Технология социальная реабилитация несовершеннолетних в стационарных условиях. Постоянная реабилитационная защита ребёнка. Понятие социальной реабилитации несовершеннолетних
Инновационные технологии социальной реабилитации несовершеннолетних (на примере ГБУ «ОСРЦ для несовершеннолетних» г.Курган) Колосова А.В., Курганский государственный университет, г.Курган, Россия
Аннотация
В статье представлена практика разработки инновационных технологий в социальной реабилитации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей на примере технологии «наставничество».
Ключевые слова: социальная реабилитация, дети оставшиеся без попечения родителей, профилактика безнадзорности, инновации в социальной работе, наставничество, волонтерская деятельность.
Обострение кризисных явлений в экономике, нарастание социальной напряженности приводит к формированию негативных процессов во всех слоях жизни общества. Социальное неблагополучие проявляется в распаде семейных и родственных связей, безнадзорности, бродяжничестве детей. В связи с этим актуальной задачей российского общества является формирование новой политики профилактики детской беспризорности. В стране создана система социальных учреждений для дезадаптированных детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На территории Курганской области начиная с 1999 года социальной реабилитацией несовершеннолетних занимается специализированное учреждение. В своей деятельности «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по Курганской области ориентирован на проведение с несовершеннолетними всесторонних реабилитационных мероприятий и на организацию работы по жизнеустройству детей. Он решает важные задачи по сокращению числа дезадаптированных подростков, помогает устранить причины появления дезадаптации еще на начальном уровне, до разрыва связи ребенка с семьей. Реабилитационные мероприятия побуждают подростков к развитию активности, самостоятельности, ответственности, признавая за ребенком право на свободную оценку различных аспектов социальной жизни, на основе приобщения личности ребенка к труду, досуговой деятельности. ОСРЦ находится в постоянном поиске новых способов, форм и методов работы с несовершеннолетними и их семьями, для того чтобы более эффективно решать ряд проблем, имеющихся у ребенка и восстанавливать его социальное положение в обществе.
Так наряду с традиционными формами помощи использует и инновационные технологии. По целевой программе Курганской области «Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав» в 2015 году на площадке по ул.б.Мира, 20, продолжили свою работу следующие методики: «Создание семейных гостиных по работе с родителями, не выполняющими надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей»; «Внедрение социально-реабилитационных методик работы с родителями, чьи дети временно находятся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних»; «Внедрение восстановительных технологий в работу с детьми и родителями, не исполняющими обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, посредством предоставления им здоровьесберегающих услуг специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; «Проведение семейного тимбилдинга для семей, дети в которых проходят реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних»; «Внедрение арт – терапевтических методик в работу с детьми и родителями из семей, где нарушена семейная среда жизнедеятельности детей: песочной терапии, акватерапии, фототерапии, драматерапии».
Более детально хотелось бы остановиться на технологии «Наставничество». В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних было принято Положение о технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Данная технология является формой проведения специалистами ГБУ «ОСРЦ» индивидуальной профилактической работы посредством привлечения волонтеров (добровольцев) в деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) в конфликте с законом, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Главной целью технологии явилась профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем привлечения волонтеров к сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Для достижения поставленных задач первоначальной стала проблема набора и подготовки волонтерского состава для реализации технологии наставничества. Совместно с директором центра нами была разработана учебная программа курса по направлению «наставник»: «Основы организации волонтерской работы, методы и приемы профилактической работы с несовершеннолетними с девиантным и деликвентным поведением».
Была предложена система обучения, включающая в себя 3 блока (уровня) подготовки. Тем самым мы смогли разбить курс на семинарско-лекционный, практический и организаторский. Каждый блок был призван решать ряд задач, поставленных изначально.
Таким образом, при обучении на первом этапе необходимо было заинтересовать, вовлечь волонтера в предстоящую деятельность, а также максимально подготовить его к возможном трудностям при работе. Было предложено дать на изучение две основных темы. Первая раскрывает весь спектр специфических, психосоциальных особенностей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, тем самым позволяя проектировать модель поведения в той или иной ситуации взаимодействия волонтера с ребенком. Второе занятие нацелено в большей части на изучение форм и методов эффективного взаимодействия, рассмотрения базовых и инновационных технологий, которые следует применять при организации мероприятия.
Второй блок – это практическое занятие, на котором волонтеры привлекаются к проведению того или иного мероприятия. На данном этапе добровольцы внедряются как третьи лица для того, чтобы они смогли оценить свои силы и возможности в работе с данным контингентом. А также в процессе данного взаимодействия определяется лидер, «наставник-организатор», который впоследствии будет призван координировать деятельность всего волонтерского состава.
Заключительный, организаторский этап подразумевает под собой подготовку и реализацию программы, мероприятия непосредственно волонтерами самостоятельно. На данном уровне добровольцы должны применить навыки и знания, полученные в процессе обучения, и тем самым добиться главной цели технологии наставничества. При подготовке и реализации первого мероприятия необходимым компонентом считаем наличие наблюдателя, специалиста данного учреждения, который своевременно сможет помочь волонтерам.
Таким образом, по завершению обучения волонтеры приобретут знания о работе с «трудными детьми», навыки поведения с такими детьми, организаторские навыки и просто жизненный опыт. А учреждение получит подготовленную группу добровольцев, способных помогать эффективно решать те или иные задачи и выполнять функцию проводника между воспитанниками и руководством учреждения.
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Введение
Глава 1. Правонарушения среди подростков как социальная проблема
1.1. Сущность, состояние и динамика правовых нарушений, совершаемых несовершеннолетними
1.2. Социально-психологические характеристики подростка-правонарушителя
2.1. Основные направления процесса социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в специализированных учреждениях
2.2. Организационные основы взаимодействия специализированных учреждений с другими субъектами профилактики по интеграции несовершеннолетних правонарушителей в социум
2.3. Реабилитационная деятельность: оптимизация путей решения
Заключение
Литература
Приложение
Введение
Дестабилизация экономики, спад производства снижение жизненного уровня в стране, разрушение старой системы ценностей и стереотипов, регулирующих отношения личности с обществом - все это болезненно переживается населением России, отражаясь на его социальном самочувствии. Происходящие в обществе процессы наиболее сильное влияние оказывают на еще несформировавшуюся и неокрепшую психику детей и подростков, тем самым, затрудняя процесс социализации и усвоения индивидом социальных программ. Здоровый (физически и психически) подросток - это полноценное поколение будущего, активный творческий, экономический потенциал страны. Все перспективы социального и экономического, научного и культурного развития прямо зависят от того, насколько здоровы наши дети, каков уровень их физической и интеллектуальной работоспособности. На сегодняшний день мы можем констатировать факт социально-психологической и экономической депривации подрастающего поколения. Наблюдается бурный рост числа несовершеннолетних с девиантным поведением, проявляющихся в озлобленности, жестокости, в асоциальных действиях, таких как бродяжничество и беспризорность, алкоголизм, наркомания, проституция, правонарушения.
Состояние и тенденции подростковых правонарушений - один из важнейших индикаторов нравственного здоровья и положения подрастающего поколения в обществе. Показатели официальной статистики дают основание полагать, что подростки с большим трудом адаптируются к новым социально-экономическим условиям. С каждым годом увеличивается количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними. В 2000 году показатель преступности подростков составлял 208,3 тыс. правонарушений. Анализ статистических данных официальной статистики за 2000-2003 г.г. позволяет говорить о наметившейся в последние годы тенденции ослабления общей криминальной активности несовершеннолетних, однако одновременный рост количества несовершеннолетних участников уголовно наказуемых деяний, увеличение групповых правонарушений несовершеннолетних, усиление элементов их устойчивости и организованности, возрастание криминализации младшей подростковой среды не позволяет говорить о положительных тенденциях в детской и подростковой преступности.
Криминализация подростковой среды происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для генофонда страны явлений, как алкоголизм, наркомания, беспризорность, проституция. Преступность несовершеннолетних связана как с общесоциальными проблемами, так и с проблемами формирования личности, носящими глубоко индивидуальный характер. Основные причины преступлений несовершеннолетних связаны прежде всего с теми экономическими, политическими и культурными преобразованиями, которые происходят в нашей стране и оказывают далеко не самое благоприятное воздействие на подростков. Спонтанное развитие рыночных отношений, привело к резкому материальному расслоению и росту малообеспеченных семей, крушению идеалов и взглядов, которые долгие годы составляли духовно-нравственную основу нашего общества, снижению престижа общеобразовательного учреждения, разрушению материально-технической базы бесплатных культурно-воспитательных учреждений, предназначенных для развития творческих способностей подрастающего поколения, понижению качества семейного и школьного воспитания, отклонениям в психическом развитии детей. Все это многократно усиливается при негативном воздействии агрессивной микро- и макросреды, широкой пропаганде в СМИ псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия. Отчуждение подростков от первичных социальных позитивных групп в конечном счете обусловливают различного рода нарушения в области формирования здоровой социальной личности подростка. Правонарушения несовершеннолетних предстают как нормальная реакция на ненормальные для ребенка условия, в которых они оказались и в то же время как язык общения с социумом, когда другие приемлемые способы общения исчерпали себя или недоступны.
Смягчение негативных тенденций, способствующих росту числа правонарушений несовершеннолетних, невозможно без достижения стабилизации в экономической и социальной сферах, без последовательного проведения законодательных реформ, реализации программ, направленных на профилактику безнадзорности и преступности, без целенаправленной работы всех служб и подразделений, занимающихся отклоняющимся поведением. Поэтому назрела реальная необходимость создания комплексной системы оказания социальной помощи дезадаптированным детям и подросткам с момента их обнаружения до полного и всестороннего восстановления (психосоматического, социального, правового, интеллектуального).
В процессе изучения проблемы правонарушений несовершеннолетних и специфики их реабилитации автор использовал труды многих ученых, проводящих исследования в данной области. Общие аспекты девиантности несовершеннолетних, его формы и виды рассматривают в своих работах И.В. Галагузова, Е.И. Холостова, В.Н. Келасьев. С.А. Беличева в «Основах превентивной психологии» рассматривает причины и способы коррекции асоциального поведения несовершеннолетних. Причины и факторы, способствующие формированию противоправного поведения несовершеннолетних, а также способы их профилактики раскрывает А.И. Миллер в книге «Противоправное поведение несовершеннолетних: генезис и ранняя профилактика» Г.М. Иващенко в своих работах описывает типы неблагополучных семей, оказывающих влияние на становление противоправного поведения несовершеннолетних; изучает опыт работы специализированных учреждений; исследует формы и методы работы с семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации, рассматривает необходимость предупреждения этого негативного явления во взаимодействии с различными учреждениями и организациями. Социально-психологические аспекты становления личности несовершеннолетнего правонарушителя изучает А.И. Долгова в труде «Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних» и К.Е. Игошев в работе «Опыт социально-психологического анализа личности несовершеннолетних правонарушителей». Особенности личности несовершеннолетних правонарушителей анализируют в своих работах А.Б. Сахаров «О личности преступника и причинах преступности в СССР», В.А. Гурьева «Личность преступника», Г.Г. Федорова «Трудный подросток: становление личности». Специфика коррекционно-реабилитационной и профилактической работы с подростками-правонарушителями описывается в работах Г.М. Иващенко, В.Н. Келасьева, П.А. Шептенко.
Интерес к данной проблеме не случаен. От того, как вопросы сдерживания и предупреждения отклоняющегося поведения будут решены на современном этапе, во многом зависит успешность педагогической работы с будущими поколениями, нравственная чистота и стабильность общественных отношений в перспективе. Многие формы девиантного поведения оказывают огромное деструктивное влияние на функционирование общественных механизмов и процессов. Все это может привести к нарушению нравственной стабильности социума, после которого в нем пойдут необратимые разрушительные процессы.
Целью данной курсовой работы является исследование правонарушений несовершеннолетних как социальной проблемы и изучение процесса социальной реабилитации данной категории детей в специализированных учреждениях для разработки путей оптимизации решения данной проблемы.
В соответствии с целью было поставлено шесть основных задач.
1. Раскрыть сущность правонарушений несовершеннолетних, показать состояние проблемы и ее динамику.
2. Исследовать социально-психологические характеристики подростков-правонарушителей.
3. Изучить факторы и причины, влияющие на формирование противоправного поведения подростков.
4. Проанализировать основные направления процесса социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в специализированных учреждениях.
5. Рассмотреть организацию работы специализированных учреждений с другими заинтересованными службами и ведомствами.
6. Наметить пути оптимизации решения проблемы правонарушений несовершеннолетних.
Объектом курсовой работы являются несовершеннолетние правонарушители в специализированных учреждениях.
Предметом - процесс социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в специализированных учреждениях.
При написании дипломной работы автор использовал следующие методы: анализ законодательных актов, научной литературы, опыта работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, наблюдение, социологический опрос подростков, находящихся в Центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
Практическая значимость представленной работы заключается в том, что автором была сделана попытка исследовать социально-психологические характеристики несовершеннолетних правонарушителей, и, на основе анализа научной литературы, полученных данных наметить пути оптимизации реабилитационной деятельности с этой категорией подростков.
