Таблетки, уколы

Опекунство над недееспособным инвалидом: какие положены льготы опекунам. Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам Инвалидность 2 группы опекунство над взрослым недееспособным

Инвалидность - это нарушения здоровья лишающие человека трудоспособности полностью или частично. Чаще всего таким гражданам необходимы постоянный присмотр и уход. Поэтому перед близкими им людьми возникает проблема как оформить опекунство над инвалидом 2 группы, а также поиски других альтернатив.

Опека, попечительство, патронаж

Закон предусматривает три формы помощи людям, которые в той или иной мере лишены возможности о себе заботиться: Это пристройство таких граждан в форме опеки или попечительства и патронаж. Рассмотрим отличия между этими понятиями.

Опека устанавливается над полностью недееспособными людьми. Это могут быть малолетние (до 14 лет) дети, оставшиеся без родителей, или же совершеннолетние, но в отношении которых имеется решение суда и признании их недееспособными. Опекуны совершают от их имени все юридически значимые действия.

Попечители требуются подросткам 14–18 лет без родителей и тем гражданам, чья дееспособность ограничена судом. В отличие от опекунов, попечители не совершают сделки от чужого имени. В их задачу входит одобрение таких действия ил помощь в осуществлении прав и обязанностей.

Патронаж устанавливается в отношении взрослых дееспособных граждан. Если состояние здоровья не позволяет им самостоятельно о себе заботиться и осуществлять права и обязанности, они могут просить о назначении им помощника. Патронаж носит договорный характер, в отличие от опеки или попечительства.

Правовое регулирование

Отношения, связанные с пристройством и патронажем регулируются несколькими нормативными актами. Общие вопросы рассматриваются в Гражданском кодексе, в главе 3, посвященной физическим лицам (гражданам). Этот же закон регулирует вопросы оказания услуг при установлении патронажа. Для этого применяются положения о договорах поручения и доверительного управления.

Более детально деятельность по опеке и попечительству рассмотрена в специальном законе № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. В нем рассматриваются не только порядок установления этих форм пристройства, но также механизмы контроля за деятельностью опекунов и попечителей.

Опека и патронаж над инвалидами

Наличие инвалидности и ее группа определяется специальной медицинской комиссией в ходе проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Причиной возникновения необходимости в такой комиссии могут быть заболевания, травмы, ранения и т. д. Инвалидность 2 группы подразумевает не только стойкое нарушение здоровья, но и весьма существенное ограничение возможностей самообслуживания и в большинстве случаев полную утрату трудоспособности.

Это означает, что такой гражданин нуждается в социальной защите, в том числе путем оказания ему помощи в выполнении им многих действий. Помощь эта может быть оказана в виде установления над ним опекунства или назначении ему патронажа. Выбор формы содействия зависит от состояния здоровья.

Для установления опекунства требуется подтверждение недееспособности. Решение об этом может принимать исключительно суд. Причиной обращения со стороны родственников инвалида может быть только психическое заболевание, ставшее причиной инвалидности и препятствующее осознанию человеком своих действий. В таком случае достаточно медицинского заключения, согласия самого гражданина на установление ему опекунства не требуется.

В тех же случаях, когда сознание человека, получившего 2 степень инвалидности сохранно, об установлении опеки не может быть и речи. Такой гражданин вправе сам решать, кому поручить уход за собой. То есть в такой ситуации возможен только патронаж на основании заключенного письменного договора.

Опекуном или помощником чаще всего становится кто-то из близких родственников инвалида. Если же их нет или они не желают брать на себя дополнительные обязанности, то заботу берут на себя органы опеки и попечительства. В роли опекунов или помощников могут выступать и специализированные медицинские или социальные организации, куда помещается имеющий инвалидность гражданин.

Как оформить опеку

Порядок действий будет таким:

обратиться в суд и признать гражданина недееспособным;
собрать документы о доходах, состоянии здоровья и отсутствии судимости у предполагаемого опекуна;
получить согласие прочих родственников на установление опеки;
обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением;
получить статус опекуна официально.

Еще одно отличие между опекой и патронажем кроется в возмездности.

Никаких льгот или социальных выплат опекунам инвалидов не предусмотрено. Только в том случае, когда опекун вынужден для осуществления ухода оставить работу, ему будет выплачиваться весьма скромное пособие по уходу. Но и то, если речь идет о ребенке или старике. Патронаж же может быть платным, если таковы условия заключенного между инвалидом и его помощником соглашения.

