Льготы для инвалидов по трудовому кодексу. Требования к помещениям, в которых работают инвалиды. Взносы на травматизм

Вопрос:
Какие льготы с точки зрения трудового законодательства предоставляются инвалидам III группы (инвалидность приобретенная), в частности, какая должна быть продолжительность рабочего дня?

Ответ:
Особенности регулирования труда инвалидов установлены ТК РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) и зависят от группы инвалидности и от степени утраты трудоспособности инвалида.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы в порядке, установленном положениями главы II Закона N 181-ФЗ и постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Порядок признания лица инвалидом). При установлении группы инвалидности в соответствии с классификациями и критериями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1013н (1, 2 или 3 степень ограничения).
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (п. 36 Порядка признания лица инвалидом).
В силу ст. 224 ТК РФ и ст. 11 Закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР) обязательна для исполнения организацией, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности.
Однако инвалид вправе отказаться от реализации ИПР как в части, так и в целом. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 Закона N 181-ФЗ организация освобождается от ответственности за исполнение ИПР работника-инвалида, а также имеет право отказать инвалиду в получении компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
Часть вторая ст. 23 Закона N 181-ФЗ устанавливает общее требование, согласно которому в коллективных или индивидуальных трудовых договорах не допускается устанавливать такие условия труда инвалидов, которые ухудшают их положение по сравнению с другими работниками. Это касается условий об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпусков и других условий труда.
Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Однако исходя из положений ст. 11, ст. 23 Закона N 181-ФЗ и ст. 93, ст. 94, ст. 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.
Также инвалидам любой группы предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.
С момента уведомления работодателя о присвоении группы инвалидности и предъявления работодателю медицинского заключения такие условия труда работника, как, например, условия о продолжительности рабочего времени, о ежегодном оплачиваемом отпуске и другие условия, определенные трудовым договором, должны быть приведены в соответствие с требованиями ТК РФ и Закона N 181-ФЗ. Изменение же условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Поэтому с таким работником работодателю необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым соответствующие условия трудового договора будут изменены.

Трудовые права для инвалидов установлены двумя основными правовыми актами: Законом N 181-ФЗ и Трудовым кодексом РФ.

Закон о социальной защите инвалидов устанавливает следующие :

— квотирование рабочих мест для инвалидов (ст. 21);

— резервирование рабочих мест, наиболее пригодных для труда инвалидов (ч. 3 ст. 20 Закона N 181-ФЗ и Постановление Минтруда России от 8 сентября 1993 г. N 150 «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда»);

— организация специальных рабочих мест для инвалидов (ст. 22);

— специальные условия труда инвалидов (ст. 23 и отдельные нормы ТК РФ).

Квотирование и резервирование рабочих мест для инвалидов

Квотирование рабочих мест для инвалидов обязывает работодателя, имеющего в штате более 100 работников, создавать отдельные рабочие места для инвалидов по квоте в размере от 2 до 4% среднесписочной численности сотрудников. Работодатель, имеющий в штате от 35 до 100 работников, создает квоту для трудоустройства инвалидов в размере 3% или менее. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Резервирование рабочих мест, наиболее пригодных для труда инвалидов, осуществляется согласно Перечню профессий, установленных Постановлением Минтруда России N 150, и связано с квотированием. Согласно данному требованию рабочие места, предназначенные для инвалидов по квоте, не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами. В случае освобождения рабочего места, занятого ранее инвалидом по квоте, работодатель должен взять на это место нового работника-инвалида, рабочие места по квоте не предлагаются лицам без инвалидности.

Организация специальных рабочих мест для инвалидов — еще одна обязанность работодателя. В соответствии с ней работодатель должен организовать рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным. Как правило, речь идет об использовании специального оборудования для инвалидов, создании необходимой инфраструктуры и т.д.

Количество специально обустроенных рабочих мест определяется законами субъекта Федерации, но оно не может превышать количество мест по квоте.

Специальные условия труда для инвалидов.

Этот вопрос является наиболее важный среди трудовых прав инвалидов. Условия труда инвалидов определяются исходя из индивидуальной программы реабилитации инвалида, которая составляется лечащим врачом инвалида в зависимости от профиля инвалидности.

При установлении специального режима труда запрещается создавать трудящемуся инвалиду условия, ухудшающие положение инвалида по сравнению с другими сотрудниками.

Льготный режим труда инвалидов заключается в следующем:

1. сокращенный рабочий день: инвалиды I и II групп. Они работают не более 35 часов в неделю. Это общее правило. Специальные же условия трудящийся инвалид обсуждает непосредственно с работодателем, в частности, точное время пребывания на работе. Размер заработной платы не может уменьшаться в связи со льготой, инвалид будет получать заработную плату как при полном рабочем дне;
2. 2. продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается на основе медицинского заключения, выданного соответствующим учреждением в порядке, установленном законодательством России;
3. 3. работа в ночное время: ночным временем считается время с 22 до 6 часов. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и только при условии, что такая работа им не противопоказана по медицинским основаниям. Работники-инвалиды должны быть ознакомлены с правом отказаться от работы в ночное время, а сам отказ не влечет никаких негативных последствий;
4. сверхурочная работа: в соответствии с ТК РФ правила привлечения инвалидов к сверхурочной работе аналогичны тем, что установлены для работы в ночное время: инвалиды могут осуществлять сверхурочную работу только на основании их письменного согласия при отсутствии медицинских противопоказаний, причем продолжительность сверхурочной работы не должна превышать четырех часов в течение двух дней и 120 часов в год;
5. согласно общему правилу в исключительных случаях работодатель имеет право привлекать своих работников к работе в выходные и праздничные дни. Инвалиды согласно нормам ТК РФ имеют право отказаться от такой работы, а выполнять ее могут только при отсутствии медицинских противопоказаний;
6. 5. Инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году.

Работодатель вправе в дополнение к уже имеющимся льготам для инвалидов устанавливать и собственные. Ряд организаций позволяет трудящимся инвалидам обращаться к руководству организации за получением материальной помощи в связи с необходимостью приобретать медицинские препараты и средства диагностики. В других организациях для инвалидов может быть предусмотрено бесплатное или частично оплачиваемое посещение культурно-массовых мероприятий, расходы на посещение возлагаются на организацию, в которой трудится инвалид. В некоторых случаях вопросами социальной поддержки трудящихся инвалидов занимается профсоюз.

Так в общих чертах выглядят льготы для инвалидов, осуществляющих трудовую деятельность. Для того чтобы полноценно пользоваться льготами, инвалиду следует заключить трудовой договор с работодателем, он служит своеобразной гарантией прав инвалида в системе трудовых отношений.

Posted On 10.12.2017

Дети-инвалиды

Работа для инвалидов часто является одной из самых актуальных проблем, хотя право на труд закреплено в Конституции. Не зависимо от категории и группы инвалидности, будь то спинальник, слабослышащий или слабовидящий, человек с ДЦП или синдромом Дауна, каждый имеет право на труд. Наверное, было бы упущением, если бы сайт для инвалидов обошел бы вниманием эту тему.

1) Какие трудовые льготы имеют инвалиды и родители детей-инвалидов?

В соответствии с ТК РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрены следующие льготы:

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов;

Создание необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

При направлении в служебные командировки, привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ночное время - время с 22 часов до 6 часов; продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год).

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней

Работающим инвалидам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году;

Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (по письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению).

2) Я работаю слесарем-сборщиком. Имею инвалидность по общему заболеванию. Инвалидом стал, работая на данном предприятии. Может ли администрация уволить меня в связи с сокращением штата?

Трудовым Кодексом РФ (ТК РФ) предусмотрены следующие гарантии отдельным категориям работников при сокращении: Статья 179 ТК РФ. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

Семейным при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

Лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

Работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

Работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Вы подпадаете под одну из указанных в статье категорий, как работник, получивший профессиональное заболевание, следовательно, Вы имеете преимущественное право на оставление на работе.

Кроме того, увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

3) Присвоена III гр. инвалидности (инсульт) с переводом на легкий труд. Легкий труд не нашли. До досрочной пенсии осталось 2 месяца. В связи с этим дали очередной отпуск (оставшиеся 14 дней) и отпуск без содержания. Как нам действовать?

Ваш работодатель сделал все в соответствии со ст. 73 Трудового Кодекса РФ, в которой указано, что если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода, либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется , за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работник-инвалид: что нужно знать

Вам нужно принять на работу инвалида или работающий сотрудник получил инвалидность? Как правильно оформить работника с ограниченными возможностями и о чем важно помнить при расчете зарплаты, налогов и взносов, читайте в статье.

Прием на работу

Законом установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ). В названной статье ТК РФ речь не идет конкретно об инвалидах, но из нее следует, что они имеют равные права на труд с остальными гражданами.

Право инвалидов на работу закреплено в ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ). Кроме того, в ст. 21 данного документа субъектам РФ предписывается устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников. Ранее предприятия, не имеющие в штате инвалидов, должны были вносить плату в бюджет субъектов РФ за каждого неустроенного инвалида. Обязательную плату отменили в 2004 г. (Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ признаны утратившими силу ч. 3 и 4 ст. 21 Закона N 181-ФЗ).

Тем не менее в действующем законодательстве предусмотрен штраф за отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Это прописано в ст. 5.42 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 2000 до 3000 руб.

Порой работодатель может отказать инвалиду в приеме на работу. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Другими словами, право инвалида на труд может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, противопоказана ему по состоянию здоровья.

Информацию об инвалидности соискателя можно подтвердить определенными документами.

Так, о наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать из:

• справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма N 1503004, утвержденная Постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41);
• индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н.

И тут возникает следующая проблема: обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан. В перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (перечень установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому решение о том, предоставлять ли информацию об инвалидности или нет, лежит на самом работнике. Исключение составляют лишь те случаи, когда работодатель может запросить справки о состоянии здоровья для закрытия вакансий, где важно состояние здоровья, например, если соискатель устраивается в полицию (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

К сведению. Некоторые инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления трудового договора, а после подписания документов настаивают на предоставлении льготных условий труда. В этом случае работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор повышенными гарантиями.

Мнение. Оксана Кущ-Жарко, юрист ООО "СтройКонсалт"

Как справедливо было замечено, при приеме на работу от работника запрещается требовать документы, помимо предусмотренных ст. 65 ТК РФ. В названной статье, а также в ст. 57 (содержание трудового договора) не говорится о том, что работник должен предоставлять информацию, влияющую на условия труда или дающую ему право на какие-либо льготы. Более того, запрещается отказывать работнику в приеме на работу по любой причине, не связанной с деловыми качествами работника (инвалиду, беременной женщине и пр.).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключении трудового договора инвалиду нельзя. Работодатель может обезопасить себя, только тестируя или иным образом получая необходимую ему информацию от кандидата, а также проводя самостоятельные проверки путем направления запросов в соответствующие организации.

Если сотрудник стал инвалидом

Разберемся, что нужно учесть, если давно работающий сотрудник стал инвалидом. Во-первых, рекомендуем выяснить, намерен ли он продолжать работать в принципе. После этого следует изучить, что написано в его документах об инвалидности. Возможны следующие ситуации:

1. Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), работать он больше не сможет.

В этом случае бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ) констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включает в его индивидуальную программу реабилитации какие-либо трудовые рекомендации. Поэтому организация сможет расторгнуть трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н (далее - Классификация); Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1004-О-О).

При увольнении работнику нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст.

К сведению. Если работодатель принял на работу инвалида, признанного полностью нетрудоспособным, то впоследствии он уже не может уволить его по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Это связано с тем, что работодатель изначально знал о состоянии здоровья работника и его это не смущало, т.е. признание полной нетрудоспособности произошло не в период трудовых отношений с данным работодателем, а раньше.

2. Работника признали инвалидом II или III групп, и он не желает работать.

Сотруднику придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), поскольку у него так называемая рабочая группа инвалидности (пп. "ж" п. 6, п. п. 9, 10 Классификации). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

3. Работник-инвалид желает продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в индивидуальной программе реабилитации.

Как поступить работодателю, зависит от того, что именно указано в ИПР. Здесь возможны три варианта.

Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например , в ИПР указано, что инвалиду необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так постоянно работает в подобных условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, сотрудник будет выполнять прежнюю работу.

Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без перемены каких-либо условий трудового договора. Например , необходимо снизить физическую, динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда - выработки, обслуживания и т.д. (ст. 160 ТК РФ), если они установлены.

Вариант 3. Сотруднику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (ст. ст. 57, 72, 72.1 ТК РФ). Если у работодателя есть возможность создать требуемые условия труда или перевести работника на другую работу, необходимо это сделать, зафиксировав все изменения в трудовом договоре.

Имейте в виду, что в соответствии со ст.

Труд инвалидов

182 ТК РФ при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Возможна и ситуация, когда работодатель не сможет создать условия, указанные в индивидуальной программе реабилитации (ст. 72.1 ТК РФ), либо сам работник отказывается от перевода на другую работу. В этом случае трудовой договор также придется расторгнуть (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении сотруднику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

"Совместительство" для инвалидов

У бухгалтеров достаточно часто возникают вопросы, связанные с тем, как оформить инвалида на неполную занятость.

Вопрос в тему. Может ли организация принять на работу инвалида по совместительству (у него третья группа инвалидности)?

Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. третья группа инвалидности относится к "рабочей". Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. Первая степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе можно посмотреть в "Индивидуальной программе реабилитации инвалидов". Каких-либо запретов работать по совместительству (кроме медицинских показаний) инвалидам законодательством РФ не установлено.