Данная работа может быть использована работниками специализированных учреждений, а также других организаций и ведомств при оказании необходимой социальной помощи несовершеннолетним правонарушителям с учетом их социально-психологических характеристик, а также в работе по их реабилитации в соответствии с указанными рекомендациями.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы и приложения.
Глава 1. Правонарушения среди подростков как социальная проблема
1.1. Сущность, состояние и динамика правовых нарушений, совершаемых несовершеннолетними
В последнее время в нашем обществе происходят сложные процессы, связанные с обострением социальной ситуации в стране, которые так или иначе отражаются на людях, их физическом, психическом, материально-финансовом благополучии. Особенно остро на эти изменения реагируют дети и подростки. Одним из проявлений реагирования подростков на происходящие изменения являются правонарушения.
Для того, чтобы раскрыть правонарушения подростков как социальную проблему автор посчитал необходимым раскрыть сущность подростковых правонарушений, изучить их состояние и динамику. Немаловажным будет описать социальный портрет несовершеннолетних правонарушителей, изучить, на основе проведенного автором дипломной работы исследования, их социально-психологические характеристики. Невозможно осуществлять коррекционно-реабилитационную и профилактическую работу, не зная факторы социальной дезадаптации, поэтому в третьем параграфе автор исследует факторы, способствующие формированию противоправного поведения несовершеннолетних.
Прежде чем показать состояние и динамику правонарушений несовершеннолетних, необходимо раскрыть смысловую сферу понятий «правонарушение», «несовершеннолетний», «подросток», «социальная проблема».
Социальная проблема - это социальное противоречие, осознаваемое субъектами (индивидами, группами) как значимое несоответствие между существующим и должным, между целями и результатами деятельности. Социальное противоречие - это противоречие, возникающее в процессе развития социальной сферы или сферы социальных отношений, которое выражает расходящиеся тенденции этого развития.
Подростковый возраст - период развития детей от 11-12 лет до 15-16 лет. Часто подростков называют несовершеннолетними. Несовершеннолетний - юридическое определение ребенка или подростка, применяемое для разграничения различных прав и обязанностей, мер защиты, привилегий, существующих для взрослых и детей. Несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста, с которым закон связывает наступление дееспособности (18 лет) .
Для того, чтобы раскрыть понятие «правонарушение» автор дипломной работы обращается к юридическому энциклопедическому словарю. В нем правонарушение рассматривается как «общественно-вредное (опасное) деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений». Подобным образом констатируя правонарушение, О.Е. Кутафьев выделяет в нем четыре элемента, при отсутствии хотя бы одного из которых, нет правонарушения: объект правонарушения - охраняемые правом общественные отношения (социальные блага, по поводу которых они возникают); объективная сторона правонарушения - деяние (действие или бездействие), которое контролируется сознанием и волей субъекта, причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями и причиненный вред); субъект правонарушения - индивид или коллективный субъект; субъективная сторона правонарушения - вина.
Интересен подход авторов к определению понятия «правонарушение». Здесь существуют две точки зрения. По мнению С.А. Беличевой, «правонарушение - это так называемый докриминогенный уровень асоциального поведения, когда несовершеннолетний еще не стал субъектом преступления, и его социальные отклонения проявляются на уровне мягких поступков, нарушений норм морали, правил поведения в общественных местах, уклонений от учебы, общественно-полезной деятельности, в употреблении алкоголя, наркотических, токсических средств, разрушающих психику и других формах асоциального поведения, не представляющих большой общественной опасности». Несколько по-иному трактует понятие «правонарушение» В.И. Курбатов. Он рассматривает правонарушение как «виновное поведение дееспособного лица, которое противоречит нормам права и влечет за собой юридическую ответственность», и разделяет их на проступки (гражданские, дисциплинарные, административные) и преступления. Преступление он характеризует как виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Проступок же как виновное противоправное деяние лица, отличающееся от преступления меньшей степенью общественной опасности. В.И. Курбатов также утверждает, что правонарушающее (в частности преступное) поведение индивидов и групп иногда обозначается «делинквентное» поведение.
Правонарушающее поведение с подобной позиции рассматривается и в работах М.А. Галагузовой. Делинквентное поведение она характеризует как «повторяющиеся асоциальные поступки детей и подростков, которые складываются в определенный устойчивый стереотип действий, нарушающих правовые нормы, но не влекущих уголовной ответственности из-за их ограниченной общественной опасности или недостижение ребенком возраста, с которого начинается уголовная ответственность». М.А. Галагузова выделяет следующие виды делинквентного поведения: агресивно-насильственное поведение, включая оскорбления, побои, поджоги, садистские действия, направленные против личности человека; корыстное поведение, включая мелкие кражи, вымогательство, угоны автотранспорта, и другие имущественные посягательства, связанные со стремлением нарушить материальную выгоду; распространение и продажа наркотиков. В отличии от точки зрения В.И. Курбатова, который в понятие делинквентного поведения включает и преступность, М.А. Галагузова преступное поведение характеризует не как делинквентное, а как криминальное поведение. Следующая трактовка понятия делинквентного поведения позволяет сделать вывод о том, что точка зрения М.А. Галагузовой сходна с мнением С.А. Беличевой.
Для более точного разделения этих понятий автор обращается к учебному пособию по теории государства и права. Под правонарушением понимается «предусмотренное нормой права общественно опасное деяние, причиняющее или создающее угрозу причинения вреда общественным отношениям, охраняемых законом» . Правонарушения подразделяются на: проступки (гражданско-правовые, административные, дисциплинарные) и преступления (уголовные). Таким образом, точка зрения В.И. Курбатова и О.Е. Кутафьева полностью соответствует теоретическим основам, которые изложены в теории государства и права, поэтому будем считать ее более правильной.
Одним из важных показателей правонарушений является их состояние, то есть абсолютное число совершенных правонарушений (и лиц и совершающих) на определенной территории за определенное время и их динамика, то есть изменение правонарушений во времени. Значение динамики преступности несовершеннолетних имеет практическую значимость для более эффективной разработки стратегии и организации системы профилактики, распределением обязанностей и ответственности между субъектами профилактики.
Анализ ситуации, характеризующей состояние и динамику правонарушений несовершеннолетних, показывает, что данная категория продолжает оставаться криминально активной частью населения. Подтверждением тому являются исследования В.Ф. Пирожкова, который утверждает, что в последние годы прирост правонарушений среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково-юношеской популяции: преступность несовершеннолетних за 1991-2001 годы выросла приблизительно в 2 раза, а подростково-юношеское население уменьшилось на 15-20%. Рост числа правонарушений несовершеннолетних подтверждают и результаты криминологических исследований, проведенных Госкомстатом России. Полученные данные позволяют утверждать, что подростковая преступность в России росла до 1995 года включительно, после чего начала колебаться (1995 - 209,8 тыс., 1997 - 182,8 тыс., 2000 - 208,3 тыс.). В 2002 году в ОВД г. Москвы за совершение различных правонарушений было доставлено 185,4 тыс. несовершеннолетних, причем по сравнению с предыдущим годом их число сократилось на 35.2 тыс. (на 3%). Подобная ситуация наблюдалась и в Республике Коми. По данным официальной статистики численность несовершеннолетних, уличенных в противоправных деяниях, в 1993 года составляла 1932, в 1997 - 2011. В 2000 году подростками было совершено 2392 правонарушения, что на 15% больше, чем в 1995 году. Если рассматривать качественные показатели правонарушений, то по степени убывания правонарушения, за которые подростки попадали в поле зрения милиции в 2002 году расположились так: совершение краж - 17,27%, прогулы занятий в школе - 15,45%, употребление спиртного - 13,6%, хулиганство - 11,82%, грабеж - 9,8%, вымогательство - 3%. Между юношами и девушками просматривается по этой позиции различие. У молодых людей на первом месте кражи и употребление наркотиков по 19,6%, а на уклонение от учебы и хулиганство приходится по 14,6%. У девушек самый распространенный вид правонарушений - уклонение от учебы - 16,7%, кражи - 14,8%, хулиганство - 9,3%, употребление спиртного - 7,4%. По сравнению с показателями 1995 года число краж, совершенных детьми и подростками возросло на 0,6%, вымогательств на 6,6%, мошеннических действий - 45%, преступлений, связанных с наркотиками - более чем в 2 раза. Не удалось приостановить смещение правонарушений несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности и в Республике Коми. В структуре подростковой преступности преобладали кражи - 57%, грабежи - 8%, хулиганство - 7%. Однако эти сведения не раскрывают в полной мере истинную картину противоправной деятельности подрастающего поколения, потому что качественные и количественные показатели так называемой латентной преступности остаются неизвестными.
Несмотря на достаточно высокий показатель правонарушений несовершеннолетних динамика последних лет (2000-2002г.г.) свидетельствует о некоторых позитивных изменениях. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии уменьшилось с 208,3 тыс. в 2000 году до 185,4 тыс. в 2002 году, то есть на 11,0%. Сокращается число несовершеннолетних, совершивших преступления. Удельный вес подростковой преступности в 2002 году составил 6,2 % (2000 - 6,6 %). За последние годы удалось снизить темпы роста преступности и в Республике Коми. По данным Министерства Республики Коми по социальным вопросам рост подростковой преступности в 2000 году составлял 3,5%, в 2001 - 0,96%, в 2002 зарегистрировано снижение правонарушений на 22%. На учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД ежегодно состоит 2000 несовершеннолетних правонарушителей (2001 - 2584, 2002 - 2561).
Несмотря на некоторое снижение количественных показателей правонарушений несовершеннолетних, наблюдается рост и усугубление их качественных показателей. Так, отмечается возрастание числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2002 году среди всех уличенных в преступлениях, несовершеннолетние чаще всего привлекались к уголовной ответственности (83%). В 2000 году этот показатель составлял 91%.
Вместе с возрастанием числа общественно опасных деяний идет процесс омоложения и феминизации социального состава девиантов. Наблюдается высокая криминальная активность детей, не достигших возраста уголовной ответственности. В 2002 году их число достигло 66,7 тыс. человек (2000 -33,4%, 1999 - 10,7%). В Республике Коми в 1999 году на учете состояло 926 детей, совершивших правонарушения в возрасте до 14 лет, меньше, чем на начало 1995 на 40%, на начало 1998 на 34%. В 2002 году младшими подростками совершено 453 общественно опасных деяния. Эти цифры вызывает особую тревогу, так как лица, совершившие противоправное деяние в раннем возрасте, позже значительно труднее поддаются исправлению и в итоге составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности.
Изучая специфику правонарушений несовершеннолетних, В.Ф. Пирожков отмечает, что преступность несовершеннолетних характеризуется неравномерностью динамики по различным временным показателям (времени суток, дням недели, временам года), что объясняется не только рядом объективных факторов, но и возрастными психологическими особенностями подростков. Чаще всего, как он констатирует, несовершеннолетние совершают правонарушения в свободное от учебы время в учебные дни (до 7% преступлений совершаются в учебной время, 18-20% в выходные и праздничные дни), большинство правонарушений совершается подростками в вечернее время, примерно в 20.00-21.00 час. В течение года пик преступных проявлений приходится на каникулы, что связано с ослаблением социального контроля за несовершеннолетними, свертыванием работы лагерей труда и отдыха, разрушением ранее существовавшей системы работы с учащимися в каникулярное время и март месяц, что предположительно, по мнению автора дипломной работы, можно объяснить перестройкой организма подростка в связи с наступлением весеннего времени и изменением уровня тестостерона в крови.
Изучение динамики подростковых правонарушений показывает, что наблюдается значительный рост девиантного поведения несовершеннолетних женского пола. Изучая специфику женской преступности, Ю.М. Антонян утверждает, что «преступное поведение девочек-подростков оказывает самое отрицательное влияние на общество, его институты и общности. Женская преступность является показателем нравственного здоровья общества, его духовности, отношения к базовым общечеловеческим ценностям» . Крайне важным является также и то, что отклонения в поведении приобретают у девочек большую социальную значимость и, соответственно, бывают более тяжелыми. При этом подростки женского пола все чаще становятся вдохновителями и инициаторами нарушения поведения у мальчиков.
Также отмечается рост правонарушений, совершенными несовершеннолетними как мужского, так и женского пола в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Данная тенденция характерна как для России в целом, так и для Республики Коми. По данным статистики каждый пятый несовершеннолетний идет на правонарушение в состоянии алкогольного опьянения. Увеличивается число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними с психическими отклонениями. Данные официальной статистики показывают, что в России за 1998-2002 годы распространенность психической патологии среди детей до 14 лет увеличилась на 16,7 %. При этом распространенность психической патологии на 100 тыс. детского населения соответствующего возраста на 21% выше среди детей старшего возраста.
Обращает на себя внимание и тот факт, что в подростковой среде все большее распространение получают групповые преступления. Групповые правонарушения чаще носят более опасный характер, нежели правонарушения, совершенные в одиночку, так как отличаются признаками организованности с характерными для нее сплоченностью и устойчивостью. Изучавший профилактику правонарушений, Н.И. Ветров писал: «Совершая преступление в группе, человек в известной мере теряет присущие ему индивидуальные черты, и его поведение больше определяется психическим комплексом, свойственным группе в целом». Показатель групповых правонарушений в России за 2002 год составляет 64,2%, в Республике Коми в группе совершается 65% правонарушений, причем 55% по предварительному сговору.