Люди, которые стали инвалидами, в большинстве своем нуждаются в постоянной помощи посторонних. Как обеспечить должный уход за теми, кому поставлен серьезный диагноз и возможности жизнедеятельности существенно ограничены? Куда обращаться и какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом? Пошаговая инструкция приведена в этой статье.

Группы инвалидности

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Опека над инвалидами

Эта форма предполагает полный контроль и уход за недееспособными инвалидами, в отношении которых имеется соответствующее решение суда.

После того, как факт недееспособности гражданина признан в судебном порядке, государственными органами назначается ответственный за уход человек, то есть опекун. Также должно быть и согласие самого кандидата, поскольку принудить стать опекуном без согласия даже суд не имеет права.

Обязательными требованиями к тем, кто желает заботиться об инвалиде, являются:

совершеннолетие, дееспособность.
отсутствие непогашенных судимостей и уголовного преследования за преступления против личности (избиение, половые преступления, угроза убийством, оставление в опасности и т.д.);
отсутствие противопоказаний медицинского характера: такие заболевания, как туберкулез, гепатит, инфекционные заболевания в острой стадии и т.д. являются безоговорочным отказом к назначению;
отсутствие инвалидности 1 группы;
отсутствие в прошлом фактов отмены опекунства в связи с нарушением закона;
отсутствие решений суда о лишении/ограничении родительских прав;
соответствие определенным нравственным качествам. Скорее, данная категория важна при выборе между несколькими претендентами, формально подходящими по всем критериям. В то же время, нужно понимать, что приоритетом при назначении пользуются ближайшие родственники.

Документы

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Кроме того, по существующей практике, государственные органы вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения (о месте проживания кандидата, составе семьи, справку об отсутствии судимостей и т.д.). Также будет проверено техническое и санитарное состояние жилья, куда планируется поселить инвалида.

Назначение

По истечении двух недель будет принято решение о назначении опекуном заявителя или об отказе в назначении (составляется в форме заключения).

Отметим, что опека не назначается тем, кто по своему психическому состоянию находится в специализированных государственных учреждениях.

Так, если лицо признано недееспособным и сразу было помещено в психиатрический стационар, где содержится длительное время, обязанность ухода за ним имеется только у сотрудников учреждения, где он пребывает. Частное лицо в этом случае в качестве опекуна не привлекается.

Обязанности в отношении подопечного

На ухаживающем за инвалидом человеке лежит не только ответственность за его здоровье, обеспечение питанием, лекарства и одеждой, но и обязанность разумного распоряжения денежными средствами, поступающими на счет. Так, до 1 февраля каждого года необходимо предоставлять полный отчет о расходовании всех денег, поступивших на содержание подопечного.

На 2016 год инвалидам выплачиваются:

ежемесячная выплата (3-я группа – 1919,3 руб., 2-я группа – 2397,59 руб., 1-я группа – 3357,23 руб.);
пенсия по инвалидности (среднее значение по России)– 8453 руб.;
страховая пенсия – 2279,47 руб. (3-я группа), 4558,93 (2-я группа), 9117,86 руб. (1-я группа). Если имеются иждивенцы – размер будет больше в зависимости от их количества;
социальная пенсия по инвалидности. К примеру, 1-я группа – 9919,73 руб. (с детства – 11903,51 руб.) и т.д.;
стоимость набора социальных услуг – 995,23 руб. (лекарства, лечение в санатории и т.д.);

Периодически контролирующие органы навещают инвалида по месту жительства, составляют акт о качестве его жизни, предоставления ему благ, отсутствии нарушений со стороны заботящегося человека. В некоторых случаях, когда выявляется нарушение прав подопечного – отсутствие питания, антисанитарные условия, неправильное расходование денежных средств или непринятие мер к сохранности имущества, органом опеки составляется заключение о прекращении опекунства в лице определенного гражданина, после чего начинается работа по поиску нового кандидата.

Особенности опеки над инвалидами второй группы

Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами. С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений. В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.

Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2016 год помощнику полагается 1200 рублей.

Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну. Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого, отбор все же менее жесткий. Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.