Вопрос в тему. По медицинским показаниям инвалиду разрешены "любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей". Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?

Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 ТК РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к "основным" работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем "основной" работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.

Условия труда

При приеме на работу важно учитывать, что по закону инвалиду необходимо предоставить льготные условия труда и дополнительные гарантии. Ссылку на основные нормативные акты можно найти в ст. 224 ТК РФ и в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда", которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30 (далее - Санитарные правила). Не будем говорить о них подробно в рамках данной статьи, потому что обычно за это отвечает отдел кадров или инженер по охране труда. Обратим внимание лишь на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например , на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в п. 4.3 Санитарных правил.

К сведению. Условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут ухудшать их положение по сравнению с другими работниками (ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Имейте в виду, что в части организации труда и отдыха инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством:

• продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
• продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана в медицинском заключении (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
• к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под личную подпись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;
• работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Особенности расчета зарплаты

При расчете НДФЛ инвалидам могут предоставляться следующие стандартные вычеты:

1. В размере 500 руб. в месяц. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ право на этот вычет имеют:

• инвалиды с детства;
• инвалиды I и II групп.

1. В размере 3000 руб.

   в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. К ним относятся:

• участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности, на Чернобыльской АЭС, объекте "Укрытие", производственном объединении "Маяк";
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.

Эти вычеты предоставляются в каждом месяце года, независимо от величины годового дохода работника.

Что касается страховых взносов, то для инвалидов установлены пониженные тарифы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ):

• обычных организаций-плательщиков в отношении выплат инвалидам I, II или III групп;
• общественных организаций инвалидов;
• организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.

Размер тарифов приведен в таблице.

Тарифы

Взносы на травматизм

Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Данный порядок также действует и в 2012 г. (ст. 1 Федерального закона от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Н.Потапкина

Эксперт сервиса

для расчета зарплаты онлайн "Эврика"

Инвалиды

Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. устанавливает систему правовых мер, мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничения жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Указанным законом предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

1. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г. При этом объем средств, необходимых для реализации данной меры, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на получение общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ.

Охрана труда инвалидов в РФ по Трудовому кодексу

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 109 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации. Порядок безвозмездного пользования имуществом, в том числе и жилыми помещениями, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии со ст. 689 которого по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Договор заключается на срок, определенный договором. Если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок.

2. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Инвалиды имеют право на получение трудовой пенсии по инвалидности или пенсии по инвалидности, которые являются видом пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с законодательством.

4. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 % на оплату жилья (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

5. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901, для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т. п.). Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы МСЭ.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается в размере:

– инвалидам, имеющим 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 1400 руб.;

– инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам – 1000 руб.;

– инвалидам, имеющим l степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 800 руб.;

– инвалидам, не имеющим степени ограничения к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов – 500 руб.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации подают соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за ежемесячной денежной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

В тех случаях, когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление указанного лица подается администрацией данного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Обращаться за ежемесячной денежной выплатой можно в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен приложением № 3 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты, должны быть приложены документы:

– удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

– об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

– о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

– удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года лично или иным способом.

Для начисления ежемесячной денежной выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты.

Лицу, состоящему на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление ежемесячной денежной выплаты производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера.

Лицевой счет оформляется на лицо, которому установлена ежемесячная денежная выплата.

В том случае, когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе.

Согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» от 7 июля 1999 года № 178-ФЗ, в набор социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Перечень лекарственных средств, в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки.

7. Социально-бытовое обслуживание инвалидов, которое включает: создание специальных служб социального обслуживания инвалидов, предоставление медицинских и бытовых услуг на дому либо в стационарных учреждениях инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи; техническое обслуживание и ремонт средств реабилитации инвалидов.

8. Льготы и гарантии, предусмотренные для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, трудовым законодательством:

– Согласно ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю – для работников, являющихся инвалидами I или II группы, и составляет не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов устанавливается в соответствии с медицинским заключением.

– Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. При этом инвалиды должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ, работ в выходные дни и ночное время.

– Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Также по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году.

– По общему правилу при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

– Установление условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается ни в коллективных, ни в индивидуальных трудовых договорах.

– Особые условия труда устанавливаются не только для инвалидов, но в ряде случаев и для лиц, которые воспитывают детей-инвалидов или инвалидов с детства. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Законом г. Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» от 24.11.2004 г. № 589-79 для инвалидов по зрению, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности 2 и 3 степени, и одному лицу, сопровождающему инвалида этой категории, инвалидов, не имеющих обеих ног, без обеих рук или с параличом двух конечностей, или не имеющих руки и ноги, обеспечивается проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге (кроме такси).

СТ 262 ТК РФ .

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его
письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня
в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими
между собой по их усмотрению.

Работник-инвалид: льготы, увольнение, отпуска, ИПР, больничный

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в
размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок
предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается
Правительством Российской Федерации.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному
заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Работник-инвалид относится к категории, которая нуждается в защите и дополнительных гарантиях со стороны работодателя. Рабочие места таких работников должны быть оборудованы соответствующим образом и квотируются с соблюдением определённых требований. Существуют и особые правила приёма и увольнения людей с ограниченными возможностями.

Какими нормативными актами регулируются права работника-инвалида

Организация, принимающая в свой штат инвалида, должна оформить все документы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Человек не обязан предоставлять работодателю справку, подтверждающую наличие у него группы инвалидности, и сообщать о том, что у него имеются ограничения по труду. Но в таком случае он будет принят на общих основаниях.

Самые лучшие работники - предприимчивые сотрудники. Их переполняют новые идеи, они готовы много работать и брать на себя ответственность. Но они же и самые опасные - рано или поздно решают работать на себя. В лучшем случае просто уйдут и создадут свое дело, в худшем - прихватят вашу информацию, пул клиентов и станут конкурентами.

Если Вы уже являетесь подписчиком журнала «Генеральный Директор», читайте статью

Если же справка о состоянии здоровья прилагается к пакету документов, то организация обязана предоставить человеку все льготы, которые гарантируются на законодательном уровне. Если же инвалидность не подтверждена документально, работник не будет отнесён к льготной категории граждан.

Одним из основных документов, содержащих требования, в соответствии с которыми должен приниматься на работу инвалид, является Трудовой кодекс РФ. В ст. 92, 94, 96 ТК РФ содержатся положения, регламентирующие продолжительность рабочего дня для людей с ограниченными возможностями здоровья, в ст. 99 ТК РФ – положения о работе в сверхурочное время, а в ст. 113 ТК РФ – о работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работник-инвалид имеет также право на льготы, касающиеся длительности отпуска без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК РФ).

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вступивший в силу 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, регламентирует правила приёма на работу инвалидов. Этот нормативно-правовой документ является гарантом обеспечения таким людям возможностей, равных со здоровыми людьми, в нём отражена политика государства в области социальной защиты данной категории граждан.

О порядке трудоустройства сказано в положениях следующих документов:

1. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 ноября 2010 г. N 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности…».
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 июля 2015 г. N 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида…»

Куда может трудоустроиться работник-инвалид

Нормативно-правовыми актами нашей страны устанавливается, что инвалид – это человек, который должен быть социально защищён, так как он имеет ограниченные возможности вследствие наличия стойких функциональных нарушений в состоянии здоровья. Государство предоставляет определённые гарантии работникам-инвалидам.

Основным нормативно-правовым актом, прописывающим права инвалидов, является Федеративный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г.

Этот документ содержит положения о том, как осуществляется регулирование государством приспособления лиц с ограниченными возможностями здоровья к измененным условиям жизни:

• за что отвечает тот или иной орган государственной исполнительной власти;
• по каким правилам осуществляется присвоение человеку группы инвалидности;
• как проводится медико-социальная экспертиза;
• какие социальные гарантии предоставляются инвалидам.

В статье 20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится, что за обеспечение занятости инвалидов ответственны государственные органы.

Чтобы добиться реализации положений данного закона, субъекты Российской Федерации должны устанавливать квоту на организацию рабочих мест для граждан, имеющих различные группы инвалидности и ограничения по труду.

Такая квота обязательна для организаций, штат которых превышает 100 сотрудников (в соответствии со ст. 21 ТК РФ). Размер квоты – 2-4 % от среднесписочного количества работников.

Если на предприятии квота не установлена, и возможность трудоустройства инвалидов не рассматривают, то оно может быть привлечено к административной ответственности, которую предусматривает ст. 5.42 Кодекса административных правонарушений. Руководителю придётся заплатить штраф в размере пяти – десяти тысяч рублей.

К гражданам, имеющим инвалидность, при трудоустройстве предъявляются определённые требования. Они должны:

• предоставить документ (медицинское заключение) о наличии группы инвалидности;
• предоставить «Индивидуальную программу реабилитации инвалида».

Трудовой договор с инвалидами заключается такой же, как и со здоровыми людьми, однако в нём должны быть оговорены следующие условия:

• каким должно быть рабочее место такого работника;
• каковы его обязанности (в соответствии со штатным расписанием);
• как и в каком размере начисляется зарплата (согласно ст. 36 ТК РФ);
• какой должен быть график работы;
• каков характер деятельности;
• на какой срок заключается договор;
• какие социальные гарантии предоставляются.

В трудовом договоре должно быть представлено описание работы, на которую устраивается и.нвалид, в соответствии с требованиями ст. 282 ТК РФ (является ли она основной или дополнительной).

Кроме того, следует оговаривать условия возмещения затрат, если человек в процессе работы использует личное имущество (в соответствии с требованиями ст. 188 ТК РФ).

Устанавливается и величина компенсационных выплат, полагающихся работнику-инвалиду при увольнении раньше истечения срока действия трудового договора (согласно ст. 279 ТК РФ).

Как принять на работу инвалида

Человек, имеющий инвалидность, узнав о вакансии, может сам прийти в отдел кадров. Иногда таких людей направляет на предприятие центр занятости населения в соответствии с существующей квотой.

Кадровый работник в первую очередь должен оценить, может ли быть допущен кандидат к работе в соответствии с его состоянием здоровья. Отказывать в трудоустройстве без объективных причин организация не имеет права и за неправомерный отказ несёт ответственность (это могут быть штрафные санкции или выговор).

Тех лиц, которых направляет центр занятости (в соответствии с установленной квотой), работодатель обязан трудоустроить, даже если он этого не хочет. Квоты выделяются предприятиям, штат которых больше 100 сотрудников.

Чтобы заключить трудовой договор с работником-инвалидом, необходимо, чтобы он предоставил пакет документов. Этапы трудоустройства при этом следующие:

• написание заявления;
• составление трудового договора;
• издание приказа;
• знакомство с внутренними стандартами предприятия, должностными обязанностями, трудовой дисциплиной (проведение инструктажей);
• оформление карточки Т2 и заведение личного дела;
• занесение записи в трудовую книжку.

В соответствии с законом, лица с ограниченными возможностями здоровья могут работать по совместительству. Но в этом случае они будут приниматься в штат на общих основаниях, при этом рабочее время работника-инвалида не сокращают. Льготы он может получить только на основном месте работы.

Какие особенности имеет работник-инвалид в зависимости от группы инвалидности

При трудоустройстве соискатель в обязательном порядке должен предоставить справку, подтверждающую наличие инвалидности. Тогда он сможет претендовать на получение льгот, которые гарантированы государством. Справка выдаётся Медико-социальным бюро и оформляется по утверждённой Минздравсоцразвития РФ форме (приказ № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности» от 24.11.2010 г.). В справке, как и в Индивидуальной программе реабилитации, должна быть указана группа инвалидности и то, какие ограничения к труду имеет человек.

В зависимости от накладываемых ограничений, различают три степени. Для каждой категории характерны определённый режим, график работы и требования к условиям осуществления трудовой деятельности. Отнесение к одной из этих категорий осуществляют в соответствии с группой инвалидности.

1. Первая степень ограничения – человек может трудиться в таких же условиях, что и все остальные сотрудники, но квалификацию его нужно снизить. Напряжённость тоже не должна быть высокой, как и объём выполняемых работ. Иногда такая степень подразумевает, что человек не может работать по своей профессии, но способен выполнять низкоквалифицированные работы, при этом условия труда ему изменять не требуется.
2. Вторая степень подразумевает, что соискатель может трудиться только в определённых условиях, используя при этом вспомогательные технические средства. Если организация принимает на работу лиц, относящихся к этой категории, она должна обеспечить создание всех необходимых для таких граждан условий.
3. Третья степень ограничения к труду. К этой категории относят людей, которые могут выполнять несложные работы, но не самостоятельно, а с чьей-либо помощью, а также тех, кто имеет нарушения функций организма и вследствие этого не может осуществлять трудовую деятельность.

Работник-инвалид 1 группы и работник-инвалид 2 группы могут претендовать на щадящий режим труда и отдыха, так как эти льготы гарантированы государством. Продолжительность рабочей недели для данных категорий граждан не должна превышать 35 часов. Каждый год людям с инвалидностью любой группы полагается оплачиваемый отпуск, длительность которого не должна быть меньше 30 дней.

Работник-инвалид 3 группы, помимо этого, имеет право на неоплачиваемый отпуск сроком до 60 дней. Трудовой кодекс гарантирует право лиц с третьей группой инвалидности на отказ от осуществления трудовой деятельности в условиях, отличающихся от нормальных. Своё согласие на такую работу они должны дать в письменном виде.