Таким образом, на сегодняшний день проблема правонарушений несовершеннолетних остается весьма сложной и актуальной. Несмотря на снижение количественных показателей преступной деятельности несовершеннолетних, ее качественные показатели растут и несут в себе еще более негативный характер. Динамика подростковых правонарушений показывает, что сегодняшние несовершеннолетние с большим трудом адаптируется к новым социально-экономическим условиям.
1.2. Социально-психологические характеристики подростка-правонарушителя
Важную роль в коррекционно-реабилитационной работе с несовершеннолетними правонарушителями играет глубокое изучение личности подростка-правонарушителя и его социально-психологических характеристик.
«Преступление есть лишь проявление некой внутренней сущности определенной человеческой личности и, следовательно, опасность для общества представляет не столько предусмотренное законом конкретное преступление, сколько сама преступная личность. Поэтому и исследовать подлежит не преступление - симптом преступной личности, а личность преступника-носителя и причину преступления».
Анализируя теоретическую литературу, автор обнаружил несколько классификаций групп несовершеннолетних правонарушителей. Их можно встретить в работах Г.М. Миньковского, Д.И. Фельдштейна, Н. Вайзмана. Основное содержание данных классификаций, по мнению автора, существенным образом не отличается друг от друга. Разница состоит лишь в том, что Д.И. Фельдштейн и Н. Вайзман выделяют пять групп несовершеннолетних правонарушителей, в отличие от Г.М. Миньковского. Рассмотрим классификацию Г.М. Миньковского. Он выделяет четыре типа несовершеннолетних правонарушителей в зависимости от выраженности преступной направленности. К первой группе он относит - 10-15% несовершеннолетних с преступной направленностью. Для них характерны примитивные, неизменные потребности, агрессивность, жестокость, склонность к пустому времяпрепровождению, азартным играм, уголовному фольклору. Они проявляют настойчивость, активность в преступлениях, зачастую выступают организаторами. Вторую группу, которую составляют 30-40%, отличает отрицательная направленность личности. Эта категория подростов характеризуется привычкой к бесцельному времяпрепровождению, склонностью к выпивкам. Преступления они совершают не в результате активной подготовки, а как бы «плывя по течению». К третьей относит подростков с неустойчивой личностной направленностью - 25-30%. Здесь наблюдается конкуренция положительных и отрицательных свойств. Преступление совершается, прежде всего, по престижным мотивам или в результате подражания. Эти подростки выражают раскаяние в совершенном преступлении. Четвертая группа включает в себя тоже 25-30% подростков с положительной направленностью личности. Преступления такими подростками совершаются случайно, в результате так называемой «детской мотивации» - легкомысленности или неправильной оценки действия и его последствий.
По мнению автора, классификация Г.М. Миньковского является достаточно полной и включает в себя все группы несовершеннолетних правонарушителей, которых выделили в своих работах Д.И. Фельдштейн и Н. Вайзман. Специалисту по социальной работе необходимо знать данные типы для того, чтобы учитывать это при построении коррекционно-реабилитационной и воспитательной работы с каждым отельным типом правонарушителей.
Характеристика несовершеннолетних правонарушителей во многом обусловлена особенностями подросткового возраста, с которым связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности. Переход опекаемого взрослыми детства к самостоятельности, смена привычного школьного обучения на другие виды социальной деятельности, а также бурная гормональная перестройка организма делают подростка боле уязвимым и податливым к отрицательным влияниям среды. Однако эти особенности не являются обязательным условием противоправного поведения несовершеннолетнего. Как отмечает А.М. Миллер, «специфические особенности подросткового возраста создают лишь повышенную возможность для возникновения трудновоспитуемости как начального этапа в генезисе противоправного поведения несовершеннолетних, поскольку этот возраст воздает совокупность условий, наиболее благоприятствующих как внешним негативным воздействиям, так и обострению и проявлению внутренних генетических задатков, предрасположений индивида, которые до этого находились в скрытом состоянии». Поэтому для предотвращения формирования противоправного поведения подростков основной акцент необходимо делать на процесс их воспитания.
Для более глубокого изучения личности подростков-правонарушителей и их социально-психологических характеристик автором было проведено исследование, объектом которого стали все 30 подростков, находящихся в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей при МВД Республики Коми на момент опроса в феврале 2004 года.
Анализ социально-демографических данных свидетельствует, что значительную часть опрошенных составляли подростки в возрасте от 9 до 16 лет, причем процент лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (80%) выше, нежели процент лиц 16-18 лет (20%). Среди опрошенных несовершеннолетних преобладают правонарушители мужского пола (87%). В.А. Гурьева преобладание среди несовершеннолетних правонарушителей лиц мужского пола связывает с психическими и психологическими особенностями пола, с исторически сложившимся различием поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью, предприимчивостью и другими общехарактериологическими свойствами мужчин. Несмотря на преобладание среди правонарушителей лиц мужского пола, наблюдается расширение круга и количества правонарушений, которые совершают девочки-подростки, - 13%. И это не случайно, как не случайно и то, что увеличивается число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является противоправное поведение.
Исследование влияния села и города на становление девиантности подростков показывает, что доля городских правонарушителей выше (60%), нежели проживающих в сельской местности (40%). Из обследуемых нами сельских подростков 30% проживают в поселке, 7%, - в селе, в деревне - 3%. Н.И. Гуковская, исследуя городскую и сельскую девиантность, обосновывает указанные различия социально-экономическими условиями, а также традициями и обычаями, исторически сложившимися в деревне и городе. Более значительную долю несовершеннолетних правонарушителей, проживающих в городе, она связывает с существованием в сельской местности ряда условий, сужающих опасность возникновения и расширяющих возможность выявления и пресечения ранних форм антиобщественного поведения. К таким условиям Н.И. Гуковская относит занятость подростков трудом, степень социального контроля за подростками и условиями индивидуального воспитания, а также меньшим, чем в городе, объемом криминологических влияний. Однако на современном этапе, по мнению автора дипломной работы, процессы урбанизации, миграции сводят на нет различия между городом и деревней. Происходит интенсивное внедрение городского образа жизни в деревни, в связи с этим наблюдается более быстрый рост сельской преступности по сравнению с городской.
Исследователи часто указывают на взаимосвязь образовательного уровня и личности правонарушителя. По этому уровню можно судить о потенциальных возможностях личности подростка-правонарушителя в исполнении им своих социальных функций, зависящих в определенной степени от уровня его культуры и интересов. Данная связь прослеживается и в нашем исследовании. Говоря об уровне образования правонарушителей, то он намного ниже, чем у их законопослушных сверстников. Все участвовавшие в исследовании подростки ответили, что посещают школу. Однако большинство (57%) несовершеннолетних часто пропускают уроки, 16% по различным причинам бросили школу, второгодники встречаются в 20% случаях, 7% подростков не посещают школу в связи с тем, что подрабатывают. К одной из причин такого отношения к занятиям школе можно отнести часто возникающие конфликты. На вопрос: «Возникают ли у тебя конфликты в школе?» 87% респондентов ответили положительно, всего лишь 7% дали отрицательный ответ. Наиболее часто конфликты возникают с одноклассниками - 50% случаев и учителями - 39% случаев, реже с ребятами из других классов - 7% и старшеклассниками - 4%. Целесообразно будет отметить, что из всех участвовавших в исследовании ребят 7% отметили все обозначенные в анкете варианты ответов. Учитывая вышеизложенное, необходимо активизировать в школе совместную деятельность классного руководителя, психолога и социального педагога по профилактике конфликтности. Если говорить о причинах возникновения конфликтов, то назывались следующие: «обзываются», «матерятся», «надоедают», «просят деньги», «не понимал темы», «плохо себя веду» и другие. В 11% случаев опрошенные не назвали причины конфликтов. Исследования, проводимые различными учеными, показывают, что среди несовершеннолетних правонарушителей встречаются также учащиеся ПТУ, однако в нашей выборке таких не оказалось. Учитывая положение, в котором находятся подростки-правонарушители, нельзя не согласиться с мнением Т.И. Савина, который отмечал, что у подростков-правонарушителей наблюдается «бедность интеллектуальной сферы, неразвитость учебных навыков и умений, отсутствие логического мышления и творческого воображения. В силу бесконтрольного поведения со стороны родителей и значительного перерыва в учебе несовершеннолетние правонарушители отстают в программе общеобразовательного учреждения на несколько лет».
Анализ результатов анкетирования подростков-правонарушителей позволяет автору утверждать, что стремление к достижению успехов в учебной деятельности и общественной работе у несовершеннолетних правонарушителей заменено досуговыми, примитивными потребностями и интересами. В связи с уходом из школы и отсутствием работы свободного времени у дезадаптированных подростков в 2-3 раза больше, чем у их законопослушных сверстников. На вопрос анкеты «Как Вы проводите свое свободное время?» ответы распределились следующим образом: «смотрю телевизор» - 53%, «гуляю с друзьями» - 37%, «слушаю музыку» - 17%, «читаю» и «хожу на секции» по 3%, «общаюсь с родителями» - 10%. Как показывает исследование самый большой процент ответов набрал вариант «смотрю телевизор», на втором месте ответ «гуляю с друзьями», на третьем «слушаю музыку». Полученные данные доказывают, что у подавляющего большинства респондентов свободное время не служит средством всестороннего развития личности, это время, свободное от социального контроля и ответственности перед обществом, отмечается чрезвычайно редкое присутствие социально продуктивных видов деятельности.
Исследование также показывает, что у подростков с противоправным поведением достаточно низкий читательский интерес. Вариант «читаю» набрал самый низкий процент ответов (3%). На вопрос анкеты: «Если вы читаете, то что предпочитаете?» 31% выбрали ответ «газеты», 50%, что составляет большинство, предпочитают молодежные журналы. Лишь 19% подростков указали на интерес к фантастической литературе. Именно здесь фиксируются гипертрофированные потребности, интересы, связанные с погоней за модной одеждой, информацией, значимой для данной микросреды. Если говорить о предпочтениях подростков-правонарушителей телевизионных программ, то ответы расположились так: на первом месте - художественные фильмы (37%), на втором - спортивные программы (27%), на третьем - музыкальные программы (10%). Политические программы и документальные фильмы набрали наименьшее число ответов подростков. Их показатели составили 3% и 7% соответственно. В связи с тем, что художественные фильмы среди несовершеннолетних заняли первое место по популярности, автор посчитал необходимым изучить наиболее любимые жанры фильмов. Данные автор представил в виде таблицы (приложение 1). Самым популярным жанром оказался боевик (43%). Жанр комедии занял второе место. В качестве предпочитаемого его отметили 27% опрошенных. Автор дипломной работы связывает это с непростой социально-экономической ситуацией в обществе и семье (как следствие найти какую-то разрядку) и с возрастными особенностями подростков (инфантильность современных подростков). Третье место заняла эротика. Наименее популярные жанры среди правонарушителей - мелодрамы и детективы по 3% опрошенных.
Показательным является то, что все участвовавшие в исследовании подростки полностью отрицают ценности классического искусства. Констатируя данный факт, следует отметить мнение Г.Г. Федоровой, которая указала, что «при отсутствии глубоких эстетических интересов и потребностей подростки быстро поддаются своеобразному наркотическому влиянию, что вызывают большую энергию, желание творить. Нравственная пустота и бездуховность личности приводят к тому, что это желание деятельности находит выход в хулиганских поступках». Поэтому представляется важным, на наш взгляд, проводить системную работу по развитию у подростков интересов и увлечений путем организации досуга во внеурочное время.
При анализе места материальных потребностей в структуре противоправного поведения несовершеннолетних обращает на себя внимание тот факт, что 87% ответивших ставят материальное благополучие на первое место. Совершали правонарушения, прямо связанные с реализацией потребности в самоутверждении, 47% опрошенных. Тесно связанной с потребностью в самоутверждении является потребность в престиже. Полученные данные наглядно показывают значимость данной потребности у несовершеннолетних правонарушителей. Данной потребности отводят 3 место 37% опрошенных. Анализируя роль материальных интересов в жизни правонарушителей важно отметить, что они далеко не одинаковы для младших и старших подростков. Для подростков 11-15 лет, как отмечал К.Е. Игошев, характерен прежде всего «гастрономический» интерес, выражающийся в стремлении получить больше вкусной пищи и сладостей. Но уже в этом возрасте нередко появляется желание приобрести сигареты, спиртные напитки (чаще всего на почве подражания, стремления показаться взрослым). В 16-17 лет «гастрономический» интерес отступает на второй план либо вовсе исчезает, а интерес к курению и спиртным напиткам базируется уже на привычке, становящейся все более и более навязчивой. Все большее место в интересах старших подростков начинает занимать интерес к деньгам как средству, дающему возможность удовлетворить потребности в одежде и развлечениях. У несовершеннолетних правонарушителей интересы проявляются в уродливых формах - жадности, стяжательстве, стремлении удовлетворить свои потребности за счет труда других. К.Е. Игошев также отмечает, что искаженный материальный интерес нередко является основой формирования такой черты как зависть.