Пример . 15-летний подросток, учащийся в 10-ом классе среднеобразовательной школы, с 7 лет осуществляет уход за старшим совершеннолетним братом, инвалидом по зрению. Брат нуждается в помощи со стороны постоянно, его комната оснащена необходимыми техническими средствами, приспособлениями, но полностью обслужить себя самого он все же не в состоянии. Подросток обратился в органы опеки по месту жительства и оформил опекунство над своим братом – инвалидом 2 группы в форме патронажа, после чего стал получать выплату 1200 рублей. Таким образом, действие нормы Трудового кодекса РФ о возможности граждан с 15-летнего возраста заключать договора на выполнение работ, не причиняющих вред, помогло в данном случае оформить заботу над нуждающимся в ней братом в официальном порядке.

Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:

помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.
Пример . У инвалида 2 группы имеется склад. По договору доверительного управления, заключенного в рамках патронажа, обязанность патрона заключалась в нахождении клиентов на аренду данного склада, тщательной проверки заключаемого договора аренды, получения арендной платы установленного доверителем размера (30000 рублей в месяц) и передачи ее хозяину. Вопреки пунктам договора, помощник сдал в аренду склад своему близкому родственнику, за 15000 рублей, а подопечному сказал, что клиентов нет и склад не сдается. В итоге по судебному решению с патрона были взысканы недополученные собственником-инвалидом денежные средства из расчета 30000 рублей за каждый месяц со дня сдачи в аренду. На основании этих обстоятельств подопечный написал заявление органу опеки о расторжении договора с помощником, ввиду существенных нарушений с его стороны;
составление договора поручения. Так, оформивший патронаж гражданин выполняет некоторые обязанности в быту, которые предусмотрены таким соглашением (уборка, стирка, обеспечение продуктами, прогулки и т.д.);
составление любого другого договора (например, на оказание услуг). Так, можно составить соглашение о производстве косметического ремонта, выгула собаки и т.д.;
отчет перед подопечным о своей деятельности в строгом соответствии с заключенными договорами.

Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:

придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.

Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.

Что полагается опекунам

По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?

Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:

работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.

Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,

при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.

На сегодняшний день по всей территории Российской Федерации проживает немало опекунов, которые оформили опекунство над инвалидами 2 группы.

Все они задаются одним и тем же вопросом, какие выплаты им положены? Положены ли они вообще?

Каким именно законодательством регулируется этот вопрос? Как оформить пособие и какие документы для этого понадобятся?

Рассмотрим все это подробно.

Законодательное регулирование

На сегодняшний день вопрос о выплатах пособия опекунам, у которых состоят на опекунства инвалиды, регламентируется такими законодательными актами :

Постановление Правительства №281;
Указа Президента РФ от 13 мая 2008 года;
Федеральным законом РФ, в частности статьей №17.

Кто имеет право на выплаты от государства

Каждый опекун, который отвечает определенным условиям, имеет полное право оформить пособие по опекунству над инвалидом 2 группы.

В частности речь идет о таких условиях для граждан , как:

Стоит также помнить о том, что на сегодня сама по себе опека уже не является обязательством как раньше и может быть оформлена исключительно в добровольном порядке. По этой причине обязать кого-либо из граждан быть опекуном невозможно.

Но при всем этом, именно на основании этого нюанса государство редко когда предоставляет возможность для опекунов оформить на себя выплаты по опеке над инвалидом, так и простых граждан (в том числе и ) в целом.

Необходимо помнить об одном важном нюансе – предоставлять пособие или нет решает исключительно орган опеки и попечительства. В зависимости от того, насколько необходима будет эта выплата, они решают вопрос о ее назначении.

Виды и размеры пособий

На сегодняшний день многие опекуны над инвалидами 2 группы интересуются одним и тем же вопросом – есть ли для них пособие и в каком размере оно выплачивается?

Как уже было сказано, получить пособие опекуны могут. Если говорить о самом размере, то эта цифра составляет 5500 рублей .

Стоит отметить, что это пособие выплачивается как для опекунов инвалидов 2 группы, так и 1 группы.

Но, не стоит так сильно переживать о таком небольшом размере пособия, поскольку сам инвалид вправе получит некоторые , которые могут существенно облегчить жизнь самому опекуну.

Однако в этом случае необходимо помнить об одном нюансе: пособие, которое предназначено непосредственно самому опекуну, он (то есть опекун) вправе потратить на что угодно, а вот пособия инвалида должны быть потрачены исключительно на него, в противном случае можно не только лишиться своих выплат, но и самого статуса “опекун”.