Работодатель, принимая на работу инвалида, обязан изучить его Индивидуальную программу реабилитации. Если в ней нет рекомендаций, какие льготы полагаются кандидату, то он может работать в обычных условиях.

Если же программа содержит информацию об ограничениях к труду, то возможность принятия человека на работу зависит от их степени.

Если степень ограничения к труду третья, но инвалид не является полностью нетрудоспособным, предприятие может его трудоустроить, создав подходящие ему условия.

Если компания откажется принять на работу инвалида

Как правило, организации неохотно берут на работу лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья. Статья 3 ТК РФ говорит о том, что ограничения на труд разрешены, если человеку с инвалидностью необходима социальная защита.

Право на труд может быть ограничено в том случае, если осуществление какой-либо деятельности человеку-инвалиду строго противопоказано.

Причины, которые предприятия указывают при отказе в трудоустройстве инвалида, чаще всего следующие:

1. Отсутствие вакансий, на которые мог бы претендовать инвалид, и возможности создания таких рабочих мест из-за недостаточного финансирования.
2. Боязнь, что человек не будет справляться с обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией, а уволить его невозможно.

Если вопрос об увольнении работника-инвалида будет решаться в суде, работодателя обяжут восстановить его в должности. В большинстве случаев судебные органы встают на сторону сотрудника, так как нарушается его право на труд.

Если организация отказала инвалиду в устройстве на работу без объективных причин, то она может понести административную ответственность в виде уплаты штрафа, размер которого составляет пять – десять тысяч рублей.

Следует сказать, что правительство нашей страны принимает различные меры, направленные на то, чтобы лица, имеющие инвалидность, могли комфортно себя чувствовать в обществе, устраивать свою жизнь, работать и иметь достойный заработок.

Какие условия труда работников-инвалидов должен обеспечить работодатель?

Работодатель должен оснащать рабочие места для инвалидов специальным образом, учитывая степень ограничения к труду. Требования к организации условий труда для данной категории граждан содержатся в Приказе Минтруда РФ № 685н от 19.11.2013 г. Следует понимать, что количество вакантных рабочих мест для инвалидов может быть разным.

О требованиях к помещениям, в которых могут трудиться лица с ограниченными возможностями здоровья, сказано в Постановлении Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2009 г. N 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».

Пункт 4.15 этих правил говорит о том, что постоянное рабочее место таких людей не должно находиться в подвалах или помещениях цокольных этажей. Кроме того, освещение должно быть естественным, а воздухообмен – достаточным.

Объём рабочего помещения работников-инвалидов должен быть минимум 15 м3, площадь – не меньше 4,5 м2, высота потолков – от 3,2 м. Сюда не входят: площадь, занимаемая технологическим оборудованием, проходы, проезды, места временного хранения товарно-материальных ценностей, готовых к отгрузке товаров. Эти требования содержатся в пункте 4.16 Санитарных правил. Согласно пункту 4.19 этих правил, пол рабочего помещения не должен быть холодным, а его покрытие – скользким.

Пункты 5.1-5.5 данного документа предписывают требования к организации помещений, предназначенных для отдыха работников-инвалидов:

1. На одного человека приходится 0,3 м2, исходя из этого вычисляют общую площадь комнаты, которая не должна быть меньше 12 м2 и зависит от сферы деятельности предприятия. Комнаты отдыха должны быть удалены от производственных цехов не более чем на 75 м.
2. Помещения, предназначенные для отдыха, оборудуются удобной мебелью. Кроме того, необходимо предусмотреть возможность отдохнуть лежа.

Также компания должна иметь:

• столовую, кафе, буфет или комнату приёма пищи, при этом человек должен иметь возможность разогревать еду;
• здравпункт, который предполагает наличие квалифицированного медицинского сотрудника, помещения для проведения процедур и комнаты, куда можно поместить работника-инвалида, если его самочувствие сильно ухудшится.

Ежедневно по окончании рабочего дня необходима влажная уборка производственных и бытовых помещений.

Специальное рабочее место работодатель должен оборудовать в соответствии с тем, какие нарушения здоровья имеет сотрудник, чтобы работать ему было комфортно. Например, плохо видящий человек нуждается в установке видеоувеличителей, луп, адаптированных дисплеев. Ему понадобятся принтер для печати крупным шрифтом, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура. Средства для письма выполняются шрифтом Брайля.

Если инвалид передвигается в коляске, то места в помещении для того, чтобы проехать и развернуться, должно быть достаточно. Рабочие столы тоже должны быть специальными: необходимо, чтобы рабочая поверхность могла быть установлена под разными наклонами, а отдельные части – на разной высоте. Каждый регион РФ устанавливает сам, сколько оборудовать на предприятии специализированных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Существует Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, утверждённый постановлением № 150 Минтруда РФ от 08.09.93 г, овладев которыми человек с инвалидностью имеет больше шансов трудоустроиться. Данный перечень включает примерно 200 профессий, обучение которым рекомендуется инвалидам. Тем не менее они могут быть приняты на работу, имея и любую другую профессию.

Какие предусмотрены гарантии и льготы работнику-инвалиду и работодателю

Какие льготы положены работнику-инвалиду? Данную информацию содержит ТК РФ и ФЗ № 181. Претендовать на их получение может человек, имеющий справку, которая подтверждает наличие у него функциональных нарушений.

Информация о том, когда была выдана справка об Индивидуальной программе реабилитации, а также о льготах, гарантированных сотруднику, заносится в его личную карточку формы № Т-2 (в раздел 9).

Для работника-инвалида предусмотрены следующие льготы:

1. Ежегодный отпуск.

Продолжительность оплачиваемого отпуска для здоровых людей равна 28 календарных дней, предоставляется он ежегодно. В ст. 23 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-Ф3 «О соцзащите инвалидов в РФ» сказано, что если человек имеет ограниченные возможности здоровья, то продолжительность его отпуска не может быть меньше 30 календарных дней. Следует отметить, что ежегодный отпуск сотруднику-инвалиду полагается увеличенный, даже если он не имел инвалидности в течение всего года.

При увольнении человека компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается с учётом времени получения инвалидности. К примеру, если человек несколько месяцев в начале рабочего года был ещё здоров, а потом получил группу инвалидности, то за первый период компенсация будет рассчитываться из расчёта, что продолжительность отпуска составляет 28 календарных дней. Период с момента признания инвалидности рассчитывается исходя из того, что отпуск работнику-инвалиду полагается 30 календарных дней.

2. Отпуск за свой счёт.

Человек, имеющий инвалидность, имеет право требовать предоставления ему дополнительного отпуска без сохранения заработной платы. Продолжительность такого отдыха может быть не более 60 дней в год (календарных). Основанием для предоставления отпуска за свой счёт является заявление работника-инвалида (согласно статье 128 Трудового Кодекса).

Когда может быть предоставлен дополнительный отпуск работнику-инвалиду? Время согласовывается обеими сторонами, так как ТК РФ защищает интересы не только работников, но и работодателя.

3. Сокращённый рабочий график.

Инвалиды I и II групп могут трудиться не больше 35 часов еженедельно. Заработная плата при этом начисляется по полному тарифу. Продолжительность рабочего дня инвалида устанавливается на основании выданного ему медицинского заключения.

Существует специальная форма отметки сокращённого рабочего графика в табеле (№ Т-12 или № Т-13), применяется также сочетание букв «ЛЧ» или цифровой код «21».

4. Сверхурочная работа.

Работодатель может привлекать работника-инвалида к выполнению сверхурочных работ, оставлять в ночные смены, вызывать на работу в выходные и праздничные дни только при его согласии. Необходимо также, чтобы это не было противопоказано человеку, что указывается в Индивидуальной программе реабилитации.

Если в этом документе говорится о том, что инвалиду запрещено выполнение сверхурочных работ, то руководитель не может требовать от него большего, вызывать на работу в выходные дни или ночью.

Ограничения к труду указывают только в ИПР, поэтому если человек предоставил работодателю лишь справку о состоянии здоровья, он может быть привлечён к выполнению сверхурочных работ, но обязательно с его согласия.

5. Выплаты больничных для инвалида.

Если человек вследствие болезни или травмы утратил работоспособность, то ему оплачивается больничный лист за всё время его болезни, пока он не выйдет на работу, или не будет установлена инвалидность.

Лицам же с ограниченными возможностями здоровья в случае их болезни пособие начисляется по другим правилам. В соответствии с законом, если работник-инвалид уходит на больничный, то пособие ему будет выплачиваться не более чем в течение 4 месяцев подряд или 5 месяцев в сумме за год. Это не касается случаев заболевания туберкулезом.

Выплаты работникам-инвалидам, утратившим работоспособность вследствие заболевания туберкулезом, осуществляются в течение всего периода болезни до полного их выздоровления или до присвоения им другой группы инвалидности из-за данного недуга.

Пособия по болезни для лиц с ограниченными возможностями здоровья рассчитывают так же, как и обычным сотрудникам.

Для работодателей, принимающих на работу инвалидов, существуют определённые преимущества. Они полагаются:

• общественным организациям, в которых 50 % сотрудников – лица, имеющие ограничения к труду, при этом фонд их заработной платы составляет не менее 25 % от всего фонда оплаты труда;
• компаниям, у которых частью уставного капитала являются сборы общественных организаций граждан с ограниченными возможностями.

Согласно статье 149 Налогового кодекса, льготы могут быть предоставлены на налог на имущество и на землю и только тем предприятиям, которые принимают участие в деятельности общественных организаций инвалидов. Если ½ штата составляют работники-инвалиды, и фонд их оплаты труда больше 25 %, то указывать величину дохода можно меньше на ту сумму, которое предприятие затратило на обеспечение социальных гарантий данной категории граждан.

Нормативно-правовые акты, касающиеся социального страхования, предусматривают льготы для организаций, в которых трудятся инвалиды. При этом не имеет значение, какова сфера деятельности предприятия, и сколько человек с ограниченными возможностями здоровья трудится на нём. Если в штате есть работник-инвалид, взносы страховые отчисляются по более низким тарифам.

Предприятие также может получить налоговый вычет на работника-инвалида.

Тем не менее государство предоставляет не так много льгот предприятиям, принимающим на работу граждан с инвалидностью, поэтому стимула трудоустраивать их у работодателей нет. Как правило, расходы, связанные с необходимостью оборудования рабочих мест для людей этой категории, компенсируются не полностью, и это основная причина нежелания сотрудничать с инвалидами.

Что должен предпринять работодатель, если работник стал инвалидом

Если сотрудник получил инвалидность, следует узнать, хочет ли он продолжать трудовую деятельность, и изучить его Индивидуальную программу реабилитации.

Вариант 1.Работник-инвалид увольняется.

Если человеку присвоили первую группу инвалидности, у него ограничения к труду 3 степени, и он не может продолжать трудовую деятельность, то основанием для расторжения трудового договора может стать признание сотрудника недееспособным (на основании медицинского заключения).

Если при проведении медико-социальной экспертизы констатируется полная утрата трудоспособности человека, то в его Индивидуальную программу реабилитации не будут включены рекомендации относительно трудовой деятельности.

Если инвалид увольняется, ему полагается выплата пособия, равного величине его заработной платы за две недели.

II и III группы инвалидности считаются рабочими. Если человеку присваивается одна из этих групп, а он не хочет продолжать трудиться, то ему придётся написать заявление о прекращении трудовой деятельности по собственному желанию. Расторгнуть трудовой договор можно и по соглашению сторон.

Вариант 2.Работник-инвалид желает продолжить работу.

Если сотрудник после получения инвалидности не хочет увольняться, ему необходимо создать определённые условия труда, рекомендованные медиками. В таком случае возможны следующие варианты:

1. Условия труда сотрудника, в которых он работал раньше, отвечают требованиям, изложенным в Индивидуальной программе реабилитации. К примеру, человеку может быть рекомендована сидячая работа. Если он по профессии программист, то работает в офисе и постоянно сидит. В этом случае переоборудовать рабочее место и менять профиль работы не придётся.
2. В ИПР указано, что требуется изменение условий труда, при этом изменять условия трудового договора нет необходимости. Может потребоваться снижение динамической или статической нагрузки. Добиться этого можно, изменив условия труда, методику выполнения работы, а также уменьшив нормативы.
3. Требуется изменение условий трудового договора. В этом случае возможны два варианта: изменение условий работы или перевод сотрудника на другую должность. Если в Индивидуальной программе реабилитации указано, что инвалиду категорически противопоказана работа в ночное время, а он работает посменно, то работодатель может составить его график таким образом, чтобы он трудился только днём, при этом выполняя свои обычные обязанности. Для фиксирования изменений составляется соглашение к трудовому договору.

Бывает и так, что работник-инвалид не может работать на прежней должности, так как нет возможности изменить условия труда в соответствии с требованиями ИПР. В таком случае необходимо перевести сотрудника на другую должность:

1. Если для сотрудника, получившего инвалидность, есть подходящая вакансия на предприятии, и он не против перевода, работодатель заключает с ним соглашение, после чего издаётся приказ о переводе (форма № Т-5). Необходимо отметить, что если инвалидность временная, соглашение заключается на срок, на который она установлена. В личной карточке работника должна быть отметка о переводе (в третьем разделе).
2. Если подходящие вакантные должности в компании отсутствуют, или работник-инвалид не согласен на перевод, трудовой договор расторгают.

Можно ли уволить работника-инвалида и как это правильно сделать

Основанием для увольнения работника-инвалида может стать любое предусмотренное законом. При увольнении должны соблюдаться все правила и процедуры.