Наряду с узостью интересов у большинства подростков проявляются отрицательные наклонности и привычки, такие как курение, алкоголизм, у некоторых наркомания и токсикомания. Среди участвовавших в исследовании 90% отметили, что употребляют спиртное, многие из них делают это достаточно часто. Подросткам, совершающим правонарушения, свойственно, по данным Н.Г. Яковлевой: во-первых, более раннее (на 2-3 года) по сравнению с их родственниками приобщение к употреблению алкоголя; во-вторых, различие мотивов (поводов) употребления алкоголя: в-третьих, интенсивное формирование привычки употреблять спиртное в свободное время, а в ряде случаев - и потребности.
Центральным образованием подросткового возраста является формирование самооценки, представление о себе как о субъекте деятельности. Адекватная самооценка формируется у подростков при влиянии благоприятных внешних факторов, однако, подростки с асоциальным поведением не обладают такой самооценкой. В результате неблагоприятных условий воспитания у них формируется заниженная или завышенная самооценка.
Американский психолог Т. Кэплан обосновал гипотезу, согласно которой низкая самооценка способствует переориентации подростка на девиантный путь развития. Г. Кэплан исходит из постулата, что одним из ведущих мотивов человеческого поведения является мотив самоуважения. Когда у подростка по каким-то причинам формируется низкая самооценка, его потребность в самоуважении особенно обостряется и заставляет активно искать способы ее удовлетворения. Если подростку не удается повысить самооценку социально приемлемыми способами, он начинает выбирать альтернативные образцы поведения, и обычно происходит переориентация на нормы асоциальных групп. Участие в таких группах дает новые способы самоутвердиться и позволяет тем самым повысить самооценку. Эту гипотезу подтверждают данные о положительных корреляциях между низкой самооценкой и последующим усвоением подростком девиантных реакций, а также между предшествующим девиантным типом поведения и последующим повышением самооценки.
Изучая личность несовершеннолетнего правонарушителя, И.А. Двойменный утверждает, что их характерной личностной особенностью является глубокая деформация нравственных ориентаций и установок. Большинству из них свойственно искаженное представление некоторых моральных понятий. либо прямолинейно-наивное толкование содержания этих понятий. Они смешивают такие понятия как «настойчивость» и «упрямство», «смелость» и «лихачество». Поведение подростков, не имеющих подлинных ориентиров, становится неустойчивым, противоречивым, они легко поддаются чужому влиянию, а искаженные моральные представления ведут к ложным убеждениям и установкам. Ответы девочек, участвовавших в исследовании, показали, что многие из них никогда не задумывались над высоким чувством материнства, об ответственности по отношению к близким людям. У них отсутствуют чувства стыда, сопереживания. В их позиции просматривается крайняя эгоистичность, равнодушие, черствость. Многие из них настроены на праздный образ жизни. В плане нравственной деформации воспитанники, независимо от возраста, близки друг к другу. В их среде признается допустимым нарушение уголовно-правового или другого запрета.
Важной особенностью подросткового возраста является стремление к идеалу. У подростков-правонарушителей идеал часто не соответствует нормам морали. Их героями зачастую становятся те, кто отождествляет собой силу, разбой и бандитизм. Это подтверждают результаты исследования. Так, опрос показал, что у 17% подростков-правонарушителей идеалом являются герои художественных фильмов, 57% сообщили об отсутствии идеала, у 27% присутствовал антиобщественный идеал. Это стало возможным, на наш взгляд, из-за отсутствия проведения последовательной работы по формированию в молодежном сознании позитивного идеала современного молодого человека, который благодаря своему уровню образования, компетентности, целеустремленности способен занять достойное место в жизни.
Немаловажным для характеристики личности несовершеннолетнего правонарушителя является изучение особенностей его правового сознания. Так, исследование показало, что 90% участвовавших в исследовании правонарушителей не знают своих прав. Данный факт можно объяснить общей правовой неграмотностью несовершеннолетних. Однако, как утверждает Э.Я. Стумбина, в среде правонарушителей, совместно с правовой неграмостностью, характерно распространение правового нигилизма, правового негативизма, повышенной лояльности к правонарушениям и готовности к совершению преступления.
У подростков, склонных к противоправному поведению, отмечается также слабое развитие волевой сферы личности. Они не умеют сдерживать себя, управлять своими эмоциями, регулировать потребности, соизмерять сущее с должным, желаемое с действительным. В связи с этим следование антиобщественным формам поведения для них представляется более легким и удобным способом существования. Вследствие недостатков в воспитании у несовершеннолетних правонарушителей некоторые волевые свойства могут закрепляться и выступать как отрицательные волевые черты характера.
Проведенное исследование также свидетельствует об огромном влиянии семьи на формирование личности подростка-правонарушителя. Так, из числа участвовавших в исследовании 43% несовершеннолетних проживали в полных семьях, 30% в неполных семьях (в нашем исследовании это семьи с матерью), 27% проживали с отчимом. Кроме того, следует отметить, что 17% детей - выходцы из многодетных семей, причем 40% из них воспитываются без отца.
На вопрос: «Какие эмоциональные отношения, по твоему мнению, преобладают в вашей семье?» - самым распространенным (27%) ответом стал - «отчужденные отношения». «Проявляется холодность» отметили 12 %, на присутствие конфликтных отношений указали 7% подростков. В большинстве случаев неблагополучие семьи объясняется употреблением родителями спиртных напитков. На существование подобного явления в семье указали 93% несовершеннолетних, причем 43% из них употребляют спиртное достаточно часто. Судя по ответам 47% подростков родители наказывали физически, однако все ответившие положительно, отметили редкое применение силы.
Как показывают исследования различных ученых, существует определенная связь между возможностями формирования противоправного поведения детей и образовательным уровнем родителей. Так, у родителей со средним образованием риск воспитать ребенка с асоциальным поведением выше, нежели у родителей с высшим образованием. Данные нашего исследования подтверждают эту гипотезу. На вопрос анкеты: «Работают ли твои родители?» - в 33% полных семей и 7% неполных родители(ль) оказались безработными. Лишь в 10% случаев в полных семьях и в 23 % неполных - родители(ль) работают. Наиболее часто встречающиеся профессии: крановщик, повар, вахтер, экспедитор, водитель и другие.
Следует отметить, что встречается немало случаев, когда родители правонарушителей имеют хорошую работу, образование, социальный статус. В таких семьях наблюдается заброшенность ребенка в связи с отсутствием свободного времени. Отсутствие внимания родителей приводит ребенка на улицу, где он часто попадает под влияние уличной компании. В числе опрошенных подростков, чьи родители имеют хорошее положение в обществе, не оказалось. Автор объясняет это тем, что такие родители быстее реагируют на отсутствие ребенка дома и их дети долго не задерживаются в специализированных учреждениях.
Отсутствие работы у большинства родителей заставляет подростка бросать образовательное учреждение и искать дополнительный источник дохода. В нашем исследовании встретились подростки, которые подрабатывают. Их процент составил 40. Практика показывает, что основная трудовая деятельность несовершеннолетних правонарушителей - это мойка машин, уборка территории, продажа газет.
Таким образом, по результатам проведенных исследований, как автором дипломной работы, так и другими учеными, можно сделать вывод, что несовершеннолетний правонарушитель - это молодой человек в возрасте от 12 до 18 лет с завышенной или заниженной самооценкой из неполной и (или) неблагополучной семьи. В большинстве случаев он бросил учебу в связи с различными трудностями в школе и дома. У таких детей отмечается узкий кругозор, отсутствие трудовых навыков, интересов и увлечений, безразличие к своей дальнейшей судьбе. Для них характерно недоразвитие духовных чувств и эмоций, недисциплинированность, грубость, агрессивность, лживость и лень. Волевые усилия у них направлены на достижение узкоэгоистичных целей, удовлетворение сиюминутных и примитивных потребностей. Их привлекает лишь то, что не требует целенаправленного, систематического умственного или физического напряжения, что носит легкий, развлекательный характер, вызывает острые ощущения.
1Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, является поиск путей снижения роста правонарушений среди несовершеннолетних, повышение эффективности профилактической и реабилитационной работы. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена, прежде всего тем, что в сферу организованной преступности втягивается все большее и большее число несовершеннолетних, а криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления. Такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социальной стабильности и безопасности.
С целью повышения эффективности социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в отделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России «Шуйский», города Шуя Ивановской области был разработан проект «Назад в будущее».
Обоснование актуальности проекта.
В 2012 году в Ивановской области г. Шуя удельный вес правонарушений среди несовершеннолетних вырос по сравнению с 2011 г. По занятости правонарушителей - это учащиеся и неработающие несовершеннолетние, по возрастной характеристике - доминируют подростки в возрасте 16-17 лет. Кражи - основной вид правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в 2012 году. Таким образом, преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Необходимо повышение эффективности социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей в условиях отделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД России.
Цель проекта: социальная реабилитация несовершеннолетних правонарушителей.
- Развитие системы межведомственного взаимодействия между органами внутренних дел, отделениями по делам несовершеннолетних, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, социально-реабилитационными центрами, образовательными организациями, органами опеки и попечительства и социальными службами города с целью социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей.
- Психологическая и социальная помощь несовершеннолетним.
- Профориентация и помощь в трудоустройстве несовершеннолетних.
Сроки реализации: 1 год
Механизмы реализации. Отделение по делам несовершеннолетних взаимодействует с различными структурами: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательные организации, органы опеки и попечительства, социально - реабилитационные центры, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ), центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) и др.
Критерии оценки эффективности: восстановление утраченных или нарушенных семейных и социальных связей, отношений и функций, а также реадаптация несовершеннолетних правонарушителей с учетом возрастных и психосоциальных особенностей личности.
Предполагаемые конечные результаты:
- Более половины несовершеннолетних правонарушителей улучшат своё психоэмоциональное состояние и социальный статус.
- Не менее половины несовершеннолетних правонарушителей вернутся в образовательные организации, устроятся на работу.
- Более половины несовершеннолетних правонарушителей усовершенствуют свои социальные навыки и повысят свой уровень осведомлённости о правах и обязанностях.
Библиографическая ссылка
Супрунович Д.С., Седова С.С. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ // Международный журнал экспериментального образования. – 2014. – № 7-2. – С. 59-60;URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=5556 (дата обращения: 30.04.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
Белых Ольга Борисовна. Особенности управления социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением: диссертация... кандидата социологических наук: 22.00.08 / Белых Ольга Борисовна; [Место защиты: Моск. гуманитар. ун-т].- Курск, 2009.- 222 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-22/128
Введение
Глава I. Социальная реабилитация как объект управления 19
1.1 Понятие социальной реабилитации несовершеннолетних 19
1.2 Предметное поле социальной реабилитации несовершеннолетних 33
1.3 Типология несовершеннолетних с отклоняющимся поведением 53
ГЛАВА II. Управление социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением: особенности осуществления 69
2.1 Системный характер управления социальной реабилитацией 69
2.2 Институциональная основа управления социальной реабилитацией несовершеннолетних 85
2.3 Диагностика готовности дезадаптированных несовершеннолетних к социальной реабилитации 97
ГЛАВА III. Направления оптимизации управления социальной реабилитацией несовершеннолетних 111
3.1 Принципы оптимизации управления социальной реабилитацией 111
3.2 Технологии социальной реабилитации 129
3.3 Инновационные формы организации социальной реабилитации несовершеннолетних 151
Заключение 163
Список источников и литературы ^ 169
Приложения 207
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.
Социально-экономические и политические преобразования общества отрицательно отразились на положении детей в Российской Федерации. Недостаточное внимание к детям со стороны государства привело к значительному росту безнадзорности, беспризорности, жестокому обращению с ними, вовлечению их в антиобщественную деятельность. Такая тревожная ситуация побудила Государственную Думу РФ принять 9 июня 1999 года федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 года).
Нестабильность ситуации в обществе обусловливает рост социальных девиаций, и особенно среди молодежи. Общественные катаклизмы, которые произошли в перестроечный период, наиболее остро отразились на семье: ухудшилось не только материальное положение семьи, но, что самое опасное, образовался синдром посттравматических стрессовых нарушений, что привело к массовой утрате социальной и личностной идентичности, смысла жизни и перспективы.
Многие семьи не в состоянии противостоять в полной мере негативным процессам, происходящим в обществе. Возникает реальная опасность деформации межличностных связей, разрушения системы наследования культурно-исторического опыта. По данным социологов, до 25 % семей в нашей стране вообще не в состоянии позитивно социализировать детей, а до 15 % формируют правонарушителей 1 . Семья находится в состоянии трансформации, нуждается в помощи и адаптации к новым изменившимся условиям жизни.
Семейное неблагополучие приводит к дезадаптации детей и подростков. Уже не тысячи, а миллионы российских детей и подростков находятся в опасном социальном положении и нуждаются в реабилитации. Среди них
1 См.: Дементьева, И.Ф. Неблагополучия семьи как социальная проблема / И.Ф. Дементьева // Семья и права ребенка. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003; Дементьева И. Ф. Социализация детей в семье: теория, факторы, модели. / И.Ф. Дементьева. - М.: Генезис, 2004.
безнадзорные и беспризорные, социальные сироты и склонные к бродяжничеству, несовершеннолетние правонарушители, наркоманы и алкоголики, склонные к суициду, а также несовершеннолетние подвергающиеся жестокому обращению со стороны взрослых.