Если говорить о выплатах непосредственно те, которые получает сам инвалид, то здесь речь идет о таких, как:

Если говорить о пенсии по инвалидности, то ее размер составляет порядка 5180 рублей 24 копейки. В свою речь ЕДВ составляет 2590 рублей 24 копейки.

Порядок оформления

Процесс оформления пособия по опеке над инвалидом 2 группы заключается в следующем:

Сбор необходимого пакета документов.
Обращение в соответствующую инстанцию и подача документов.
Ожидание принятия решения по данному вопросу.
Получение выплат.

Куда следует обращаться

Оформить пособие можно несколькими способами , а именно:

Если говорить об МФЦ, то можно обратиться в ближайшее его отделение, которое расположено по месту своего проживания и подать такие же документы, как и в орган социальной защиты населения.

Доверенным лицом может выступать близкий родственник либо же просто знакомый, у которого будет иметься в наличии нотариально заверенная доверенность. Этот документ предоставляет полное право подавать документы и писать заявление вместо опекуна.

Какие документы необходимы

Существует базовый перечень документов , подача которого должна быть в обязательном порядке.

В частности речь идет о таких документах, как:

Помимо этого перечня, социальная защита по мере необходимости может потребовать и другие дополнительные документы. Например: справку о наличии либо отсутствии официальной работы, справку о заработной плате и так далее.

Сроки принятия решения

На сегодняшний день, максимальный период принятия решения составляет до 30 календарных дней. Но при этом, в среднем на принятие решения понадобится не больше 10 календарных дней, после чего социальная защита говорит свой вердикт – принято решение о начислении пособия либо же получен отказ.

Некоторые нюансы

Стоит помнить, что пособие, которое может получать опекун над инвалидом 2 группы, не облагается .

В том случае, если социальная защита по каким-либо причинам отказала предоставлять пособие опекуну, он имеет полное право обратиться с этим вопросом в судебную инстанцию. Как показывает практика, практически в 100% случаях суд всегда принимает сторону опекуна и обязывает соцзащиту оформить на него пособие по уходу за инвалидом.

Положенные льготы

Стоит отметить, что помимо самого пособия все опекуны имеют полное право получать определенные льготы государства.

В зависимости от того, кем является субъект опекунства, самому опекуну предоставляются те или иные льготы.

Если говорить об опекунах над инвалидами 2 группы, то он имеет полное право пользоваться такими видами льгот :

Стоит отметить, что опекуны над инвалидами 2 группы имеют полное право выйти на пенсию досрочно. Пенсионный возраст у них наступает на 5 лет раньше положенного срока.

Данные льготы предусматриваются непосредственно самим Трудовым Кодексом РФ .

Помимо этого, необходимо помнить о том, что в каждом конкретном регионе проживания, местные органы самоуправления за счет местного бюджета могут предоставлять дополнительные льготы. Например: .

Стоит также отметить тот факт, что если опекун может осуществлять свою трудовую деятельность по причине того, что необходим круглосуточный уход за инвалидом, он вправе не работать и тогда это время будет идти в общий рабочий стаж.

Как видно, льготы касаются исключительно опекунов, которые работают официально. Но, тем не менее, возможный выход на пенсию является приятным бонусом, который может покрыть любые неудобства.

Об опеке над недееспособными гражданами рассказано в следующем видеоматериале:

Гражданин, отвечающий нормам по уходу за лицами, имеет право оформить опекунство над инвалидом 2 группы, выплаты в виде пособия по опекунству над опекаемыми инвалидами 2 группы. Опекуны проходят специальную подготовку, ими могут быть:

Совершеннолетние физические лица.
Лицо с полной дееспособностью. Это означает, что у человека нет каких-либо ограниченных возможностей, связанных со здоровьем.
Перед тем как происходит над инвалидом, гражданином до этого не оформлялся подобный процесс (или не поступало добровольного или принудительного отказа). В принудительном порядке обозначается лишение прав по опекунству в судебном порядке.

Согласно законодательству процедура не несет обязательный характер, как было до 2014 года. Ее можно оформить добровольно из личного согласия человека. Принудительно обязывать стать опекуном не имеют право.

В России оформить опекунство вместе с полагающими правами и обязанностями можно с материальной поддержкой. Опекун вправе записать выплаты инвалида на свой счет, но в интересах опекаемого человека. Но при этом выплаты даются не каждому – предоставляется пособие или дается отказ только . Решается в обязательном порядке, есть ли необходимость присвоения данных выплат и возможны ли они на счет опекуна.