Существуют основания прекращения трудового договора, применяемые для лиц с ограниченными возможностями здоровья:

1.Признание полностью нетрудоспособным.

Одним из оснований для расторжения трудового договора с работником-инвалидом, которое не зависит от воли сторон, является полная утрата способности к труду, которая констатируется в медицинском заключении, выдаваемом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Документ, на основании которого может быть уволен сотрудник-инвалид, – предоставленная справка о признании его неспособным к трудовой деятельности. Данный документ выдаётся бюро медико-социальной экспертизы, форма его утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 ноября 2010 г № 1031н.

Определять дату расторжения трудового договора с сотрудником, признанным полностью нетрудоспособным, нужно следующим образом. Инвалидность устанавливается в тот день, когда гражданин предоставляет в бюро медико-социальной экспертизы заявление о признании его инвалидом. Работодатель должен уволить сотрудника с момента признания его неспособным к труду. Поэтому в приказе о расторжении договора указывается эта дата. Запись в трудовой книжке тоже должна быть от этого числа.

Чтобы установить инвалидность, необходимо проведение освидетельствования после того, как человек подал заявление в учреждение МСЭ. Это занимает определённое время. Только после освидетельствования работнику выдаётся справка об установлении инвалидности. Как правило, в этот промежуток времени человек продолжает трудиться. Получается, что инвалид осуществляет трудовую деятельность после той даты, которая указывается в документах о признании его неспособным к труду. Поэтому работодатель может расторгнуть договор с работником-инвалидом, как только узнает о том, что тот утратил трудоспособность.

Стоит помнить, что ст. 8З ТК РФ разрешает прекратить трудовые отношения при невозможности перевода сотрудника с его письменного согласия на иную должность, которую может предоставить работодатель (как на должность, которая соответствует квалификационному уровню специалиста, так и на вакансию нижестоящей должности или менее оплачиваемую работу), и которую сотрудник способен делать, опираясь на свое состояние здоровья. Руководитель должен предложить подчиненному все вакансии, соответствующие данным требованиям и находящиеся в его распоряжении на данной территории. Что касается вакантных мест на других территориях, их руководитель должен предлагать, если об этом сказано в ТД, соглашениях или коллективном договоре.

2.Выполнение работы, которая противопоказана по состоянию здоровья.

Действие трудового договора должно быть прекращено, если работник-инвалид выполняет работу, которая противопоказана ему, что указывается в медицинском заключении, выдаваемом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. Данное основание является достаточным для прекращения трудовых отношений с сотрудником по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Чтобы уволить инвалида по этому основанию, необходимы следующие условия:

1. Работа, которую выполняет гражданин (в соответствии с трудовым договором), противопоказана ему по состоянию здоровья, что указано в заключении медиков.
2. Человек не в состоянии продолжать трудовую деятельность.
3. Следует выяснить, кто является виновником того, что правила заключения трудового договора были нарушены. Если сотрудник намеренно не стал сообщать о наличии ограничений к труду при принятии на работу, то организация, расторгая с ним трудовой договор, не обязана уведомлять о наличии вакантных должностей. Если же правила заключения трудового договора были нарушены по вине работодателя, то он обязан предложить гражданину с инвалидностью занять другую должность, а в случае отсутствия вакантных мест уволить его и осуществить выплату выходного пособия.

3.Невозможность перевода по медицинскому заключению.

Необходимо отдельно рассмотреть случаи, когда сотрудник получает инвалидность во время осуществления трудовой деятельности. Они наиболее распространены.

Например, человек находился на работе, и у него случился сердечный приступ, после чего была вызвана бригада скорой помощи, доставившая больного в стационар. Сотрудник прошёл курс лечения и реабилитации, ему была присвоена III группа инвалидности. В Индивидуальной программе реабилитации указали, что условия труда должны быть изменены, и необходим перевод на более лёгкую работу. Но на предприятии нет походящих вакансий и возможности создать требуемые условия. Что можно сделать в этом случае?

В соответствии с ч. 1 ст. 73 ТК РФ, если работник нуждается в переводе на другую должность, о чём говорится в выданном ему в установленном законодательством порядке медицинском заключении, то он должен дать на это письменное согласие, а работодатель – предоставить ему другую работу, которую тот в состоянии выполнять. Законодательством предусматривается перевод на срок до 4 месяцев.

Если на предприятии нет подходящих вакансий, то работник может быть отстранён от работы на период, указанный в заключении медицинских экспертов, а работодатель обязан сохранить за ним должность. Начисление зарплаты при этом не производится.

Если в заключении медиков указано, что человек должен выполнять более лёгкую работу в течение 4 месяцев или всю жизнь, а подходящих вакансий нет, или инвалид не хочет работать на другой должности, то работодатель может уволить его в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса. Организация при этом должна осуществить выплату выходного пособия, размер которого равен заработной плате за 2 недели (согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Работодателю следует также письменно уведомить сотрудника о невозможности создания условий труда, которые рекомендованы его Индивидуальной программой реабилитации, и указать объективные причины этого.

Незаконное увольнение работника-инвалида: судебная практика

Судебные споры с работниками-инвалидами чаще всего возникают по двум причинам.

1.При увольнении работника-инвалида по сокращению. Сокращение работника-инвалида должно производиться в соответствии с требованиями законодательства. Инвалиды – категория граждан, которая нуждается в социальной защите. Поэтому при необходимости сокращения численности работающих на предприятии работодатель должен оставлять в штате людей с ограниченными возможностями здоровья, если они имеют такую же квалификацию и производительность труда, что и здоровые сотрудники. Статьей 179 ТК РФ предусматривается преимущество в продолжении трудовой деятельности следующих категорий граждан:

• лиц, которые в процессе трудовой деятельности получили увечье, или у них развилось профессиональное заболевание;
• инвалидов ВОВ;
• инвалидов боевых действий;
• людей, инвалидность которых является последствием чернобыльской катастрофы;
• лиц, которые получили инвалидность в результате воздействия радиоактивных веществ при аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросе радиоактивных отходов в реку Теча;
• членов семей граждан, погибших в результате воздействия радиации при этой аварии и являвшихся их кормильцами.

2.При увольнении работника в связи с признанием его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) должны быть обязательно соблюдены все формальности, предусмотренные законодательством.

Рассмотрим несколько примеров решений судов, вынесенных после рассмотрения дел, связанных с увольнением сотрудников, имеющих ограничения к труду.

Пример 1.

В судебный орган поступило заявление от человека, имеющего инвалидность. Он считает, что его уволили незаконно. По профессии он водитель. Основанием для расторжения с ним трудового договора стал приказ об увольнении, изданный в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ. Работник предоставил справку о признании его инвалидом, которая была выдана бюро медико-социальной экспертизы, а также карту ИПР, в которой указано, что гражданин может продолжать трудовую деятельность, для чего необходимо создать ему специальные условия, сократив продолжительность рабочего дня и введя несколько дополнительных перерывов. В данном случае прав работник-инвалид, суд встал на его сторону, так как он не является полностью неспособным к труду. Увольнение признали незаконным. Работника восстановили в должности и взыскали средни?

Права российских инвалидов в первую очередь регулируется российским законодательством. Кроме этого, существуют и международные документы, которые охраняют права инвалидов. Так, «Конвенция о правах инвалидов» направлена на всестороннюю защиту людей с инвалидностью. Стоит заметить, что Конвенция и другие подобные документы международного значения, должны быть приняты официально конкретной страной и ратифицированы. Тем не менее, каждое государство определяет права инвалидов согласно международной практике и с учетом социально-культурной специфики страны.

В России инвалиды имеют права практически во всех социальных и общественных сферах:

1. В трудовом законодательстве;
2. В жилищном законодательстве;
3. Гражданском и семейном законодательстве;
4. В законодательстве, регулирующем образование граждан;
5. В законодательстве, регулирующем медицинское обслуживание;
6. В законодательстве, регулирующем деятельность культурных учреждений;
7. В законодательстве, регулирующем сферу социального обслуживания;
8. В пенсионном законодательстве;
9. В юридической и налоговой сферах.

Права инвалидов в области трудового законодательства:

1. Работникам-инвалидам (1, 2 группы) положен семичасовой рабочий день (или 35 часов в неделю) с получением полной зарплаты.
2. Работнику-инвалиду работодатель обязан предоставить трудовой отпуск протяжённостью в тридцать календарных дней. В дополнение к этому инвалид может в течение года брать неоплачиваемый отпуск (общая сумма отпускных дней не может превышать 60 дней).
3. Работодатель не имеет права привлекать работающих инвалидов на сверхурочные, ночные и иные работы без письменного на то согласия работника.
4. Инвалидам, которым необходимы особые трудовые условия, работодатель должен оснастить рабочие места устройствами, организовать им рабочее место, отвечающее положениям, прописанным в программе реабилитации.
5. Работодатели должны держать квоты на рабочие места для инвалидов, этим обеспечивается трудовая деятельность инвалидов.
6. Работодатель не может увольнять и сокращать сотрудников с инвалидностью во время сокращения штатов или численности работников.

Права инвалидов в области жилищного законодательства:

1.Права на дополнительную жилплощадь имеют:
Инвалиды с туберкулезом в активных формах (любых органов и систем);
Инвалиды с психической болезнью, при которой необходимо обязательное наблюдение врачей;
Инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата, передвигающиеся на колясках;
Инвалиды, перенесшие трансплантацию костного мозга и внутренних органов;
Инвалиды с тяжелым поражением почек.
2. Инвалидам предусмотрено право получить жилплощадь по льготной очереди.
3. Инвалиды имеют право на 50%-ю скидку при оплате коммунальных услуг.
4. Инвалиды имеют право в первую очередь получить земельный участок для ведения садоводческих работ, подсобного хозяйства. При этом участок должен находиться на максимально близком расстоянии от места проживания инвалида.

Права инвалидов в гражданском и семейном законодательствах:

1. При процедуре наследования инвалид имеет право на обязательное получение наследства (даже если он не указан в завещании) не меньше 2/3 от общего наследства. Если завещание не составлялось, то инвалиду причитается наследство в равных долях с остальными наследниками.
2. В случае развода с супругом инвалид имеет право на получение алиментов от бывшего супруга, т.е. на материальное содержание.

В законодательстве, регулирующем образование граждан:

1. Дети с инвалидностью имеют право на посещение специальных (коррекционных) образовательных – дошкольных, школьных – учреждений, если есть на это медицинское и педагогическое заключение.
2. При обучении в общеобразовательных учебных заведениях дети с инвалидностью имеют право на обеспечение их спецсредствами для получения образования, на обучение по специальной программе, на обеспечение свободного доступа в учреждение и его помещения с помощью архитектурных решений (пандусов, поручней, автоподъёмников и прочих средств).
3. При поступлении в профессиональное учебное заведение абитуриенты с инвалидностью имеют право на зачисление их вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов.
4. Студенты с инвалидностью имеют право получать специальные технические средства (слепые – тифлотехническими средства, учебники шрифтом Брайля), а также на обучение по индивидуальной программе, на получение социальной стипендии.
5. При сдаче экзаменов студенты с инвалидностью имеют право получать дополнительное время для подготовки ответа.

В законодательстве, регулирующем медицинское обслуживание:

1. Инвалиды пользуются правом на льготное лекарственное обеспечение. Это значит, что согласно заболеванию, в результате которого приобретена инвалидность, инвалид может получать бесплатные лекарства по специальному перечню.
2. Один раз в год инвалиды получают бесплатную путевку в профильный санаторий с оплатой проезда в две стороны.
3. Инвалиды пользуются правом бесплатного протезирования, обеспечения.
4. Инвалиды получают бесплатно медико-технические средства, предметы личной гигиены согласно ИПР.

В законодательстве, регулирующем деятельность культурных учреждений:

1. Инвалиды имеют право посещать ряд учреждений культуры на льготных основаниях. К примеру, в музеях билет приобретается или с 50%-й оплатой или вход для него бесплатен.
2. Граждане с инвалидностью имеют право на беспрепятственный доступ в социокультурные учреждения, которые обязаны обеспечить входы специальными архитектурными и техническими приспособлениями (пандусы, подъёмники и так далее).
3. Инвалиды могут воспользоваться правом получать информацию в доступных форматах (инвалиды по слуху во время просмотра телеперадач обеспечиваются сурдопереводом и бегущей строкой; слепые и слабовидящие в библиотеках имеют возможность получать книги в специальных форматах).

Инвалиды могут воспользоваться следующими услугами:

Социальным обслуживанием на дому;
Социальным обслуживанием в рамках дневного (ночного) стационара;
Пребыванием в пансионатах, домах-интернатах и подобных учреждениях;
Срочным обслуживанием;
Консультативной помощью в целях адаптации, социализации.

Права инвалидов в пенсионном законодательстве:

1. Инвалиды, не наработавшие страхового стажа, получают социальную пенсию до момента достижения ими пенсионного возраста.
2. Инвалиды, которые наработали хотя бы один день страхового стажа, получают трудовую пенсию по инвалидности.

Права инвалидов в юридической сфере и налоговом законодательстве:

1. Инвалиды освобождены от выплаты налогов на недвижимость, при подаче иска до одного миллиона рублей, на земельные участки.
2. Инвалид имеет право бесплатно воспользоваться юридической помощью.
3. Работающие инвалиды имеют право воспользоваться социальным налоговым вычетом.