4. В настоящее время функционирует развернутая сеть профильных и
непрофильных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних,
однако, как показывает статистика, эта сеть функционирует пока со «сбоя
ми»; недостаточно эффективно. Так, по имеющимся данным, дети-сироты"
покидают интернатные учреждения неподготовленными к самостоятельной
жизни; из них 30 % теряют жилье и работу, 10 % совершают суицид и только
30 % адаптируются к самостоятельной жизни 2 . /
Вышеперечисленные факторы актуализируют проблему управления
процессами социальной реабилитации несовершеннолетних. /
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования
обусловлена: значительным и возрастающим числом детей и подростков", на
ходящихся в опасном социальном положении и нуждающихся в социальной
реабилитации; недостаточной эффективностью действующей системы соци
альной реабилитации, необходимостью разработки инновационных техноло
гий и эффективных организационных форм. "
Степень научной разработанности темы исследования.
Проблемы со
циальной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением
привлекают внимание специалистов разного профиля - социологов, психоло
гов, педагогов, правоведов. /
Психолого-педагогические аспекты социальной реабилитации освещены в публикациях Л.И. Акатова, Б.Н. Алмазова, Ю.А. Блинкова и Л.Н. Мор-дач, Л.Н. Виноградовой, А.Е. Личко, правовые аспекты - в публикациях
2 См.: Пути решения проблемы сиротства в России. - М.: Изд-во ООО «Вопросы пси\ологии»,2002.
3 См.: Акатов Л.И. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья Психологи
ческие основы: Учеб. пособие. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003; Алмазов Б II. Психологические
основы педагогической реабилитации. - Екатеринбург, 2000; Блинков Ю. А., Мордач Л. Н. Основные при
знаки психологической реабилитации для детей с задержкой психического развития // Вестник психосоци
альной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2001. - № 1.; Виноградова Л.И. Медико-психолого-
А.В. Апариной, Ю.Ф. Беспалова, М.Д. Горячева, В. Догляд, Л.Ю. Михалевой, С.А. Щегловой 4 ; социальные аспекты - в публикациях В.П. Зинченко, Т.И. Черняевой и др. авторов. Комплексная характеристика социальной реабилитации дана в трудах Е.И. Холостовой, И.Ф. Дементьевой 5 и др. авторов.
Общественная потребность в социальной реабилитации несовершеннолетних возникает из-за отклонений (девиаций) в их поведении. Этот аспект достаточно полно исследован в трудах B.C. Афанасьева, Д.В. Волкова, Я.И. Гилинского, Ю.А. Клейберга, А.Е. Ковалевой, Т.В. Кондратенко, Н.С. Розова, Т.В. Шипуновой и др. авторов 6 . ,
Широко освещаются вопросы, связанные с характеристикой отдельных категорий несовершеннолетних, находящихся в опасном социальном положении и нуждающихся в реабилитации, а именно:
безнадзорных и беспризорных детей (работы А.Л. Арефьева, Л. Беляевой, А.В. Гоголевой, Л.А. Грищенко и Б.Н. Алмазова, Э.Ш. Камалдино-вой, A.M. Нечаевой, С.А. Стивенсона, B.C. Устинова и др.); 7
детей-сирот (работы М.С. Астонянц, Е.Б. Бреевой, О.А. Дорожки-ной, С.Н. Кабанова, Е.Е. Чепурных и др.); 8
педагогическая реабилитация детей в домах ребенка. Метод пособие - М., 2001; Личко А. Е. Психопатии и акцентуации характера у подростков. - М., 1999.
4 См.: Апарина, А.В. Проблемы социально-правовой защиты детей и молодежи в современных условиях /
А.В. Апарина // Молодежь и общество на рубеже веков: сборник научных трудов / Науч. ред. и предисл.
И.М. Ильинский. - M.: Голос, 1999.; Беспалов, Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Рос
сийской федерации: Учебно-практическое пособие. - М.: «Ось-89», 2004; Горячев М. Д. Социальная опека
над ребенком [Текст] / M. Д. Горячев. - Самара: Изд-во Самар. ун-т, 1998; Догляд В. Право жить в семье.
Опека, усыновление и другие формы семейного устройства детей-сирот. - М., 2001; Михалева Л.Ю. Опека
и попечительство. Теория и практика. - М.: Волтерс Каувер, 2004; Щеглова С.Н. Права детей и дети о пра
вах: социологический анализ. - М.: Социум, 1998.
5 См.: Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учеб. пособие 4-е изд.- М.: Издательско-
торговая корпорация "Дашков и К 0 ", 2006.
6
Афанасьев B.C. Девиантное поведение несовершеннолетних: социологическая характеристика девиантного
поведения и социального контроля. - М., 1992; Волков Д.В. Зарубежные теории девиантного поведения не
совершеннолетних: (по материалам США и Великобритании). - Коломна, 2001; Гилинский Я.И. Социология
девиантного (отклоняющегося) поведения /Я.
И. Глинский, В. Афанасьев. - СПб.: ФИС РАН, 1993; Гилин
ский Я. И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория // Социологич. ис
следования. - 1991. - № 4; Клейберг Ю.А. Социальная работа и коррекция девиантного поведения подрост
ков. - Кемерово, 1996; Клейберг Ю.А. Социальные нормы и отклонения. - М., 1997; Ковалева, А.И. Социа
лизация личности: норма и отклонение. / А.И. Ковалева. - М.: Институт молодежи, 1986.; К Луков, В.А.
Особенности молодежных субкультур в России / В.А. Луков // Сощюлогнческне исследования. - 2002. - №
10.; Кондрашенко Т.В. Девиантное поведение у подростков. - Минск, 1988.
7 См.: Беляева Л. Нищенствующие дети на Руси: история и современность // Защити меня. - 2001. - № 4; Ка-
малдинова, Э.Ш. Безнадзорность и беспризорность / Э.Ш. Камалдинова // Знание. Понимание. Умение. -
2004. - Ха 1.; Устинов B.C. Детская безнадзорность и преступность - взгляд с разных позиций. - Новгород,
2000.
несовершеннолетних правонарушителей (А.И. Антонов, А.Б. Бор-бат, А.Ю. Дроздов, А.Н. Ильяшенко, В.В. Ковалев, О.Л. Лебедев и др.) 9 ;
несовершеннолетних алкоголиков и наркоманов (А.А. Габиани, А.Я. Гришко, Д.Д. Еникеев, Ц.П. Короленко и В.Ю. Завьялов и др.); 10
подростков, занимающихся проституцией (А.В. Меренков, М.Н. Никитина, Ф. Шереги и др.); 11
детей и подростков, испытывающих жестокое обращение взрослых (Л.С. Алексеева, СВ. Ильина, А.Н. Ильяшенко, Н.Б. Морозова, И.Н. Новичи-хинаи др.) 1 ".
В научной литературе освещается также предметное поле социальной реабилитации, то, что подлежит восстановлению у несовершеннолетних, а именно:
Коммуникативная компетентность и толерантность (А. Бандура и Р.
Уолтере, А.Ю. Дроздов, B.C. Журавлев, Ю. Можгинский) 13 ;
См.: Бреева, Е.Б. Социальное сиротство. Опыт социологического обследования: Науч. издание. -М.: Дашков и К, 2004; Дорожкина О.А. Сиротство в России: историко-педагошческий анализ: Учебно-методическое пособие. - Тамбов, 2000; Кабанов С.Н. Социальное сиротство детей и подростков в современной России: причины, состояние, тенденции: (социологический анализ) - М., 2002; Чепурных Е.Е. Преодоление социального сиротства в России в современных условиях // Народное образование. - 2001. - № 7. 9 См.: Борбат А.В. Проблемы преступности несовершеннолетних в Москве: преступность, статистика, закон. - М, 1997; Волков, Д.В. Зарубежные теории девиантного поведения несовершеннолетних: (по материалам США и Великобритании). / Д.В. Волков. - Коломна, 2001.; Дроздов, А.Ю. Агрессивное поведение молодежи в контексте социальной ситуации / А.Ю. Дроздов // Социологич. исследования. - 2003. - № 4. - С. 95-99.; Ильяшенко, А.Н. Основные черты насильственной преступности в семье. / А.Н. Ильяшенко // Социологич. исследования. - 2003. - № 4. - С. 85-91.; Ковалев B.B. Психологические отклонения у подростков-правонарушителей. - М.: Медицина, 1992; Лелеков, В.А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних. / В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева // Социологич. исследования. -2005. - № 1. - С. 103-114. 10 См.: Габиани А.А. Наркотики в среде учащейся молодежи // Социологич. исследования. - 1990. - № 9; Гришко А.Я. О наркомании среди подростков // Социологич. исследования. - 1990. - № 2; Еникеева Д.Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков. - М.: Изд. центр «Академия», 1999; Короленко Ц.П., Завьялов В.Ю. Личность и алкоголь. - Новосибирск, 1990.
11 См.: Гилинский Л.И. Проституция как она есть // Проституция и преступность. - М.: Юрид. лит., 1991;
Меренков А.В., Никитина М.Н. Социальный портрет современной проститутки / А. В. // Социологич. иссле
дования. - 2000.-№ 5.
12 См.: Ильина СВ. Влияние пережитого в детстве насилия на возникновение личностных расстройств //
Вопросы психологии. - 1998. - № 6; Морозова Н.Б. Дети и сексуальное насилие // Дети России: насилие и
защита // Матер. Всерос. науч.-практ. конф. - М., 1997; Насилие в семье: с чего начинается семейное небла
гополучие: Научно-методическое пособие. - М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2000 и др.; Новичихина, И.Н.
Домашнее насилие как социальная опасность / И.Н. Новичихина// Вестник психосоциальной и коррекцион-
но-реабилитационной работы. - 2007. - № 2.
13 См.: Бандура А., Уолтере Р. Подростковая агрессия: Изучение влияния воспитания и семейных отноше
ний. - М., 1999; Дроздов А. Ю. Агрессивное поведение молодежи // Социологич. исследования. - 2005. - №
4; Журавлев B.C. Почему агрессивны подростки? // Социологич. исследования. - 2001. - № 2; Можгинский
Ю. Агрессия подростков. Эмоциональный и кризисный механизм. СПб.: Лань, 1999.
социальные умения (СП. Иванова, А.В. Родионов, В.А. Родионов, М.А. Ступницкая, СМ. Чечельницкая и др.) 14 ;
семейная среда (А.Н. Елизаров, О.В. Заяц, Е.В. Кошелева, В.А. Ле-леков, О.П. Макушина, В.В. Солодовников и др.); ь
среда взаимодействия со сверстниками (P.M. Булатов, Е.Г. Замолоц-ких и др.) 16 .
Отметим также исследования, относящиеся к характеристике общей социальной и социокультурной среды в современной России (А.И. Долгова, Ю.А. Зубок, А.И, Ковалева, В.Т. Лисовский, В.А. Луков, Р.В. Рывкина, И.А. Селиверстова, Е.Г. Сторубленкова, А.А. Тайбаков, Б.Ф. Усманов, В.И. Чу-пров и др.) , социального положения детей и подростков (В. Абрамкин и М. Литов, Е.Б. Бреева, И.С. Кон, А.А. Лиханов, В. Лысенков, А.М: Нечаева, А.А. Фатхелисламова, С.Н. Щеглова) 18 .
См.: Иванова СП. Развитие социальных умений "трудных" подростков в процессе кооперативно-структурированной учебной деятельности // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2005. - № 2; Родионов, А.В. Формирование социальных умений и навыков школьников как условие здорового жизненного стиля / А.В. Родионов, В.А. Родионов, М.А. Ступницкая, СМ. Чечельницкая // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2007. - № 3.
15 См.: Дементьева И.Ф. Неблагополучная семья как социальная проблема // Семья и права ребенка. - М.:
Гос. НИИ семьи и воспитания, 2003; Елизаров А.Н. Неблагополучная семья в рамках структурного подхода
// Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2002. - № 1 и др.; Макушина, О.П.
Нарушения семейного воспитания как фактор развития зависимости у подростка / О.П. Макушина // Семей
ная психология и семейная терапия. - 2007. - № 2.
16 См.: Булатов P.M. Подростково-молодежные группировки // Советская юстиция. - 1991. - № 2.
17 См.: Зубок, Ю. Управление рисками в сфере образования молодежи / Ю. Зубок, В. Чупров // Высшее обра
зование в России. - 2007. - № 5.; Ковалева, А.И. Социология молодежи: Теорет. вопросы / А.И. Ковалева,
В.А. Луков; Ин-т молодежи. - М.: Социум, 1999.; Кочетков А. Криминальные проявления в культуре совре
менной России // Законность. - 2001. - № 5; Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.
И. Долговой. - М.: Криминологическая ассоциация, 1999; Лисовский В.Т. Молодежь России в зеркале кри
минологии // Криминология - XX век. - СПБ., 2000; Рывкина Р.В. Социальные корни криминализации рос
сийского общества // Социологич. исследования. - 1997. - № 4; Селиверстова, Н. А. Россия и СНГ: к про
блеме социокультурной интеграции / Н.А.Селиверстова // Российское общество в социокультурном измере
нии: история и современность: Сб. науч. тр. - 2000.Сторубленкова Е.Г. Изучение масштаба криминализации
населения России // Криминальная ситуация на рубеже веков в России. - М., 1999; Тайбаков А.А. Преступ
ная субкультура // Социологич. исследования. - 2001. - № 3.; Усманов, Б.Ф. Социальная работа с молоде
жью: вопросы эффективности: монография / Б.Ф. Усманов, К.И. Фальковская; Моск. гуманит ун-т. - М.:
Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2005.; Чупров, В.И. Социализация молодежи в посткоммунистической России
/ В.И. Чупров, Ю.А. Зубок // Социально-политические науки. - 1996. - № 6.
