 2010-2012، تخرج من المؤسسة 28 خريجًا من 11 فصلًا، منهم: 24 اجتازوا بنجاح امتحان الدولة الموحدة، 4 - الشهادة النهائية بالشكل التقليدي؛ والتحق 6 طلاب بمؤسسات التعليم الثانوي المهني، و18 طالباً بجامعات الدولة.

من أجل ضمان المزيد من التعليم المهني للأطفال المعوقين، تم إبرام اتفاقيات تعاون مع مختلف المؤسسات التعليمية في المنطقة: المؤسسة التعليمية الحكومية الفيدرالية للتعليم المهني العالي "الجامعة الفيدرالية الجنوبية"، RGEU "RINH"، المؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي التعليم "جامعة جنوب روسيا الحكومية للاقتصاد والخدمة"، إلخ.

في عام 2012 تم الانتهاء من فعالية "التعليم عن بعد للأطفال ذوي الإعاقة" في إطار شبكة المنظمات الأهلية الفلسطينية. منذ عام 2013، تم تنفيذه في إطار البرنامج الإقليمي المستهدف طويل المدى "تطوير التعليم في منطقة روستوف للفترة 2010-2015".

يعد التنشئة الاجتماعية للأطفال ذوي الإعاقة وتعليمهم أحد أهم عوامل سياسة الدولة في مجال الصحة والتعليم والأمن القومي للبلاد. وفي الوقت نفسه، يعد التعليم عن بعد للأطفال المعوقين أحد أنواع إعادة تأهيلهم، مما يسمح بدمج الطفل المعاق في المجتمع. الحماية الإدارية والقانونية للمصالح الاجتماعية للسكان في روسيا // القانون الإداري والعملية. - 2010. - العدد 6. - ص32..