Права ребенка инвалида

Ребенок инвалид имеет право:

На получении пенсии;
- на 50% скидку за коммунальные услуги;
- на 50% снижение оплаты за жилье (в пределах санитарной нормы), в том числе и членам семей, проживающим совместно;
- право на бесплатные лекарства, приобретаемые по рецептам врачей;
- право на бесплатное обеспечение молоком на молочной кухне;
- право на бесплатный проезд на любом виде транспорта один раз в год к месту лечения и обратно ребенку и сопровождающему лицу.

В нашем государстве дети-инвалиды ущемлены в правах даже по сравнению с инвалидами взрослыми и другими категориями граждан. Права детей-инвалидов не приравнены к правам инвалидов I и II групп.

Жизнь ребенка-инвалида многогранна: маленький человечек имеет собственное достоинство, свои представления об окружающем мире, свои стремления, увлечения и желания. Но недостатки в физическом или (и) психическом здоровье мешают им выразить себя, да и просто "жить". Ежедневно родители ребенка-инвалида, да и сам ребенок, сталкиваются с неожиданными для себя проблемами, которых в принципе не должно было быть. Это и получение образования, медицинской помощи и медицинского ухода, реабилитации, санаторно-курортного лечения, передвижение по городу и преодоление довольно больших расстояний (проблемы транспортного обеспечения), получение продуктовой и другой помощи. Жизнь становится сплошным наказанием. А за что?

За то, что ребенок родился нездоровым или потерял здоровье впоследствии?! Родители, воспитывающие ребенка-инвалида в семье, считают самым бесчеловечным передать больного ребенка на опеку государству, исчерпав все силы. Тем более имея представления о домах-интернатах для таких детей.

Любой шаг членов подобной семьи в воспитании ребенка-инвалида дается с боем (я не преувеличиваю). Все, что положено государством приходится выгрызать. А почему?

Даже формулировка: "дети-инвалиды имеют право". Но нигде вы не услышите "дети-инвалиды обеспечиваются". А ведь это разные вещи!

Некоторые из аспектов жизни детей-инвалидов определены Законодательством РФ, но, почему-то, не исполняются или исполняются, но организованы так, что воспользоваться ими не возможно.

Другие аспекты тоже регулируются Законодательством, но вовсе не направлены на улучшение жизни инвалида, а для создания очередного бюрократического аппарата. Как, например, ИПР, созданная не для реабилитации конкретного инвалида, а как памятка для его родителей, и информация, содержащаяся в ИПР, не поступает в соответствующие инстанции автоматически. Там даже не подозревают о содержании ИПР каждого человека.

Третьи, определены, но о детях-инвалидах в них не упоминается, и, соответственно, дети-инвалиды воспользоваться ими не могут.

Права инвалидов взрослых и других категорий граждан	ПРАВА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
1. Необходима регистрация транспортных средств с ручным управлением, а также транспортных средств, принадлежащих инвалидам I и II группы, в карточках учета транспортных средств в графе "Особые отметки" делается запись "Разрешена установка знака "ИНВАЛИД"" (Приложением МВД России №59).	Регистрировать автотранспорт для перевозки ребёнка-инвалида нельзя. И использовать знак "Инвалид" нельзя.
2. Соответственно использование автостоянок, предназначенных для инвалидов.	Использование автостоянок, предназначенных для инвалидов не разрешено.
3. Транспортным налогом не облагаются автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами (Пункт 2 статьи 358 главы 28 Налогового кодекса РФ).	Соответственно нет
4. Существуют школы, где на льготных условиях обучают управлению автомобиля инвалидов I и II группы	Родителям детей-инвалидов нет.
5. Инвалидов I и II группы не уплачивают госпошлину при сдаче экзаменов на право управления транспортным средством.	Родители детей-инвалидов уплачивают эту госпошлину.
6. На вокзалах столицы инвалиды I и II групп могут в ожидании отправления поезда провести время в медпунктах или дождаться там заказа на автотранспорт.
7. В аэропортах столицы инвалиды I и II групп, а также инвалиды на колясках должны обслуживаться работниками медпунктов. В медпунктах инвалиды могут провести предполетное время и дождаться вызванной автомашины.	Дети-инвалиды такого права не имеют.
8. Инвалиды I и II групп имеют право на внеочередное обслуживание на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ в учреждениях здравоохранения и других организациях, а также право внеочередного приема должностными лицам (Указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" № 1157).	Дети-инвалиды такого права не имеют.
9. Использование бесплатно одного места в коммерческом транспорте ИНВАЛИДАМИ И УЧАСТНИКАМИ ВОВ	Дети-инвалиды такого права не имеют.
10. Бесплатная установка телефона для одиноких инвалидов I и II гр., а также для семей, состоящих только из инвалидов I или II гр., а также семьи, состоящие из инвалидов I и II гр. | (одновременно) (Решение ОАО МГТС)	Дети-инвалиды такого права не имеют.
11. 80% скидка при установке телефона инвалидам I и II гр. (Решение ОАО МГТС).	Дети-инвалиды такого права не имеют, даже 50% скидки.
12.Внеочередная установка квартирного телефона участникам ВОВ, ветеранам боевых действий (ФЗ № 5 «О ветеранах»). Инвалидам I и II групп установка телефона осуществляется вне очереди (Указ Президента "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов").	Дети-инвалиды такого права не имеют.
13. Компенсационная выплата на услуги МГТС для многодетных семей составляет 50% от установленного тарифа (абонентской платы, установленной ОАО МГТС) независимо от способа включения телефона - индивидуальный или спаренный (Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей).	Дети-инвалиды такого права не имеют.
14. Многодетные мамы в Москве получили возможность получить статус воспитателя и организовать детский садик у себя на квартире. На воспитанника семейного детсада ежегодно из городского бюджета выделяется деньги + питание.	Дети-инвалиды такого права не имеют.
15. Выплата ежегодной компенсации на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения детей из многодетных семей (Закон города Москвы № 22 «О внесении изменений в Закон города Москвы № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»).	Дети-инвалиды такого права не имеют.
16. Компенсационная выплата многодетным семьям к Международному дню семьи (Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей).	Дети-инвалиды такого права не имеют.
17. Компенсационная выплата многодетным семьям ко Дню знаний (Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей).	Дети-инвалиды такого права не имеют.
18. Многодетным семьям выдается "портфель первоклассника" в ЦСО.	Детям-инвалидам не дают.
19. Для многодетных семей предоставляются бесплатные продуктовые наборы 4 раза в год (гречка, рис, сахар, подсолнечное масло, шпроты, лосось, горошек, тушёнка, сгущёнка). 2 сладких набора(8 Марта и день матери).	Продуктовый набор предоставляется 1 раз в год.
20. Бесплатное пользование услугами бань для многодетных семей.	Дети-инвалиды такого права не имеют.
21. Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента для многодетных семей.	Дети-инвалиды такого права не имеют.
22. Матерям, родившим более 10 детей бесплатные лекарства по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений при амбулаторном лечении.
23. Матерям, родившим более 10 детей бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения.	У родителей детей-инвалидов такого права нет.
24. Бесплатное зубопротезирование матерей, имеющих 5 и более детей (Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина N 761 "О проведении в Российской Федерации Года семьи").	У родителей детей-инвалидов такого права нет.
25. Внеочередное обслуживание в поликлиниках округа родителей, имеющих 10 и более детей, и детей из многодетных семей (приказом ДЗ №173).	У родителей детей-инвалидов и самих детей-инвалидов такого права нет.
26. Внеочередное право на устройство детей из многодетных семей, дети работающих одиноких родителей, дети учащихся матерей, дети инвалидов I и II групп, дети из многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, дети-сироты, дети-близнецы; в городские учреждения образования, культуры, спорта и здравоохранения (постановление Правительства Москвы № 104-ПП).	Этим Постановлением дети-инвалиды данное право утеряли.
27. Предоставление надомных социальных услуг одиноким инвалидам (Постановление Правительства РФ от 15.04.96 N 473).	У родителей детей-инвалидов такого права нет.
28. Социальные работники имеют ряд дополнительных прав (Федеральный закон № 122-ФЗ « Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ст.36 п.2)
29. От уплаты единого социального налога освобождаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые являются инвалидами I, II или III группы, в части доходов от их предпринимательской и иной профессиональной деятельности. Сумма дохода, освобождаемая от обложения ЕСН, не должна превышать 100 000 руб. в течение года (подп. 3 п. 1 ст. 239 НК РФ). (Из письма УФНС России по г. Москве исх. N 18-08/4/@ подписанного заместителем руководителя Управления ФНС России по г. Москве советником государственной гражданской службы РФ 2-го класса Е.А. Останиной).	Дети-инвалиды, инвалиды детства (группу инвалидности получают только с 23 лет) родители детей-инвалидов не имеют подобных прав.
30. Многодетные родители удостаиваются «Патриаршим Знаком Материнства»	Родители детей-инвалидов не имеют подобных прав.
31. Многодетные родители награждаются орденом "Родительская слава".	Родители детей-инвалидов не имеют подобных прав.
32. М.Ю. Лужков амнистировал пенсионеров (Распоряжение Правительства Москвы N 3107-РП). Департаменту социальной защиты населения поручено не производить удержание переплат с пенсионеров для недопущения ухудшения социального положения граждан.	Родителей детей-инвалидов это не коснулось
33. Дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение, но только по основному заболеванию "О внесении изменений в федеральный закон "О государственной социальной помощи", касающийся особенностей предоставления санаторно-курортного лечения в рамках государственной социальной помощи. Об этом сообщает пресс-служба Кремля. Закон был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации.	Дети-инвалиды, состоящие на учете у психоневролога, такого права не имеют
34. Детям-инвалидам будут выделяться технические средства реабилитации самые дешевые, или компенсироваться из расчета стоимости самой дешевой инвалидной техники. Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и статьи 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».	Педагогические, психологические, медицинские услуги детям-инвалидам с нарушением развития - не будут компенсироваться вообще

Защита прав инвалидов

Российское законодательство гарантирует равные права всем гражданам страны, в том числе и людям с особыми потребностями, и, кроме этого, предоставляет им целый ряд мер социальной защиты, например льготы в сфере обеспечения жильем, работой, медицинским обслуживанием, пенсией, коммунальными и транспортными услугами.

К сожалению, на практике эти гарантии часто не соблюдаются, представители отдельных организаций нарушают права людей с ограниченными возможностями. Защита прав людей с особыми потребностями - одна из самых острых проблем нашего общества сегодня.

Юридическая защита прав инвалидов - лучший способ отстоять интересы людей с ограниченными возможностями.

Наиболее часто требуется защита прав инвалидов:

На получение дополнительной или изолированной жилплощади;
- на получение пенсии по инвалидности и других видов материальной помощи (а нередко занижается размер выплат);
- на предоставление бесплатной медицинской помощи, лекарственных препаратов, средств реабилитации, санаторно-курортного лечения;
- на трудоустройство, на предоставление особых условий труда;
- на бесплатное обучение или на поступление в учебные заведения на особых условиях;
- на бесплатный проезд в транспорте;
- на получение гарантированных социальных услуг.

Не менее часто требуется защита прав людей с ограниченными возможностями в ходе проведения медико-социальной экспертизы, признания человека инвалидом, установления группы инвалидности.

Права инвалида 1 группы

Инвалидность 1 группы может оформить каждый гражданин, состояние которого соответствует требованиям законодательства. Перед тем как получить инвалидность, гражданину потребуется пройти ряд юридических процедур и собрать необходимые документы.

Согласно ФЗ №181-ФЗ, инвалидом признается лицо, имеющее определенные нарушения здоровья. Для таких граждан характерно наличие стойких расстройств функций организма, которые, как правило, вызваны заболеваниями или травмами, повлекшими ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты.

Право на социальную защиту

Инвалидность 1-й группы присваивается гражданам с самыми тяжелыми расстройствами здоровья. Основной целью признания лица инвалидом является обеспечение гражданина необходимой социальной помощью. Право на социальную защиту - это основное и неотъемлемое право каждого гражданина, получившего статус инвалида.

Социальная защита включает в себя некоторые государственные гарантии. Органы обязуются осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности лица путем обеспечения правовых, экономических и социальных мер.

Гражданам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия для преодоления и компенсации ограничений.

Государственные органы осуществляют социальную поддержку инвалидов для того, чтобы приблизить их жизненные возможности к возможностям других граждан российского общества.

Кроме этого, каждый гражданин, признанный в законном порядке инвалидом, имеет право:

1. На медицинскую помощь.

2. Доступ к информации. Это право обеспечивается посредством создания аудио-литературы для инвалидов по зрению, издания книг, написанных специальными шрифтами для слабовидящих. Производится обеспечение городских библиотек учебно-методической и информационно-справочной литературой для инвалидов.

Уполномоченные органы оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в получении услуг по сурдопереводу и тифлосурдопереводу. Граждан обеспечивают специализированной техникой и средствами для восприятия языка жестов при расстройствах слуха.

3. Доступ к объектам социальной инфраструктуры. Государственные органы предпринимают меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками и собаками-проводниками. Это дает гражданам возможность беспрепятственно получить доступ к жилым и общественным зданиям, местам отдыха, транспортным коммуникациям.

Строительство и планировка сооружений осуществляются с учетом установки объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к этим зданиям. На парковочных стоянках различных организаций предусматриваются места для инвалидов.

4. Право на обеспечение жилой площадью. Государственные органы осуществляют работу по улучшению жилищных условий граждан, признанных инвалидами. Нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями. Они могут рассчитывать на снижение оплаты за жилье в соответствии с предоставляемыми льготами.

5. Образование. Предусмотрен перечень заболеваний, которые позволяют гражданам проходить обучение на дому.