18 См.: Абрамкин В., Литов М. Малолетка сегодня. - М.: Изд. дом «Муравей», 1998; Бреева Е.Б. Дети в со
временном обществе. - М.: Эдиториал УРСС, 1999; Дементьева И.Ф. Негативные факторы воспитания детей
в неполной семье Социологич. исследования. - 2001. - № 11; Кон И. С. Ребенок и общество. - М.: Наука,
1988; Лиханов А.А. Забытое детство // Государственная служба. - 2002. - № 1; Лысенков В. Дети России //
Молодая гвардия. - 1997. - № 4; Нечаева A.M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). - М.: Изд.
Дом. «Грааль», 2000; Рыбинский Е.М. Дети России в беде // Защити меня. - 2000. - № 2; Щеглова С.Н. Со
циология детства. - М., 1996.
Социальная реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением связана непосредственно с процессами социальной адаптации, дезадаптации и реадаптации (Ю.А. Александровский, Л.Ю. Данилова, И.Ф. Дементьева и др.) 19 , социализации, десоциализации и ресоциализации (С.А. Беличева, А.В. Гоголева, А.Н. Голик, И.Ф. Дементьева, А.Н. Ковалева, Д.В. Ярцев и др.) 20 , социальной интеграции, дезиентеграции и реинтеграции (Л.Н. Галигузова, О.А. Герасименко, Р.П. Дименштейн, A.M. Пригожий и И.Н. Толстых, А.А. Цыганок) 21 .
Выделим также публикации, освещающие процессы социальной маргинализации (Е.П. Крупник, И1П. Попова, Е.В. Садков, Е.Н. Стариков) 22 .
Имеется ряд публикаций, в которых рассматриваются организационно-управленческие формы социальной реабилитации несовершеннолетних (В.А. Вавырдин и И.П. Клемантович, СВ. Зуева и О.Л. Кашина, А.И. Мосягин, Е.М. Рыбинский, А.Н. Савинова, А. Северный и др.)" .
См.: Александровский Ю.А. Состояние психической дезадаптации и их компенсации, пограничные нервно-психические расстройства - М.: Наука, 1976; Данилова Л.Ю. Структура социальной дезадаптации у беспризорных детей и основные тенденции ее обратной динамики // Социальная дезадаптации: нарушение поведения у детей и подростков. - М., 1994; Дементьева И.Ф. Социальная адаптация детей-сирот: проблемы и перспективы в условиях рынка // Социологич. исследования. - 1992. - № 10.
20 См.: Беличева С.А. Основы превентивной психологии. - М.: Изд. центр Консорциума "Социальное здоро
вье России, 1992; Гоголева А.В. Десоциализация и ресоциализация безнадзорных детей и подростков //Яро
слав, психол. вести.; Вып. 6. - М.; Ярославль, 2002; Голик А.Н. Социальная психиатрия сиротства: ресоциа
лизация детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. - М.: Лаборатория Базовых Знаний,
2000; Ковалева А.И. Социализация личности: норма и отклонение. - М.: Институт молодежи, 1996; Ковалева
А.И. Концепция социализации молодежи: норма отклонения, социализационная траектория//Социологич.
исследования. - 2003. - № 1; Ярцев Д.В. Особенности социализации современного подростка // Вопросы пси
хологии. - 1999. - № 6.
21 См.: Галигузова Л.Н. Проблема социальной изоляции детей // Вопросы психологии. - 1996. - № 3; Гераси
менко О.А., Дименштейн Р.П. Социально-педагогическая интеграция. Выработка концепции // Социально-
педагогическая интеграция в России. Первые шаги. Центр лечебной педагогики. - М., 2001; Прихожан A.M.,
Толстых И.Н. Дети без семьи. - M., 1990; Социально-педагогическая интеграция в России. Первые шаги.
Центр лечебной педагогики / Под ред. А.А. Цыганок. - М.: Теревинф, 2001.
22 См.: Крупник Е.П. Маргинальная личность // Известия АПСН. Вып.6- M.; Воронеж, 2002; Попова И.П.
Маргинальность: Социологический анализ: Учеб. пособие.-М.: Союз, 1996; Садков Е.В. Марпшальность и
преступность // Социологич. исследования. - 2000. - № 4; Стариков Е.Н. Маргиналы // В человеческом из
мерении. - М., 1989.
21 См.: Вавырдин, В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства: Учебное пособие. - М.: Педагогическое общество России, 2005; Зуева Г.В., Кашина О.Л. Комиссия по делам несовершеннолетних - инновационная соцнально-педагопгееская модель. // Весгник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 2001. - № 4; Зуева СВ. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: инновационная социально-педагогическая модель. - Ярославль, 2000; Мосягин А.И. Опыт социального менеджмента в социально-реабилитационном центре "Солнышко" // Вестник психосоциальной и коррек-ционно-реабшштационной работы. - 2001. - № 4; Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - M.: Издательский центр «Академия», 2004; Савинова А.Н. Организация работы органов социальной защиты. - M.: Мастерство: Высшая школа, 2001; Северный А. Региональная модель защиты детства и семьи // Народное образование. -
Обширная литература, в которой освещается практический опыт соци-
альной реабилитации несовершеннолетних (Е.В. Котанова," П.В. Минаева, А.В. Моров, П.И. Новиков, О.О. Прибылова, Н.Е. Соколовская и О.В. Вяль-чина, СИ. Чернышова, Е.В. Шуржунов) 24 .
Отдельные аспекты социальной реабилитации несовершеннолетних и
управления данным процессом рассматриваются в диссертационных иссле
дованиях: /
СЮ. Митрофанова, СТ. Орешкиной, А.П. Платоновой, В.И. Рыбинского - социальное положение детей и подростков в современной России, актуальные проблемы их социальной защиты;" I
З.С Акбиевой, В.И. Тарасова - социально-психологические особенности детей и подростков с девиантным поведением; 26 "
СВ. Вахромеева, Е.Н. Куриленко, О.Б. Мишуткиной - социальные девиации в молодежной среде; 27
2001. - № 7; Социальная реабилитация детей и подростков в специализированном учреждении: Пособие для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации/несовершеннолетних. - М.: Мин-соцзащиты РФ. - 1996; Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности: Пособие для сотрудников центров. - М.: Гос. НИРГсемьи и воспитания, 1999.
24 См.: Котанова Е.В. Система реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей в социально-
реабилитационном центре г. Чапаевска; Минаева П.В. Опыт работы с детьми и семьями группы риска ком
плекса социальной поддержки детей и молодежи «Свет» г. В // Вестник"психо-социальной и коррекционно-
реабилитационной работы. -2001. - № 2; Моров А.В. Опыт привлечения студентов - волонтеров г. к профи
лактике подростковой девиации в рисках «Большие братья / Большие сестры» // Вестник психологической и
коррекционно-реабилитационной работы. - 1994; Новиков П.И. Опыт социально-защитной и адаптивно-
реабилитационной работы вспомогательной школы Гуманово Новосибирской области // Вестник психо
социальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 1994. - № 2; Новиков П.И. Опыт социально-
защитной и адаптивно-реабилитационной работы вспомогательной школы Гуманово Новосибирской облас
ти // Вестник психо-социальной и коррекционно-реабилитационной работы. - 1994. - № 2; Прибылова Ю.О.
Опыт работы психолого-медико-социального центра «Юго-запад» г. Москва // Вестник психо-социальной и
коррекционно-реабилитационной работы. - 1992; Соколовская Н.Е.,"Вяльчина О.В. Программа социально-
психологической реабилитации наркозависимых в Центре "Семья" г."Сосновый Бор Ленинградской области;
Чернышова СИ. Программа повышения социальной компетенции семьи «Семейный витамин» Центр соци
альной помощи семье и детству с. Липовицы Тамбовской области. // Вестник психосоциальной и коррекци
онно-реабилитационной работы. -2001. - № 2; Шуржунов Е.В. Опыт работы социально-реабилитационного
центра г. Балахна Нижегородской области по социальному патронажу семей.
25 См.: Митрофанова СЮ. Социальный статус детства: жизненно-стилевой подход: Дис. канд. социол. наук.
- Самара, 2004; Орешкина, СГ. Особенности социального положения детей в условиях реформирования
российского общества: Дис. канд. социол. наук. - М., 2002 г.; Платонова, А.П. Детство и его социальная за
щита в условиях реформирования Российского общества: Дис. канд. социол. наук. - М., 1995; Рыбинский,
В.И. Социальные реальности детства в современном российском обществе.: Дис. докт. социол. наук. - М.,
1998. I
і.
27 См.: Вахромеев СВ. Девиации в молодежной среде как проблема региональной социальной политики: Автореф. дис. канд. социол. наук. - М., 1997; Куриленко Е.Н. Теоретико-методологические и технологиче-
26 См.: Акбиева З.С. Самооценка и направленность личности подростков с отклоняющимся поведением: Ав-
тореф. дис. канд. психол. наук. - М., 1997; Тарасов, В.И. Развитие позитивной системы субъективных отно
шений у подростков с девиантным поведением: Автореф. дис. канд. психол. наук. - Ставрополь, 1998.
С.Н. Кабанова, В.И. Шишковой - феномена социального сиротства в современной России и его последствия; 28
СВ. Капустиной, СВ. Кузнецовой, Л.Л. Мехришвили - государст-
венная политика защиты детства,
Т.В. Кузьминой, Т.Н. Протасовой, В.Ф. Туринского, О.П. Юдиной -
управление системой социального обслуживания и социальной защиты де-
тей. 30
Обзор научной литературы по теме диссертационного исследования приводит к следующим выводам:
во-первых, имеется достаточно публикаций по отдельным категориям несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также по отдельным "предметным" направлениям социально-реабилитационной деятельности, но до сих пор отсутствует комплексное и системное описание ее предмета, многообразия его "составляющих";
во-вторых, имеется достаточно публикаций по отдельным процессам, связанным с социальной реабилитацией и лежащим в ее основе, однако нет комплексного и системного описания этих процессов, что могло бы стать теоретико-методологической базой управления социальной реабилитацией;
в-третьих, имеются отдельные публикации по организации социально-реабилитационной деятельности с несовершеннолетними, но нет исследований по управлению процессами социальной реабилитации.
ские основы социальной диагностики девиантного поведения подростков: Автореф. дис. канд. социол. наук. - Белгород, 1998; Мишуткина О.Б. Социологический анализ девиантного поведения как объекта социальной работы на примере бездомности: Автореф. дис. канд. социол. наук. - Спб., 2001.
28 См.: Кабанов С.Н. Социальное сиротство детей и подростков в современной России: причины, состояние,
тенденции: Дис. канд. социол. наук. - М., 2002.; Шишкова В.И. Организационно-педагогические основы
преодоления последствий социального сиротства в учреждениях государственной поддержки детства: Дис.
канд. социол. наук, - Ростов н/Д, 1999.
29 См.: Капустина СВ. Политика государственной социальной поддержки семей с детьми в Российской Фе
дерации в современных условиях: Дис. канд. социол. наук. - М., 2003; Кузнецова СВ. Социальные пробле
мы детства в государственной политике современной России: Дис. канд. социол. наук. - Саратов, 1998;
Мехришвили Л.Л. Политика социальной защиты детства (региональный аспект): Дис. канд. социол. наук. -
М., 2000.
30 См.: Кузьмина Т.В. Управление социальным обслуживанием семьи и детей, сценка его эффективности:
социологический аспект: Дис. канд. социол. наук. - М., 1999; Протасова Т.Н. Межведомственное взаимо
действие учреждений социальной сферы при решении проблем сиротства на территории: Дис. канд. социол.
наук. - Кемерово, 2004; Туринский В.Ф. Культура организации социальной поддержки детей в современных
условиях: Дис. канд. социол. наук. - Екатеринбург, 2003; Юдина О.П. Управление процессом опеки и попе
чительства несовершеннолетних: Дис. канд. социол. наук. - М., 2004.
Таким образом, становится все более очевидным противоречие, с одной стороны, между общественной потребностью в управлении процессами социальной реабилитации несовершеннолетних, повышении ее результативности и эффективности и, с другой стороны, недостаточной научной разработанностью механизма управления данными процессами, предпосылок и условий его успешного действия. С данным противоречием связана основная проблема диссертационного исследования - проблема повышения результативности и эффективности социальной реабилитации несовершеннолетних через оптимизацию управления ею.
Актуальность темы диссертационной работы, недостаточная степень ее научной разработанности, а также сформулированная научная проблема определяют выбор объекта и предмета исследования, его цели и задач.
Объект диссертационного исследования - социальная реабилитация несовершеннолетних. Предмет исследования - управление социальной реабилитацией несовершеннолетних.