Опекуны и инвалиды 2 группы заинтересованы в получении пособия. Законом определяется порядок выплат, очередь и размеры. Если инвалид не в состоянии отвечать за свои поступки, есть возможность получить деньги.

Размер также обозначается попечительским органом, составляет около 5,5 тысяч рублей. Выплаты пособия возможны не только для инвалидов 2 группы, но и 1. Но это не вся денежная помощь лицу, помимо пособия государство выплачивает дополнительно на уход и другие затраты человека, поэтому сумма должна удовлетворять бытовые потребности.

Опекун должен понимать одно: пособие, предназначенное непосредственно ему, он имеет право тратить на что угодно, а вот пособие по инвалидности должно быть потрачено исключительно на потребности и в интересах опекаемого, в ином случае есть возможность потерять не только свои выплаты, но и статус опекуна.

Кто имеет право принять опекунство

Законодательно устанавливается ряд требований к личности опекуна. Необходимость в этом есть:

опекуном может быть исключительно человек, способный реализовать обязанности в интересах опекаемого;
чтобы человек не искал в данном процессе выгоду для себя, не пользовался определенными льготами, не тратил денежные средства только на себя.

Опеку над инвалидом у группы дают полностью дееспособному человеку, который достиг 18 лет и выражает желание осуществления ухода за инвалидом. Во внимание принимается личностная характеристика, условия проживания, семейные взаимоотношения, финансовые возможности, наличие заболеваний - все нюансы, валяющие на возможность взять на себя ответственность за немощным человеком.

Эти же нюансы учитывают при любом типе опекунства. Если опека назначается над инвалидом, являющимся прямым родственником (родители, прародители, братья и сестры, дяди и тети), имеются свои преимущества и упрощенная проверка.

Также возникают проблемы с инвалидами, находящимися на постоянной основе в социальном учреждении или психиатрическом стационаре. В таком случае опекуном становится учреждение на полных правах, как и физическое лицо.

Законодательством также устанавливается, что не имеет право быть опекуном лицо, которое:

по отношению к детям лишалось родительских прав;
было судимо за совершенные умышленно преступления против жизни и здоровья;
имеет зависимость от наркотиков, алкоголя, и это препятствует реализации права опекуна;
не имеет в пользовании или собственности жилплощадь, соответствующую санитарным нормам;
финансовый доход неофициальный.

Так как инвалидами является наиболее уязвимая категория населения, вполне оправдан строгий отбор опекунов. Даже близкий родственник не всегда способен качественно ухаживать за недееспособным человеком, тем более это касается посторонних лиц.

Куда необходимо обращаться

Оформляется пособие в несколько способов, а именно:

при помощи личного обращения в территориальные органы по месту проживания социальной защиты населения;
по месту своего проживания в МФЦ;
при помощи доверенного лица.

В МФЦ можно обратиться в ближайшее его отделение, расположенное по месту проживания, с подачей таких же документов, как и в органы социальной защиты населения. Может выступать доверенным лицом близкий родственник или просто знакомый, который будет иметь нотариально заверенную доверенность. Эта документация предоставляет полное право на подачу документов и написание заявления вместо опекуна.

Документация

Речь идет о такой документации, как:

копия и подлинник паспорта опекуна;
оригинальная подача паспорта доверенного лица (когда этим занимается по доверенности третье лицо), а также оригинал доверенности;
копия решения органов социальной попечительства и опеки. Предоставляется опекуну в виде выписки;
копия удостоверения инвалида, которое подтверждает наличие у опекаемого определенной группы инвалидности;
исковое заявление на выплату пособия. Эта документация составляется в присутствии сотрудников МФЦ либо органов социальной защиты населения;
копия титульного листа опекунской сберегательной книжки, где расположены для зачисления пособий банковские реквизиты;
справка, подтверждающая факт совместного проживания инвалида и опекуна (документация возможна для оформления в паспортном столе).

Кроме этого списка, по мере необходимости социальная защита может потребовать и другую дополнительную документацию. К примеру, справку об отсутствии либо наличии официальной работы, справку о заработной плате и тому подобное.