6. Трудовую занятость. При этом закон устанавливает для инвалидов 1-й группы сокращенную продолжительность рабочего времени. Период трудовой деятельности в неделю не должен составлять более 35 часов.

7. Материальные пособия в виде всевозможных пенсий, пособий, страховых выплат, выплат в связи с возмещением вреда и иных компенсаций.

8. Социально-бытовое обслуживание, которое предполагает предоставление медицинских и бытовых услуг. Они могут оказываться инвалиду по месту жительства или лечения.

К видам такого обслуживания в соответствии с гл. 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» № 442-ФЗ можно отнести:

Обслуживание на дому, которое включает в себя:
- Организацию питания, приобретение продуктов.
- Помощь в покупке лекарств, медицинских изделий.
- Помощь в покупке изделий первой необходимости.
- Содействие при получении медицинской, юридической помощи.
- Содействие в организации ритуальных услуг.
Полустационарые услуги при нахождении лица в отделении учреждения социального обслуживания.
Стационарные услуги, которые необходимы при нахождении гражданина в пансионате, доме-интернате.

Срочное социальное обслуживание, которое предполагает оказание содействия в:

В разовом приобретении питания.
Обеспечении предметами одежды.
Обеспечении предметами первой необходимости.
Единовременном оказании медицинской помощи.
Получении временного жилья.
Организации юридической помощи.
Организации экстренной медико-психологической поддержки.
А такое социально-консультативную помощь.

9. Создание общественных объединений, организуемых с целью защиты прав и интересов инвалидов.

При наличии у инвалида 1-й группы нетрудоспособных членов семьи размер пенсии увеличивается, а именно:

Если у инвалида 1 нетрудоспособный член семьи;
Если у инвалида 2 нетрудоспособных члена семьи;
Если у инвалида 3 и более нетрудоспособных родственников.

Социальные льготы

ФЗ № 178-ФЗ предусматривает перечень льгот для граждан, прошедших через процедуру признания инвалидом 1-й группы.

Эти лица могут рассчитывать на такие социальные льготы, как:

Получение лекарственных препаратов и иных медицинских средств и изделий.
Получение при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний, а также путевок в санаторно-курортные организации. Максимально возможное время пребывания инвалида на лечении зависит от вида его болезни или травмы.
По общему правилу лечение длится до 18 дней. Если инвалид посещает учреждение в связи с заболеваниями или последствиями травм спинного и головного мозга, то срок лечения продлевается до 42 дней.
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Бесплатный проезд на междугородном транспорте, если инвалид следует к месту лечения или обратно.
Бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, а также путевка в санаторно-курортные организации безвозмездно предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы.

Налоговые льготы

Инвалидам 1-й группы предоставляется ряд льгот по налогообложению. Чтобы подробно познакомиться со своими правами, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства.

Имущественный налог

Объектами налогообложения в соответствии со ст. 407 НК РФ признаются объекты недвижимого имущества. Граждане, являющиеся собственниками такого имущества, вносят регулярные налоговые платежи. Законодатель освобождает инвалидов 1-й группы от обязанности по уплате имущественного налога.

Земельный налог

Земельный налог в отношении инвалидов не отменяется, однако ч. 5 ст. 391 НК РФ позволяет им рассчитывать на уменьшение его стоимости. Так, согласно НК РФ граждане, признанные инвалидами 1-й группы, имеют право на снижение налоговой базы по земельному налогу.

Социальная карта москвича

Инвалиды 1-й группы, проживающие в столице, могут стать получателями социальной карточки москвича. Такие пластиковые карты, на которые при желании можно переводить денежные средства, помогают инвалидам получать социальную помощь согласно закону г. Москвы № 70.

Граждане, получившие статус инвалида 1-й группы и социальную карту москвича, имеют право на бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте, скидки при обслуживании в больницах, аптеках и магазинах.

Критерии инвалидности

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ № 1024н содержится исчерпывающий перечень критериев, позволяющих относить граждан к определенной группе инвалидности.

Так, лица могут быть признаны инвалидами 1-й группы, если имеют нарушение здоровья, сопровождающееся значительно выраженным расстройством функций организма, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.

Среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, законодательный акт называет:

Выраженное нарушение способности к самообслуживанию, то есть возможности осуществлять физиологические потребности, вести бытовую деятельность. При наличии таких расстройств человек не может себя обслуживать. Он полностью зависит от посторонней помощи.
Выраженное нарушение способности к передвижению, то есть возможности перемещаться, сохраняя равновесие. При таком расстройстве у инвалида 1-й группы отмечается полная неспособность к передвижению, он нуждается в регулярной помощи.
Выраженное нарушение способности к ориентации. Лицо страдает от дезориентации и нуждается в сторонней поддержке.
Выраженное нарушение способности к общению, которое предполагает полное отсутствие возможности общения.
Выраженное нарушение способности к контролю своего поведения, то есть неспособность инвалида контролировать себя. Такое состояние не поддается коррекции, что создает постоянную необходимость осуществлять надзор за больным.
Выраженное нарушение способности к обучению предполагает неспособность к любому виду и способу обучения.
Выраженное нарушение способности к трудовой деятельности означает, что человеку противопоказана трудовая деятельность или он не может ее осуществлять.

Как получить статус инвалида

В постановлении Правительства РФ № 95 содержатся нормы, описывающие порядок получения гражданином статуса инвалида 1-й группы.

Подготовка правоустанавливающей документации

Подготовительные действия при оформлении инвалидности предполагают совершение визита к лечащему врачу гражданина. Специалист познакомит больного с условиями и процедурой получения статуса инвалида, расскажет, какие документы ему необходимо подготовить.

Среди основных документов, которые гражданину необходимо собрать, следует отметить:

Направление на экспертизу, которое составляется непосредственно лечащим врачом больного. В направлении доктор отражает сведения о состоянии здоровья, степени нарушения функций организма, компенсаторных возможностях и реабилитационных мерах, проведенных в отношении лица.
Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Оно может быть заполнено самим гражданином, имеющим право на получение инвалидности, или его представителем.
Паспорт гражданина.
Справка о доходах.
Акт о производственной травме или профессиональном заболевании.
Амбулаторная карта, полученная в том лечебном учреждении, где наблюдается больной.
Характеристики с места работы или учебы.

Условия признания инвалидности

Отечественное законодательство содержит перечень условий, без соблюдения которых граждане не могут быть признаны инвалидами.

Такие условия выдвигают определенные требования к состоянию гражданина, желающего оформить инвалидность, а именно:

Гражданин должен иметь нарушение здоровья и стойкое расстройство функций организма.
Лицо должно быть ограничено в жизнедеятельности в соответствии с перечнем критериев инвалидности.
Кандидат на получение инвалидности должен нуждаться в социальной помощи.

Если соблюдено только одно из перечисленных условий, то гражданина нельзя признать инвалидом. Этот статус признается только за лицом, состояние которого подразумевает соблюдение всех указанных условий.

Работа медицинской комиссии по проведению экспертизы

Признание инвалидности происходит на основании результатов медико-социальной экспертизы.

Собрав нужную документацию, гражданин отправляется в бюро, проводящее экспертизу по месту своего жительства.

При невозможности гражданина к передвижению, как это происходит у инвалидов 1-й группы, экспертиза будет проводиться на дому у заявителя.

Проводить экспертизу должны врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, которые специализируются на реабилитации граждан и социальной работе. Кроме этого, в число участников экспертной комиссии входит психолог.

Цель проведения освидетельствования - это установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также уровня его реабилитационного потенциала.

Сущность освидетельствования состоит:

В обследовании заявителя.
Анализе предоставленной им правоустанавливающей документации.
Изучении социально-бытовых условий жизни гражданина.
Анализе психологического состояния лица.
Изучении семейного положения и трудовых возможностей гражданина.

Протокол медицинских специалистов

В нормах приказа Минтруда России № 229 указано, что, проводя экспертизу, специалисты из бюро составляют протокол. Указанный приказ содержит в себе стандартную форму, по которой оформляется документ.

Как правило, он содержит сведения, установленные в результате проведения освидетельствования заявителя и касающиеся:

Даты получения заявления на участие в МСЭ.
Даты и времени проведения осмотра.
Сведений о кандидате на получение статуса инвалида 1-й группы.
Семейного положения гражданина.
Информации об образовании и трудовой деятельности лица.
Данных о порядке проведения осмотра.
Клинико-функциональных данных, полученных в ходе освидетельствования.
Причин инвалидности.
Заключения специалистов бюро.

Готовый протокол подписывается каждым из медицинских специалистов, проводивших экспертизу, а также руководителем экспертной организации.

В документе должен фигурировать оттиск печати бюро, сотрудники которого проводили медико-социальную экспертизу.

Акт медико-социальной экспертизы

В акте медико-социальной экспертизы специалисты, проводившие освидетельствование, указывают принятое ими решение о признании гражданина инвалидом.

Приказом Минтруда России № 228н регламентируется форма акта, составленного в результате проведения медико-социальной экспертизы.

В этом акте можно обнаружить такие важные сведения, как:

Данные о гражданине, имеющем право на получение инвалидности.
Решение, вынесенное по итогам экспертизы гражданина, которое включает:
Характеристику вида и степени расстройств здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности.
Присужденную группу инвалидности или запись об отказе в ее присуждении.
Причины приобретения инвалидности гражданином.
Степень утраты гражданином трудоспособности.
Дату, на которую назначено переосвидетельствование.

Составленный акт заверяется подписями специалистов и руководителя бюро. Акт проведения МСЭ хранится в бюро не менее 10 лет.

Признание инвалидности

Результаты освидетельствования обсуждаются специалистами. Решение комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу гражданина для установления инвалидности, принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все специалисты, участвовавшие в освидетельствовании гражданина.

Решение комиссии, проводившей экспертизу, объявляется гражданину или его представителю в присутствии специалистов, осуществлявших осмотр. При необходимости специалисты дают пояснения, касающиеся содержания принятого ими решения.

Результаты присуждения инвалидности

Если гражданину присвоили статус инвалида 1-й группы, то он должен помнить, что такой статус устанавливается на 2 года - до следующего переосвидетельствования.

Гражданин, который был признан инвалидом, получит документ об инвалидности и индивидуальную программу по реабилитации.

Сотрудники бюро, проводившего освидетельствование, отправят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, начисляющие инвалиду выплаты.

Данная выписка направляется в электронном виде или на бумажном носителе в течение 3-х дней с момента принятия решения о признании лица инвалидом.

Отказ в признании инвалидности у освидетельствованного гражданина

Граждане, которым отказали в признании инвалидности, могут обжаловать решение комиссии. Подача жалоб осуществляется в главное бюро в 30-дневный срок.

После получения жалобы главное бюро назначит новую экспертизу, по итогам которой будет вынесено окончательное решение по жалобе недовольного гражданина. Новая экспертиза будет проведена в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления гражданина.

Решение главного бюро можно в течение 1-го месяца обжаловать в Федеральном бюро. Данный орган также установит дату нового освидетельствования лица в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления.

Решения каждого из указанных бюро могут быть обжалованы гражданами или их законными представителями в судебном порядке.

Так, граждане, состояние здоровья которых соответствует критериям, описанным в нормативных актах, могут подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. По результатам экспертизы медицинские специалисты вынесут решение о признании лица инвалидом 1-й группы.

Права инвалида 2 группы

Прежде всего, необходимо оформить льготы, установленные инвалидам 2 группы согласно законодательству РФ.

Инвалиды относятся к льготникам федерального значения и могут претендовать на льготы практически во всех социально-значимых сферах.

Прежде всего, в Пенсионный фонд, расположенный по месту проживания нужно подать документы, которые подтверждают право на получение пенсии по инвалидности, и оформить либо социальную пенсию (как неработающему), либо трудовую пенсию по инвалидности (в случае если имеется трудовой стаж). Выбор вида пенсии осуществляется по желанию инвалида.

Набор социальных услуг (социальный пакет с учётом индексирования до первого апреля сего года):

На получение лекарств;
путевка в санаторное учреждение;
поездка до санатория (на ж/д транспорте, самолете, автобусе).

Медицина и здравоохранение:

1. Существует перечень бесплатных лекарственных средств для лечения той категории заболевания, по которому оформлена инвалидность, и для поддержания здоровья. Пациент с инвалидностью при посещении врача должен подтвердить наличие инвалидности соответствующими документами: справкой ВТЭК и встать на учет в районной поликлинике по месту проживания. Неработающие инвалиды II гр. имеют право получить лекарственные средства бесплатно, работающие инвалиды II гр. – со скидкой 50%.
2. Инвалидам предоставляется возможность лечения и поддержания состояния здоровья в санаторно-профилактических учреждениях.

Неработающие инвалиды могут оформить путевки в санаторные учреждения бесплатно.

Работающим инвалидам выдают санаторные путевки на льготных основаниях.

Инвалидам, получившим профессиональное заболевание или трудовое увечье, путевки для лечения в санаториях выдаются за счет средств их работодателя.

По ТК Российской Федерации инвалид II группы может:

Работать по семичасовому рабочему графику с условием сохранения полной заработной платы;
претендовать на очередной трудовой отпуск длительностью в тридцать календарных дней;
в течение года дополнительно брать отпуск за свой счет в общей сложности на 60 календарных дней.

Кроме того, инвалид II гр. не привлекается к сверхурочному труду, работе в праздничные и выходные дни, не подтвердив своего согласия в письменном виде.

Работающий инвалид пользуется льготным налоговым вычетом (из зарплаты вычитается и из полученной суммы - подоходный налог 13%).