Цель исследования - характеристика особенностей управления социальной реабилитацией несовершеннолетних и определение направлений, способов его оптимизации. Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих исследовательских задач:
проанализировать понятие социальной реабилитации, ее онтологический статус и формы проявления;
определить и описать предметное поле социальной реабилитации несовершеннолетних;
провести типологизацию несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
определить задачи и функции управления социальной реабилитацией;
проанализировать институциональную основу управления социальной реабилитацией несовершеннолетних в регионе;
продиагностировать уровень готовности дезадаптированных детей и подростков к социальной реабилитации;
обосновать принципы оптимизации управления социальной реабилитацией несовершеннолетних;
осуществить комплексный анализ технологий социальной реабилитации несовершеннолетних, инновационных форм ее организации.
Основная гипотеза диссертационного исследования заключается в следующем предположении: управление процессами социальной реабилитацией может быть результативным и эффективным при условии, если будут учтены: а) все «составляющие» предметного поля социальной реабилитации; б) процессы, непосредственно связанные с социальной реабилитацией и лежащие в ее основе; в) социальные и психологические особенности несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации; г) уровень их готовности (предрасположенности) к социальной реабилитации; д) принципы управления социальной реабилитацией; е) многообразные технологии социальной реабилитации несовершеннолетних и инновационные формы ее организации.
Теоретико-методологические основы исследования. Диссертационная работа основана на теоретических положениях общей социологии и социологии управления. Особое значение для нее имеют следующие теоретические положения.
Теоретические положения, обоснованные в трудах Ю.А. Зубок, А.И. Ковалевой, В.А. Лукова, В.И. Чупрова, и других социологов, относящиеся к характеристике социального положения молодежи в современном обществе, актуальных проблем ее социализации и самоопределения.
Концептуальные подходы к изучению социальных отклонений и их причин, обоснованные в трудах Э. Дюркгейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, Н. Смелзера, ЯМ. Гилинского, Ю.А. Клейберга, В.Н. Кудрявцева, В.П. Кази-мирчука, Т.В. Шипуновой и других исследователей.
Теоретические подходы к исследованию социальной реабилитации несовершеннолетних, реализованные в научных трудах С.А. Беличевой, А.В. Гоголевой, Е.И. Холостовой, Т.И. Черняевой и др.
Положения о социальном управлении, его особенностях и функциях, обоснованные в трудах В.Г. Афанасьева, Н.С. Данакина, В.И. Иванова, Ю.Д. Красовского, Г.Н. Осадчей, В.И. Патрушева, Б.Ф. Усманова, В.И. Франчука.
Социально-педагогические идеи А.С. Макаренко о социальной реабилитации детей и подростков с отклоняющимся поведением.
Методы исследования. В диссертации использованы методы структурного, функционального, сравнительного анализа, теоретического моделирования и обобщения. Сбор социологических данных проводился посредством анкетного и экспертного опросов, изучения документов, свободного и стандартизированного интервью, простого и включенного наблюдения.
Эмпирическая база диссертационного исследования включает:
данные федеральной и региональной статистики о социальных девиациях среди учащейся молодежи, их динамике и профилактике;
результаты анализа 180 программ, направленных на социальную реабилитацию несовершеннолетних с отклоняющимся поведением;
результаты исследований, проведенных автором в течение 2000-2008 гг.: среди воспитанников Ракитянского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних объем выборочной совокупности (N = 1200), их родителей (N = 890), выборка целевая;
среди учащихся учреждений общего и профессионального образования Белгородской области (N = 240); выборка районированная, гнездовая.
среди учащихся, совершивших правонарушения и стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2007 год (опрошено 50 респондентов), выборка целевая, метод исследования глубинное интервью;
Результаты социологических, социально-психологических и соци
ально-педагогических исследований «Социология девиантного поведения»,
«Беспризорность, социально-психологические и педагогические аспекты»,
«Проституция и преступность», «Маргинальность и преступность», прове
денных среди несовершеннолетних с отклоняющимся поведением в различ-
ных регионах России под руководством B.C. Афанасьева, А.В. Борбат, Я.И.
Гилинского, А.В. Гоголевой, Ф.Н. Завьялова, В.Т. Лисовского, А.В. Мерен-
кова и М.Н. Никитина, A.M. Нечаевой, И.П. Попова, Е.В. Садкова, Е.Г. Сто-
рубленковой и др. исследователей. ,"
Научная новизна диссертационного исследования заключается в сле-
дана характеристика предметного поля социальной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, определены возможные
«точки приложения» управленческих воздействий;
уточнена типология несовершеннолетних, находящихся в опасном социальном положении и нуждающихся в реабилитации;
обоснован системный/характер управления социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением;
предложена характеристика институциональной основы управления социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением;
проведена диагностика уровня готовности дезадаптированных несовершеннолетних к социальной реабилитации;
обоснованы и сформулированы принципы оптимизации управления
/ социальной реабилитацией;
Проведена систематизация и дана характеристика технологий соци
альной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением,
(инновационных форм ее организации.
На основе вышеизложенного, на защиту выносятся следующие положения и выводы.
Социальная реабилитация является процессом, направленным на восстановление или компенсацию социальных функций человека (группы людей). Она может проходить как в стихийной, так и в организованной формах. Социальную реабилитацию можно рассматривать как: 1) процесс, 2) результат, 3) деятельность, 4) технологию. Социально-реабилитационная деятельность направлена на прогресс социальной реабилитации и ориентирована на получение оптимального реабилитационного результата. Социально-реабилитационная технология направлена, в свою очередь, на оптимизацию социально-реабилитационной деятельности.
Социальная реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением означает формирование и восстановление: их социальных качеств (социальная интегрированность, социальная адаптивность, конкурентоспособность в жизни, толерантность, мотивация изменений, психоэмоциональное состояние); социальных умений (умение самообслуживания, трудовые (учебные) умения, коммуникативная компетентность, самоконтроль, нормативное поведение); социальных отношений (отношения в семье, отношения с учителями и воспитателями, отношения со сверстниками, социально-статусные отношения, отношение к себе (самооценка); нормативного состояния социальной среды (общего состояния социальной среды, состояния семейной среды, состояния школьной среды).
Выделены и охарактеризованы группы несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Она включает: 1) безнадзорных детей и подростков; 2) беспризорных детей и подростков; 3) детей-сирот; 4) несовершеннолетних правонарушителей; 5) несовершеннолетних алкоголиков; 6) несовершеннолетних наркоманов и токсикоманов; 7) несовершеннолетних, зараженных лудоманией; 8) подростков, занимающихся проституцией; 9) детей и подростков, пострадавших от жестокого обращения, насилия; 10) несовершеннолетних, склонных к суициду; 11) детей и подростков из семей бе-
женцев; 12) детей и подростков из семей временных мигрантов; 13) детей и подростков из многодетных семей.
Существенная особенность управления социальной реабилитацией заключается в целенаправленном воздействии на процессы, непосредственно связанные с ней и лежащие в ее основе; что выражается в содействии одним процессам и торможении, блокировании других. К первым относятся процессы адаптации и реадаптации, социализации и ресоциализации, интеграции и реинтеграции, жизненного самоопределения и самоутверждения; ко вторым - процессы дезадаптации, десоциализации, дезинтеграции, самоотчуждения, социальной депрпвации и маргинализации, "коллективизации" негативных качеств и влияния меньшинства на большинство, рецидивной преступности.
Для несовершеннолетних с отклоняющимся поведением характерен невысокий уровень готовности к социальной реабилитации, что проявляется: в низкой чувствительности к воздействиям со стороны ближайшего социального окружения; в негативном восприятии замечаний и пожеланий; в низком уровне социального доверия и слабой включенности в подражательные отношения; в низкой чувствительности и критичности к собственным недостаткам; в слабой мотивированности действий, направленных на избавление от недостатков; в невысокой чувствительности к факторам, мешающим коррекции и самокоррекции.
Успешное проведение социальной реабилитации возможно на основе оптимизации управления данным процессом, которая предполагает: следование определенным принципам, использование управленческой технологии, внедрение инновационных организационных форм. Основными ориентирами при управлении социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением выступают принципы приоритетности интересов ребенка, двуединой направленности, социальной поддержки, комплексности, системности, постепенности и последовательности, дифференцированного подхода, сотрудничества, внутренней мотивации, деятельностного принципа.
7. Успешное проведение социальной реабилитации несовершеннолетних возможно путем использования программно-целевой, коммуникативной, релаксационной, оценочной, тренинговой, патронажной, трудовой технологий, а также технологий формирования новой жизненной среды, нормативной среды. Успех социальной реабилитации обусловлен также внедрением таких инновационных организационных форм как волонтерское движение, тьюторская служба, домашние группы, семейные воспитательные группы, фостерные семьи.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что они дают углубленное и целостное представление о социальной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, особенностях, возможностях и условиях целенаправленного, эффективного ее проведения. Дано развернутое представление о предметном поле социальной реабилитации, о лежащих в основе социальных процессах, внешних и внутренних предпосылках управления данными процессами. Обоснованы пути и способы управления социальной реабилитацией несовершеннолетних с отклоняющимся поведением.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в их ориентированности на руководителей и специалистов учреждений сферы социальной защиты и образования, а также специалистов органов внутренних дел, занимающихся профилактикой, реабилитационной и коррекционной работой среди учащейся молодежи. Предложенные диссертантом принципы управления социальной реабилитацией несовершеннолетних, технологии управления и инновационные формы организации социальной реабилитации могут быть востребованы при разработке осуществлении целевых программ социальной реабилитации несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, организации и проведении воспитательной работы, при проектировании и проведении социальной работы среди детей и подростков.
Инструментарий эмпирического исследования управления реабилитацией может быть полезным при подготовке социологических исследований по аналогичной тематике.
Материалы диссертации могут быть востребованы при подготовке учебных курсов "Социология управления", "Теория социальной работы", «Технология социальной работы», "Социальная реабилитация", "Социальная защита населения".
Апробация результатов диссертационной работы проводилась автором на научных конференциях и методических семинарах, а также через публикацию научных статей и в процессе руководства деятельностью Ракитянско-го социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних (Белгородская область).
Автор выступил с докладами на Международном российско-польском научном симпозиуме "Социальная коммуникация в современных условиях: состояние, проблемы, перспективы" (Белгород, апрель 2000 г.); Международной научно-практической конференции "Информационные процессы и технологии в экономике, праве и обществе" (Белгород, март 2000 г.); Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы государственного и муниципального управления: содержание и механизм трансформации" (Курск, ноябрь 2005 г.); Ш-й Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы государственного и муниципального управления: содержание и механизм трансформации" (Курск, ноябрь 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социологии и права» (Белгород, май 2007), Всероссийской научно-практической конференции «Социальные структуры и процессы» (Белгород, октябрь 2007).
Разработаны и находятся в процессе реализации авторские социальные программы: "Комплексная программа реабилитационной работы по профи-
лактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних", целевая программа "Реабилитация неблагополучной семьи", "Развитие толерантности у воспитанников социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних" и др.
Понятие социальной реабилитации несовершеннолетних
Социальная реабилитация является одним из видов реабилитации, поэтому обратимся сначала к этому понятию. Проанализировав множество дефиниций, данных разными авторами1, предлагаем такое определение. Реабилитация - определенный процесс, направленный на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма, человека.
Обратим внимание в этом определении на то, что реабилитация относится к организму (человеческому организму) или к человеку как к социаль ному существу. Можно различать в этой связи медицинскую реабилитацию и социальную реабилитацию.
Понимание реабилитации прошло достаточно содержательный путь развития. Первоначально преобладал чисто медицинский подход. Акцент был сделан на психосоматических качествах человека, восстановление кото-рых было достаточно для достижения им социального благополучия. Однако со временем происходит переход от чисто медицинской к социальной модели, в рамках которой реабилитация рассматривается как восстановление не только трудоспособности, но и всех социальных способностей индивида.
Если организм и человек выступают объектом реабилитации, то их нарушенные функции - предметом реабилитации. Это могут быть двигательные, речевые, трудовые, учебные, коммуникативные и др. функции.
Реабилитация - как медицинская, так и социальная - осуществляется в двух основных видах: 1) в виде восстановления нарушенных функций, 2) в виде компенсации нарушенных функций. Первую из них назовем восстановительной реабилитацией, вторую - компенсирующей. Реабилитация человека с нарушенным зрением может произойти в виде органического восстановления зрительной функции или в виде ее компенсации ношением очков, линз.
В социальной реабилитации - речь пойдет в нашем исследовании именно о ней - нуждаются многие категории людей: инвалиды; лица, освобожденные из мест заключения; военнослужащие, получившие ранения и психические травмы в ходе боевых действий и т.д. Нас интересует социальная реабилитация несовершеннолетних, точнее сказать, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В Законе РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 года) дается такая характеристика: несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершаемой право-нарушение или антиобщественные действия.