Утрата человеком какой-либо физиологической способности всегда трагична и неприятна. Тем ни менее, люди потерявшие зрение или слух, способные передвигаться только в инвалидной коляске, не перестают быть людьми. В нашем государстве приняты законы, которые позволяют инвалидам реализовывать и защищать свои права. Но иногда таким людям необходима поддержка и помощь. Для этих целей был создан инструмент опеки.

Кто такие инвалиды 2 группы

Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.

Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания. При этом предполагается, что такой человек может обслужить себя хотя бы частично. В третью группу попадают инвалиды без потери трудоспособности.

Получить первую группу инвалидности очень сложно, поэтому большинство людей переживших тяжелое заболевание получают вторую группу. Их возможности осуществлять какую-либо деятельность сильно ограничены. Зачастую таким людям требуется дополнительный уход и забота.

Виды опеки

Опекунство над инвалидом направлено на защиту его интересов и подразделяется на несколько категорий. Различают опеку над совершеннолетними людьми и детьми, над теми, кто имеет физические ограничения и над теми, кто признан недееспособным. По способу оплаты также различают возмездную и безвозмездную опеки.

Кто может быть опекуном

Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.

Требования

Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:

Дееспособность и совершеннолетие.
Отсутствие уголовных обвинительных приговоров в отношении человека. В биографии кандидата не должно быть уголовных историй с преступлениями против личности.
Человек должен быть здоров и иметь справку об отсутствии заразных заболеваний и других нарушений, мешающих осуществлению опеки.
Отсутствие в биографии фактов несоблюдения условий опекунства и лишения ранее.

Других требований к опекуну не предусмотрено.

Права и обязанности опекуна

В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.

Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.

Может ли опекун над недееспособным родителем работать

В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека. В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье. Кто-то может подумать «Если я , то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным. Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

Оформление опекунства осуществляется над инвалидом в определенном Правительством порядке. В орган опеки по месту проживания больного подается два заявления. Одно о том, что будущий опекун согласен оказывать помощь больному и для инвалида 2 группы. Второе о том, что подопечный не имеет возражений против данной кандидатуры. К заявлениям прилагаются копии паспортов и документы для оформления опекунства над инвалидом. Решение по вопросу принимается в течение 15 дней и действует два года.

Куда обращаться

Для оформления опеки над инвалидом следует обращаться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту прописки инвалида. Обычно отдел размещается в администрации населенного пункта или района.

Необходимые документы

От человека, желающего осуществлять опеку:

сведения с места работы о его доходах;
справка из больницы по форме 164/у-96;
краткие автобиографические сведения;
справка об отсутствии судимостей (получить справку можно в МФЦ);
согласие членов семьи на опеку.

От опекаемого потребуются:

справка о наличии и степени инвалидности;
сведения о пенсии, подтвержденные справкой из пенсионного фонда);
выписка из домовой книги.

Выплаты и льготы

Кого-то заинтересует, сколько получает опекун у инвалида, какие имеет льготы и выплаты. После оформления опекунства, человеку осуществляющему уход за инвалидом 2 группы полагается выплата только в определенных случаях. Ежемесячное пособие составит 1200 рублей, если старше 80 лет. Если уход осуществляется за ребенком инвалидом, то выплаты попечителю составят 5500 рублей. В других случаях выплат от государства не полагается, зато предусмотрены льготы, общие для всех случаев.

Человек, осуществляющий патронаж над инвалидом, имеет право на 50% скидку при оплате услуг ЖКХ, на льготы при проезде в городском транспорте и на некоторые преимущества при оплате обучения.

Контроль исполнения обязанностей

Контроль над выполнением опекунами своих обязанностей осуществляют сотрудники органа ответственного за опеку и попечительство в регионе, и другие социальные службы. После установления патронажа этим органом могут быть инициированы проверки у подопечного. В ходе проверки проводится оценка условий проживания инвалида, наличие у него возможностей полноценного питания, количество предметов для гигиенического обслуживания, проводится беседа с подопечным. Если выявляются факты нарушений, то может быть рассмотрен вопрос о том, как сделать опекунство над инвалидом 2 группы лучше, или же о лишении опекунства.

Отстранение от опекунства

Кроме планового визита, сотрудники органа опеки могут посетить опекаемого по жалобе соседей, либо родственников. Следует учесть, что любой гражданин вправе обратится в орган опеки с жалобой на то, что опекун не осуществляет заботу должным образом. Жалобы принимаются к рассмотрению только при наличии доказательств, медицинских заключений или показаний свидетелей.