Получение образования

Инвалиды II группы, поступающие в образовательные, высшие или средне-специальные, учреждения при предъявлении справки об инвалидности, зачисляются в ОУ вне конкурса при успешной сдаче экзаменов.

Студенты с инвалидностью получают стипендию вне зависимости от успешности обучения.

Жилищно-коммунальные льготы инвалидам 2 группы

Инвалиды II гр. могут рассчитывать на оформление скидки не ниже 50% на оплату помещения (дома из государственного или муниципального жилфонда) и оплату КУ (вне зависимости от принадлежности ЖФ), а в жилых домах, где нет централизованного отопления, - на стоимость топлива, которое приобретается по ценам, установленных для населения.

Компенсационные выплаты нужно оформить в Пенсионном фонде (ПФ) по месту проживания.

Чтобы оформить КП нужны документы:

1. Паспорт;
2. Документ (справка, удостоверение), который подтверждает право на получение льгот в данном сегменте по инвалидности;
3. Справку, в которой написано количество зарегистрированных (проживающих) в квартире или частном доме членов семьи;
4. Последние оплаченные квитанции на коммунальные услуги.

Транспорт

Инвалиды 2 гр. пользуются льготами на проезд в городском транспорте в пределах города и прилегающих к нему территориях. Для этого в учреждении, где получаете пенсию (банк, ПФ) необходимо приобрести именной проездной документ «Единый социальный проездной билет», который необходимо предъявлять в городском транспорте общего пользования (за исключением разных видов такси), как городском, так и пригородном.

Имущественное и жилищное право

Согласно гражданскому и семейному кодексам инвалид II группы имеет право на долю наследства от 50%.

Инвалиды, которые нуждаются в более лучших жилищных условиях, должны обеспечиваться жильем с учетом льгот, обозначенных законами РФ и законодательными документами субъектов РФ.

Кроме этого, инвалиды по льготной очереди могут получить земельные участки, чтобы построить дом, вести подсобное или дачное хозяйства или садоводства.

Налоговые льготы инвалидам 2 группы:

1. Инвалиды II гр. освобождены от имущественного налога физических лиц.
2. Не облагаются налогом легковые автомобили, которые специально переоборудованы для использования их инвалидами, имеющие мощность до ста лошадиных сил, которые получены с помощью социальных органов.
3. Земельный налог. Законодательством предусмотрено уменьшение налоговой базы (т.е. кадастровой стоимости), если участок земли оформлен инвалидом в собственность.

Для оформления льготы по налогам необходимо обратиться по месту проживания в налоговую инспекцию и предъявить документы, которые подтверждают наличие инвалидности.

Госпошлина

Инвалиды освобождены от уплаты госпошлины во время обращения в суд общей юрисдикции, в случае предъявления иска по имуществу на сумму, составляющую ущерб менее 1 миллиона.

Юридические услуги

Инвалиды II гр. имеют право на получение льготы: 50% на все виды нотариальных услуг.

Льготы инвалидам II группы, имеющим детей

В школе ребенку, один из родителей которого (или оба) имеет инвалидность I, II группы, предоставляется двухразовое питание (завтрак и обед).

Для того, чтобы оформить данную льготу, нужно в администрацию школы представить справку, подтверждающую инвалидность и написать заявление.

Права инвалида 3 группы

Некоторые инвалиды III группы имеют право на бесплатный проезд в городе и пригороде. Другие имеют право на санаторное лечение и проезд к месту нахождения санатория за счет государства, правда, при условии, что инвалид не работает, то он имеет право получать. Отдельные категории граждан имеют право на бесплатные лекарства, правда, далеко не на все лекарственные препараты. Существует так называемый социальный пакет, содержащий утвержденный список медикаментов. По рецепту врача инвалид может получить лекарства из этого списка - и не в любой, а только в специализированной аптеке.

Или же, например, если человек получил увечье на производстве, то в дальнейшем сумма его зарплаты умножается на 0,6 и на процент класса риска.

Пенсия по инвалидности: оформление, виды, назначение

Поэтому перечень льгот, который вы прочтете ниже - далеко не исчерпывающий. Более подробную информацию вы можете получить в органах социальной защиты. Или узнать из Трудового кодекса, или на рабочем месте. В поликлинике вам лучше всего объяснят, куда обращаться по поводу льгот на лекарства и протезно-ортопедические изделия. О налоговых льготах лучше всего вам расскажут в налоговой инспекции. То есть по повод каждой льготы надо обращаться по конкретному адресу.

Инвалидам III группы предоставляется:

1. Освобождение от уплаты налогов на имущество физических лиц (только для инвалидов с детства) (статья 4, согласно Федеральному закону N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
2. Освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью (только для инвалидов III группы с детства).
3. Освобождение от уплаты сбора за выдачу ордера на квартиру (только для инвалидов III группы с детства).
4. Освобождение от уплаты налога в отношении легковых автомобилей, специально оборудованных для использования инвалидами, а также в отношении легковых автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил, полученных через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.
5. 50% скидка при приобретении лекарств, изделий медицинского назначения, перевязочных материалов по рецептам врачей (только для инвалидов, признанных в установленном порядке безработными).
6. Оказание квалифицированной медицинской помощи бесплатно или на льготных условиях в стационаре и амбулаторно.
7. Бесплатное обеспечение необходимыми техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями.
8. 50% скидка по оплате жилья (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
9. Право на жилую дополнительную площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных Правительством РФ. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Жилая дополнительная площадь, занимаемая инвалидом, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере; Обратите внимание, что формулировка звучит так: « Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
10. Сохранение в течение шести месяцев за инвалидом жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда при помещении его в стационарное учреждение социального обслуживания.
11. Первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
12. Создание необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
13. Предоставление ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней.
14. Предоставление на основании письменного заявления работающего инвалида отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.
15. Привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время лишь с согласия инвалида и при условии, если такие работы не запрещены ему медицинскими рекомендациями.
16. Освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Фонд обязательного медицинского страхования (для инвалидов, занимающихся предпринимательской деятельностью и получающих пенсии по инвалидности). Сегодня формулировка такова: «В течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1-й части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона: для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, - в отношении указанных выплат и вознаграждений, для общественных организаций инвалидов, для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%, для учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, за исключением плательщиков страховых взносов, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов».
17. Предоставляется стандартный налоговый вычет на каждый месяц налогового периода при уплате налога на доходы физических лиц (только для инвалидов с детства) (документ 28, статья 218);

В настоящее время формулировка звучит как «При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:

За каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков: инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих;
налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков: инвалидов с детства.

Помимо перечисленного, инвалиды III группы имеют право на:

Получение ежемесячной денежной компенсации (граждане, признанные инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений);
Получение денежной компенсации в размере 50% от уплаченной страховой суммы по договору обязательного страхования гражданской ответственности на автотранспортные средства, полученные в установленном законом порядке через органы социальной защиты населения. Формулировка звучит так: «Инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования»;
Неоднократное получение бесплатного профессионального образования по направлению государственной службы занятости в случае потери возможности работать по специальности в случае инвалидности.

Например, вам положена льгота при оплате жилья, а в ЕРКЦ вам почему-то говорят, что эта льгота вам не положена. Значит, вас считают неосведомленным человеком! Боритесь за свои права.

Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (в частности, ТСЖ, МУ «ДЕЗ», ЕРКЦ и др.). Основанием для предоставления льгот является справка об инвалидности. При выявлении отказа в предоставлении льготы наиболее эффективным способом защитить свои права является обращение инвалида в органы прокуратуры.

Следует подчеркнуть, что скидка в размере 50% предоставляется инвалидам на оплату любых коммунальных услуг независимо от группы инвалидности.

Наиболее простой путь в ситуации - обратиться с жалобой в прокуратуру. Вы можете также обратиться в суд с иском к организации, нарушившей ваши права, например, к горгазу, с требованием предоставить положенную по закону вам льготу и произвести пересчет коммунальных платежей за прошлые периоды.

Права работающего инвалида

Работающий инвалид, не смотря на то, что он таковым является, также имеет все права, что и обычный, не ограниченный в возможностях, работник. Дискриминация, т.е. беспричинное увольнение, сокращение, плохие условия работы и отказ в приеме на работу, в отношении них является недопустимым фактом. Но кроме этого, в отличие от здорового сотрудника, работающие инвалиды имеют ряд льгот, который мы и рассмотрим в данной статье.

Права и льготы работающих инвалидов

Любой рабочей организации, в которой трудится более 30 человек, предоставляется квота на прием инвалидов в процентном отношении от средней численности работников от 2 до 4 процентов. Данная квота устанавливается госорганами регионов РФ. Если же организация не выполняет данной квоты, то работодателю приходится вносить ежемесячную плату в бюджет региона РФ. Т.е. можно сделать вывод, что работодателю выгоднее выполнять квоту, чем вносить обязательные выплаты, т.к. это значительно снизит налоги.

Все права и льготы работающих инвалидов четко описаны в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) и ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Статья 23, например, данного закона, как уже упоминалось выше, не допускает дискриминации в отношении работников-инвалидов, а также в части 1 данной статьи говорится о том, что длительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 группы составляет не более 35 часов, при этом зарплата сохраняется в полном объеме. Исключением является та ситуация, когда инвалид работает на условиях неполной ставки по личному соглашению. В данном случае он будет получать зарплату, соответствующую отработанному времени. Рабочий день инвалида должен длиться не более времени, указанного в ИПР. Вообще, при устройстве на работу работодатель обязан заключить с инвалидом дополнительный трудовой договор, в котором будет прописана длительность рабочего времени.

Привлечение инвалида к работам сверх установленного времени, прописанного в ИПР, в дни праздников, в выходные дни и в ночное время возможно, но только с личного согласия работника, оформленного письменно. При этом в статьях 96, 99 и 113 ТК РФ говорится о том, что работодатель обязан под роспись ознакомить инвалида с тем, что он вправе отказаться от данных видов работ.

Если же такое произошло, и работник-инвалид дал свое согласие на работу сверх времени, установленного в ИПР, то согласно части 5 статьи 99 ТК РФ работодатель обязан выполнить следующие действия:

1. Письменно оформить согласие инвалида на сверхурочные работы;
2. Просмотреть ИПР и удостовериться в том, что в нем нет медицинских противопоказаний;
3. Под роспись ознакомить инвалида с его правом отказаться от данных видов работ.

Оплата таких видов работ предоставляется в общем порядке.

Согласно статье 23 ФЗ №181 инвалид имеет право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск не менее 30 суток, а не обычный отпуск, длительность которого составляет 28 суток. Кроме этого в статье 128 ТК РФ сказано, что ему может быть предоставлен отпуск за свой счет не менее 60 суток в году.

В случаях, когда работник-инвалид нуждается в переводе на другой нижеоплачиваемый вид работ в связи с медицинскими показаниями, работодатель должен перевести его и в течение одного месяца после перевода сохранить ему прежний заработок.

Работник-инвалид имеет право на 50%-ю скидку при оплате лекарственных средств, выписанных врачом, а также на половинную оплату СКЛ. В последнем случае оставшуюся половину оплачивает организация, в которой он трудится.

Когда работодатель может уволить инвалида?

В соответствии с частью 3 статьи 73 ТК РФ, если по медицинским показаниям работник-инвалид нуждается во временном переводе на другой вид работ сроком более 4 месяцев или постоянном переводе, то при его отказе согласно пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ работодатель может спокойно его уволить без каких-либо для себя последствий. Также увольнению подлежат те инвалиды, которые согласно медицинским показаниям больше не являются способными к трудовой деятельности.

Права инвалида с детства

В Российской Федерации законодательством предусмотрены различные права и льготы для социальной поддержки семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью.

Инвалидность ребенка – невероятное горе для него и его близких. Чтобы хоть как-то облегчить им жизнь, государство разрабатывает законы, касающиеся различных сфер, таких как медицина, пенсионное обеспечение, трудовое право, обучение, жилищное обеспечение, налоги и т.п.

Медицина и санаторно-курортное лечение

Законодательством предусмотрено право на бесплатные лекарства и реабилитационные средства по рецепту врача (Постановление Правительства РФ №890).

Кроме этого, ребенку-инвалиду и его сопровождающему положена бесплатная санаторная путевка (если этот человек работает – с оформлением листка временной нетрудоспособности).

Воспитание и обучение

Адаптация в социуме крайне важна для детей с инвалидностью. У них есть право первоочередного поступления в дошкольное учреждение (Указ президента РФ). Родители имеют право на освобождение от оплаты детского сада (Постановление Верховного Совета РФ №2464-1).

Если состояние ребенка не позволяет посещать обычный детский сад, его направляют в специализированное учреждение.

При невозможности обучения в школе, ребенку организуют занятия на дому и в негосударственных образовательных учреждениях (Постановление Правительства РФ № 861).

Жилье

Семьи, имеющие ребенка с инвалидностью, имеют право на первоочередное предоставление жилых помещений (особенно при необходимости улучшения жилищных условий и с тяжелыми формами хронических болезней ребенка).

Есть у них также право на дополнительную площадь в виде комнаты или дополнительных 10 кв.м., если ребенок страдает одним из заболеваний из перечня в постановлении Правительства РФ №214 и Приказе Департамента здравоохранения г. Москвы №175.

Кроме того, таким семьям предоставляются земельные участки в первую очередь, а также действует 50%-ная скидка на оплату квартиры и коммунальных услуг.