Как считает А.В. Гоголева, численность молодых людей, ставших изгоями общества и нуждающихся в социальной реабилитации, не менее 4 млн. человек (для сравнения: в России 3 млн. студентов)4. Ежегодно в органы внутренних дел доставляется от 1 до 1,5 млн. несовершеннолетних за различные правонарушения. Для сведения: 15 лет назад их было в 2 раза меньше. Среди доставленных 26,4% - это подростки, едва достигшие 13 лет, 25,9% нигде не работали и не учились, а 4% (40-60 тысяч) оказались вообще неграмотными. Примерно 400 тысяч подростков состоят на профилактическом учете. При рассмотрении криминологической и административно-деликтологической ситуации среди несовершеннолетних в России неизбежно на одно из первых мест выходит проблема алкоголизма значительной части подрастающего поколения. На протяжении последних лет прослеживается тенденция увеличения числа подростков, доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков. В 2004 году по указанному основанию было доставлено 247,2 тыс. несовершеннолетних5. Одним из важных фактов, обусловливающих преступность несовершеннолетних, является вовлечение детей в потребление и распространение наркотических средств. Несмотря на принимаемые меры, направленные на стабилизацию наркоситуации в стране, сложной продолжает оставаться проблема злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
Предметное поле социальной реабилитации несовершеннолетних
Социальная реабилитация несовершеннолетних - это, как уже отмечалось, восстановление или компенсация их нарушенных социальных функций.
Все то, что подлежит восстановлению, включает, на наш взгляд, четыре группы явлений: 1) социальные качества (состояния) несовершеннолетних; 2) социальные умения; 3) социальные отношения; 4) социальная среда. Выделение последней группы явлений связано с тем, что социальная реабилитация несовершеннолетних предполагает во многих случаях восстановление нормальной социальной и, прежде всего, семейной среды.
В группу социальных качеств (состояний), подлежащих восстановлению, следует отнести, на наш взгляд, шесть таких качеств: социальную ин-тегрированность, адаптивность, конкурентоспособность в жизни, толерантность, мотивацию (мотивированность) и психоэмоциональное состояние.
В настоящее время общество стоит перед глобальной проблемой интеграции несовершеннолетних из группы социального риска в социокультурное пространство. Их интеграция, точнее сказать, реинтеграция в социум, предотвращение их криминализации - длительный и сложный процесс и, как показывает практика, протекающий недостаточно успешно. Об этом свидетельствуют статистические данные, которые приводятся, в частности, в монографии А.В. Гоголевой. Так, с момента организации приюта в Воткинске (Удмуртская Республика) в 1997 году наблюдался рост числа детей, которые вторично помещались в это учреждение. Если в 1997 году только 14 подростков повторно помещались в приют, то в 2001 году эта цифра возросла до 46 человек. Самовольно покинули приют в 1997 году - 3 человека, а в 2001 году - 42 человека. Значительным остается число детей, самовольно ушедших из учреждений интернатного типа. Вторичное помещение детей в приюты приводит к потере всякой надежды на позитивные изменения в их жизни, веры в эти институты и возможности приюта по оказанию им реальной помощи.
Аналогичная ситуация наблюдается с рецидивной преступностью среди несовершеннолетних подростков и юношества после их амнистии. Больше половины осужденных, освобожденных по амнистии, совершают преступления в первые месяцы пребывания «на свободе»29.
Проблему социальной интегрированности несовершеннолетних из группы социального риска можно, по мнению А.В. Гоголевой, решить несколькими путями. Первое - использовать богатейший опыт работы с деви-антными подростками, накопленный учителями и воспитателями образовательных учреждений открытого и закрытого типа, спецучилищ, который остается вне поля внимания общеобразовательной школы. Другим путем является создание нового типа школ - экстерных школ для несовершеннолетних с девиантным поведением. Третий путь решения проблемы социальной интегрированности является традиционным, он подразумевает возвращение этих детей в общеобразовательную школу.
Социальная реабилитация несовершеннолетних с девиантным поведением направлена также на повышение их социальной адаптивности и жизненной конкурентоспособности.
Понятие «адаптивность» рассматривается обычно с точки зрения личности и трактуется в предельно широком смысле, но существенным является «адаптация к социальной среде в виде выполнения предъявляемых со стороны общества требований, ожиданий, норм, соблюдение которых гарантирует «полноценность» субъекта как члена общества» . Говоря об адаптации, многие авторы имеет в виду также и процессы «самоприспособления»: саморегу Угуляцию, подчинение своих интересов и т.п. . Приспосабливает ли индивид себя к миру или подчиняет мир исходным своим интересам - в любом случае он отстаивает себя перед миром в тех своих проявлениях, которые в нем уже были и есть и которые постепенно обнаруживаются, образуя базис многообразных явлений активности человека.
Соглашаясь с таким подходом к пониманию социальной адаптации и адаптивности, считаем необходимым его дополнить их рассмотрением с точки зрения группы, которая принимает возвращенца, «блудного сына» в свое сообщество. И здесь мы должны отметить готовность группы продемонстрировать не только адаптивность, но и способность прогнозировать результаты выстраиваемых отношений. Ведь может так случиться, что после временного состояния адаптации в данной среде ребенок может исчерпать возможности своего развития.
Социальная адаптивность несовершеннолетнего связана непосредственно с его жизненной конкурентоспособностью, т.е. со способностью ус-пешно преодолевать жизненные трудности и добиваться намеченных целей. Воспитание такой жизненной конкурентоспособности успешно проводилось в свое время в коммуне А.С. Макаренко.
Системный характер управления социальной реабилитацией
Как отмечалось в предыдущей главе, социальная реабилитация - восстановление или компенсация нарушенных социальных функций - может происходить как в стихийной (латентной), так и сознательной (целенаправленной) формах. Если иметь в виду латентную форму проявления социальной реабилитации, то управление этим процессом может заключаться в его а) целевом ориентировании, б) упорядочении, в) ускорении, г) стимулировании, д) содействии, е) инициации и, в конечном счете, ж) оптимизации. Что касается сознательной формы социальной реабилитации, то управление ею заключается в ее функциональной, организационной и технологической оптимизации.
Социальная реабилитация выступает определенной стороной и результатом нескольких социальных процессов. Воздействие на эти процессы может оказываться по трем основным направлениям: а) содействие социальным процессам, их стимулирование; б) блокирование, торможение социальных процессов; в) ограничение, сдерживание социальных процессов.
К указанным процессам относятся, прежде всего, социальная дезадаптация и реадаптация.
Социальная дезадаптация означает нарушение взаимодействия индивида со средой, характеризующееся невозможностью осуществления им в конкретных микросоциальных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей его возможностям. Дезадаптация - процесс, противоположный реабилитации. Реабилитация выступает отрицанием, преодолением дезадаптации, дезадаптированности.
Дезадаптация достаточно полно исследована применительно к детям и подростков1. Исследователи выделяют и рассматривают при этом три вида дезадаптации: патогенную, психосоциальную и социальную. Патогенная дезадаптация вызвана отклонениями, патологиями психического развития и нервно-психическими заболеваниями, в основе которых лежат функционально-органические поражения центральной нервной системы. Психосоциальная дезадаптация связана с половозрастными и индивидуально-психологическими особенностями ребенка, подростка, которые обусловливают их определенную нестандартность, трудновоспитуемость, требующую индивидуально-психологического подхода и в отдельных случаях специальных психолого-педагогических коррекционных программ, которые могут быть реализованы в условиях общеобразовательных учебно-воспитательных учреждений. Социальная дезадаптация проявляется в нарушениях норм морали и права, в асоциальных формах поведения и деформации системы внутренней регуляции, референтных и ценностных ориентации, социальных установок.
В исследовании по социальной дезадаптации детей основное внимание обращается на а) дезадаптированность выпускников интернатных учреждений и б) школьную дезадаптированность
По данным проведенных исследований, через год после выхода из детских домов около 30% выпускников становятся лицами без определенного места жительства и занятий, 20% совершают преступления, 10% кончают жизнь самоубийством5. Основным приобретенным дефектом детей-сирот из интернатных учреждений оказывается задержка психического и личностного развития. В большинстве случаев (85-92%) выпускники детских домов не способны к обучению по программе общеобразовательной школы, тогда как в общей детской популяции доля лиц с задержанным психическим развитием не превышает 8-10%. Таким образом, изоляция от общества детей в интернатные учреждения приводит к спаду интеллектуального развития нового поколения россиян, т.е. практически каждый пятый ребенок приобретает задержку психического развития.
Специалистам хорошо известно, что, по крайней мере, 10% детей школьного возраста посещают школу от случая к случаю, а, посещая ее, не учатся. Ребенок в школе и его родители практически бесправны перед школьной администрацией. Во многих школах процветает практика выдавливания неудобных и недостаточно способных, с точки зрения учителей, учеников. Современная школа не несет ответственности за судьбу исключенного, выброшенного за ее ворота ребенка. Масса детей (38%, по данным бывшего Комитета по делам молодежи РФ) испытывает в школе психологи-ческое и физическое насилие со стороны педагогов.
Принципы оптимизации управления социальной реабилитацией
Сначала уточним понятие «принцип», обратившись опять же к энциклопедическому словарю «Теория управления». «Принцип» определяется как «основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации»", а «принципы социального управления» - как «исходные основополагающие требования, которыми руководствуются субъекты социального управления». С учетом этих дефиниций можно определить принципы управления социальной адаптацией как основополагающие требования, которыми руководствуются субъекты управления.
Успешное осуществление любой деятельности связано с учетом соответствующих принципов, дающих определенные ориентиры. Такого рода ориентиры имеются и при осуществлении реабилитационной деятельности. Некоторые из этих ориентиров выделены и описаны в исследованиях Ю.А. Блинкова и Л.Н. Мордач, X. Ремшмидта, Л.В. Шиботаевой, Э.Г. Эйдмиллера и В. Юс-тицкиса4.
Не вдаваясь в рассмотрение содержания представленных ими принципов, отметим только одно: они не исчерпывают всех основных ориентиров -требований, предъявляемых к реабилитационной деятельности. Вне поля зрения остаются, в частности, принципы регулятивной гибкости и возвышаемой самооценки подростков.
Принцип регулятивной гибкости. Важным требованием к социальной реабилитации подростка в условиях социально-реабилитационных центров является четкое разграничение разрешаемого и запрещаемого, «можно» и «нельзя». Предъявление к подростку требований относительно выполнения определенных норм, правил жизненного распорядка должно быть последовательным, но гибким. Поэтому с самого начала в коллективе сотрудников определяют, где они готовы к снисхождениям, прощая на первых порах нежелательное поведение, а где такого снисхождения быть не может.
Границы снисхождения определяются в каждом отдельном случае конкретно. Но всегда воспитатели, принимая решение, руководствуются, прежде всего, интересами ребенка, выбирают наиболее благоприятный вариант для его дальнейшей жизнедеятельности в центре, понимая, что лучше поступиться малым, но сохранить наметившийся контакт, взаимопонимание, доверие. При этом не только взрослые, но и дети должны хорошо знать, где проходит граница, предел терпимости. В опыте центров есть три безоговорочных запрета: нельзя красть, нельзя обижать слабого, нельзя уйти из центра, не поставив в известность воспитателя.
Принцип возвышаемой самооценки. Социальная реабилитация подростка в специализированном центре в значительной степени зависит от того, насколько здесь ему помогут осознать свою самоценность.
Строя взаимодействие с детьми, воспитателю важно осознавать, что они были лишены эмоциональной поддержки, заинтересованного внимания к себе со стороны родителей и близких. В школе они также не имели социального одобрения, ибо учителя в основном оценивают детей по их учебным достижениям.
Столь ограниченный подход окружающих искажает представления ребенка о самом себе, снижает его самооценку. Низкая самооценка тормозит адаптацию ребенка к новым условиям жизни, так как усиливает чувство его неадекватности тем требованиям, которые к нему предъявляются новым окружением. Поэтому реабилитационная работа должна быть сориентирована на восстановление ребенка в правах, прежде всего, перед самими собой, формирование у него уважения к самому себе, чувства собственного достоинства, уверенности в своих позитивных возможностях.
Мы не ставим перед собой задачи рассмотрения и других принципов социальной реабилитации - это может стать предметом особых исследований. Наша задача - определение и формулирование принципов управления социальной реабилитацией.
Но в этой связи возникает вопрос о соотношении принципов управления социальной реабилитацией и принципов самой социально-реабилитационной деятельности и, в частности, вопрос о том, могут ли последние служить одновременно управленческими принципами.
Отвечая на эти вопросы, отметим следующее. Во-первых, принципы социальной реабилитации - это отнюдь не однопорядковые требования. Одни из них относятся к содержанию реабилитационной деятельности, другие - к технологии исполнения, третьи - к ее организации. Соответственно, одни из них дальше находятся от управления, другие - ближе. Во-вторых, принципы организации реабилитационной деятельности выступают, по сути, принципами управления социальной реабилитацией. В-третьих, последние, в свою очередь, также совпадают отчасти с принципами реабилитационной деятельности -совпадают в той части, которая ближе к ее организации. Что же касается поля несовпадения, то она относится больше к обеспечению внешних условий успешной социальной реабилитации. В-четвертых, соотношение принципов реабилитационной деятельности, с одной стороны, и принципов управления социальной реабилитацией, с другой стороны, можно представить, таким образом, в виде двух пересекающихся кругов, изображающих схематически три группы принципов: А-принципы, относящиеся одновременно и к реабилитационной деятельности, и к управлению социальной реабилитацией; Б-принципы, относящиеся только к реабилитационной деятельности; В-принципы, относящиеся только к управлению социальной реабилитацией.