Работа

У женщин, имеющих ребенка-инвалида младше 16 лет, есть право работать неполный день или неделю, а также отказаться от сверхурочных работ и командировок. Не брать на работу женщину в связи с тем, что ее ребенок – инвалид, не имеет права ни один работодатель.

Кроме того, уволить одинокую мать такого ребенка также нельзя, за исключением случаев ликвидации компании. Но тогда мать обязаны незамедлительно устроить на другую работу.

Кроме того, родители малыша с ограниченными возможностями получают 4 дополнительных выходных дня в месяц. Все эти льготы регламентированы КЗоТ.

Пенсия

Дети с инвалидностью имеют право на социальную пенсию с надбавками, а трудоспособные члены семьи, не работающие в связи с уходом за ними, – на пособие в размере 60% от МРОТ (Указ президента РФ №551). Если мать ребенка-инвалида воспитывает его до 8 лет, ей положена выплата пенсии уже с 50 лет (если есть 15-летний трудовой стаж), а время ухода за ребенком расценивается как работа (закон РФ «О государственных пенсиях»).

Налоги

Родители могут воспользоваться следующей льготой – уменьшить налогооблагаемый доход семьи на сумму дохода, не превышающую трехкратной месячной минимальной оплаты труда одного из них, при условии содержания, требующего постоянной заботы о ребенке-инвалиде.

Транспорт

Проезд на общественном городском и пригородном транспорте для самого ребенка и сопровождающего бесплатный, согласно ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ». На междугородных авиа-, железнодорожных, речных и автомобильных линиях предоставляется скидка 50% (с 1 октября по 15 мая – неограниченно, в летний период – 1 раз туда и обратно).

Права матери инвалида

Ребенок-инвалид - страшный приговор для родителей, которым достаточно сложно смириться с такой ситуацией.

Еще тяжелее воспитывать таких детей, которым необходимо в несколько раз больше заботы, внимания и душевного тепла, не говоря уже о постоянном медицинском обслуживании, на которое требуется солидные финансовые траты.

Законодательством РФ предусмотрены дополнительные льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, о чем мы вас подробно проинформируем.

Статус «ребенок-инвалид»

Для начала напомним, что именно подразумевается под статусом - ребенок-инвалид.

Согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» это человек, имеющий серьезные нарушения жизненных функций организма, вследствие перенесенных травм, заболеваний или от самого рождения, в связи с чем деятельность этого лица ограничена и выражается в неспособности себя обслуживать и контролировать свое поведение, невозможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве и обучаться.

Таким детям устанавливается группа инвалидности, в зависимости от степени расстройства функций организма.

Льготы родителям детей-инвалидов, установленные Трудовым кодексом РФ

Работающие родители детей-инвалидов имеют ряд льготных условий, которые позволят им уделять больше внимания ребенку и, в тоже время, не прекращать трудовую деятельность.

Работодателей обязывают идти навстречу таким людям и по их просьбе устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В этом случае вводятся только ограничения на заработанную плату, которую родитель получает, исходя из количества отработанных часов.

Никаких денежных вычетов из ежегодного отпускного пособия и уменьшение срока отпуска быть не должно!

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие льготы работающим родителям ребёнка-инвалида:

Статья 263. Родителям детей-инвалидов предоставляется неоплачиваемый отпуск в 14 календарных дней, который они могут использовать в любое необходимое для них время.
Статья 262. Одному из родителей ребенка-инвалида предоставляется 4 оплачиваемых выходных в месяц по его письменному заявлению на основании справки из органов социальной защиты населения. Документ выдается по месту жительства территориальным органом. Для получения справки родитель должен предоставить справку об инвалидности ребенка, документ, что он не находится на государственном попечении в спецучреждении и справку из школы, если он проходит там обучение.
Статья 259. Родитель ребенка-инвалида может быть привлечен к сверхурочной работе или в выходные и праздничные дни, переведен в ночную смену, оправлен в служебную командировку на несколько дней только с его письменного разрешения, где работник должен подтвердить, что знает о своем праве отказаться от таких видов деятельности.
Статья 179. Матери-одиночки, воспитывающие ребенка-инвалида, не могут быть уволены ни по инициативе работодателя, ни по сокращению штатов. Даже в случае ликвидации предприятия, когда увольняются абсолютно все сотрудники, администрация должна позаботиться о возможном другом трудоустройстве такого сотрудника.

Льготы социального характера родителям детей-инвалидов

В наше время проводится целенаправленная политика по адаптации детей-инвалидов в обществе. И окружающие такие семьи люди, и даже чиновники способствуют полноценному нахождению в социуме детей, по стечению обстоятельств, ставших менее активными в жизнедеятельности.

В связи с этим в ФЗ «Об образовании» предусмотрена статья 52.1. Дети с ограниченными возможностями, не представляющие опасность для остальных, имеют право посещать дошкольные образовательные учреждения, а их родители полностью освобождают от оплаты за них.

Отдельным указом Президента за номером 1157 дети-инвалиды обеспечиваются бесплатными путевками лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения.

Жилищные льготы родителям детей-инвалидов

Согласно статье 17 ФЗ «О социальной защите населения» семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка:

50% на оплату жилого помещения в домах государственного фонда;
50% скидка на оплату коммунальных услуг вне зависимости от того, находится недвижимость в собственности или нет;
50% на стоимость топлива, если в жилом помещении отсутствует центральное отопление.

Для оформления соответствующих льгот требуется следующее:

Документ, подтверждающий личность (паспорт);
справка об инвалидности ребенка;
свидетельство о его рождении;
справка о регистрации по месту жительства по форме №9;
справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание ребенка-инвалида с родителями;
свидетельство о право собственности на квартиру или дом, если недвижимость была приобретена или приватизирована родителями.

На основании той же статьи, если дети страдают серьезными хроническими заболеваниями, предусмотренными в перечне, предоставленном Правительством РФ, то родители имеют право на получение дополнительной жилой площади по договору социального найма, которая может превышать государственную норму на одного человека не более, чем в 2 раза.

Этот же закон «О социальной защите населения» предоставляет родителям детей-инвалидов первоочередное право на получение земельного участка для использования под индивидуальное строительство или садово-огородное хозяйство.

Льготы на налоговый вычет предоставляются родителям детей-инвалидов, исходя из статьи 217 II части Налогового кодекса РФ. Они представлены в виде ежемесячного вычета на доходы физических лиц. Если родитель воспитывает ребенка-инвалида один, то вычет удваивается.

Родители детей-инвалидов имеют право на досрочный выход на пенсию, если они воспитывали ребенка - инвалида с детства до достижения им хотя бы 8 лет.

Обратите внимание: данная льгота предоставляется одному из родителей.

Таким образом, в соответствии со статьей 28 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчине с 55 лет при наличии стажа 20 лет, женщине с 50 лет - при стаже в 15 лет.

В трудовой стаж также засчитывается период не более 3 лет, когда, осуществляя ухода за ребенком-инвалидом, родитель не работал, но этому времени предшествовали и следовали за ним периоды рабочей деятельности, вне зависимости от их продолжительности.

Согласно статье 90 Семейного Кодекса РФ при разводе мама ребенка-инвалида, которая осуществляет за ним уход и не может работать в связи с этим, имеет право на алименты и на ребенка, и на себя.

Такими способами государство поддерживает людей, попавших в тяжелую ситуацию, связанную с инвалидностью ребенка.

Право инвалидов на жилье

К сожалению, в России инвалиды до сих пор наиболее являются незащищенной в социальном плане категорией людей: кто-то живет в стесненных условиях или в жилье, которое не приспособлено для лиц с определенными физическими ограничениями. И хотя механизм получения жилья или улучшений жилищных условий для инвалидов предусмотрен действующим законодательством РФ, здесь имеются свои особенности, которые необходимо учитывать всем стоящим в очереди на получение жилья гражданам.

Деление по принципу

В соответствии с нормами статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что закон не устанавливает критерии, по которым жилье могут получить только инвалиды определенной группы. Основной критерий – это время постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года.

Те граждане, что встали на учет до 01 января 2005 года вправе получить денежные средства на приобретение жилья из субвенций, перечисленных соответствующему субъекту РФ. Однако в настоящее время такой порядок действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ. Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона № 181-ФЗ и положениям статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, инвалиды, вставшие на учет до 1 января 2005 года, сохраняют свое право на получение жилья по договорам социального найма.

А вот инвалидам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, жилье предоставляется в соответствии с нормами статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Правда, согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения вне очереди.

Фактор соответствия

Постановлением Правительства РФ № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:

Обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных не изолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Предъявите документы

Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.

Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются:

Выписка из домовой книги;
Копия финансового лицевого счета;
Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.

Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.

Нормативный метраж

Норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органами местного самоуправления. Например, в Москве норма установлена в соответствии со статьей 20 закона города Москвы № 29 и составляет 18 квадратных метров на одного человека. При этом площадь жилого помещения может превышать норму, положенную на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Аналогичная норма содержится в статье 17 Федерального закона № 181-ФЗ, которая также уточняет, что площадь предоставления увеличивается если инвалид страдает тяжелой формой хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 817.

При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства, как, например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.

Права инвалида при парковке

Парковки для инвалидов обустраивают в зонах стоянки транспортных средств во всех российских городах. Чтобы узнать, как инвалид может воспользоваться своим правом на бесплатную парковку, а также какие группы граждан могут не оплачивать места стоянки машин, следует ознакомиться с содержанием настоящей статьи.

Парковка для инвалидов

Инвалиды входят в число граждан, которым парковочные места предоставляются бесплатно.

Чтобы автотранспорт лица с инвалидностью 1 или 2 группы можно было просто идентифицировать, такие водители устанавливают на машину специальный опознавательный знак.

Парковки для инвалидов обозначаются специальными знаками. Обычно табличка «Инвалиды» располагается под знаком «Место стоянки». Также сотрудники парковок для инвалидов применяют специальную дорожную разметку.

Нормы ФЗ N 181-ФЗ указывают на то, что парковки для инвалидов должны занимать не менее 10% от общего числа мест для стоянки автотранспортных средств.

КоАП РФ содержит карательные нормы для лиц, нарушивших правила размещения машин в местах стоянок для лиц с инвалидностью.

Административные наказания за нарушения, связанные с парковкой для инвалидов

За нарушение норм о выделении на стоянках и остановках мест для машин инвалидов должностным лицам грозит штраф в размере до 5 тысяч рублей.

Юридические лица, не разместившие на своей территории достаточное количество мест для автомобилей инвалидов, будут обязаны оплатить штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Данное правило устанавливается в рамках ст. 5.43 КоАП РФ.

В ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривается наказание для лиц, нарушивших правила остановки и стоянки в местах, отведенных под парковку для инвалидов. Таким нарушителям предстоит выплатить штраф.

Парковка в Москве для инвалидов

Согласно действующим нормам, инвалиды получают бесплатные места на стоянке на основании разрешений.

Автовладельцы с инвалидностью могут размещать свои транспортные средства в специально отведенных местах круглосуточно.

Если инвалид останавливает машину в местах, не оборудованных для лиц с инвалидностью, то ему потребуется оплатить парковку.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289-ПП установлены правила, регламентирующие порядок контроля парковочных мест для инвалидов.

Согласно данному нормативному акту, московские органы ведут специальный реестр парковочных разрешений инвалидов. Формированием реестра занимаются сотрудники учреждения под названием «Администратор московского парковочного пространства», которое сокращенно именуется как ГКУ «АМПП».

Реестр содержит сведения, включающие:

Регистрационный номер и срок действия парковочного разрешения;
ФИО инвалида;
данные о месте жительства владельца транспортного средства;
контактные данные инвалида или его законного представителя;
марку и номер государственного регистрационного знака машины;
дату и срок установления инвалидности;
СНИЛС;
наименование льготной категории.

Автовладельцы с инвалидностью вправе оформить разрешительный документ на бесплатную стоянку в отношении автомобиля, который:

Находится в собственности инвалида;
является собственностью законного представителя ребенка-инвалида;
был выдан инвалиду органами социальной защиты в связи с медицинскими показаниями;
принадлежит лицам, осуществляющим перевозку инвалида. Исключением из правила принято считать лишь машины, используемые для платной транспортировки пассажиров;
оснащен специальным знаком «Инвалид».

Как оформить разрешение?

Подать заявление на выдачу парковочного разрешения лица с инвалидностью или их представители могут в многофункциональном центре.

Помимо заявки лицу, ходатайствующему о выдаче разрешения на бесплатную стоянку для инвалида, следует иметь при себе следующие документы:

Паспорт заявителя;
паспорт представителя заявителя;
справку об инвалидности;
документ, подтверждающий полномочия представителя ребенка-инвалида.

Сотрудники МФЦ рассматривают заявление и приложенные к нему бумаги в течение 10 дней.

Также заявление может быть подано в электронной форме. Для этого заявителю потребуется отправить документы через сайт государственных услуг города Москвы.

Для отправки пакета документации нужно открыть страницу pgu.mos.ru, перейти на вкладку «Транспорт» и загрузить отсканированные варианты всех бумаг.

Бесплатная парковка для многодетных семей

Государственные органы предусматривают выдачу разрешений на бесплатную парковку и многодетным семьям. Но 1 семья вправе оформить только 1 разрешение. Оно будет действовать в пределах зоны платных городских парковок. Разрешение актуально в течение 1 года.

Оформить разрешение можно лишь на автомобиль без задолженностей по административным штрафам. Также необходимо, чтобы транспорт, на который выдается разрешение, был собственностью одного из родителей или усыновителей в многодетной семье.

Теперь мы видим, что государство предпринимает меры по социальной защите инвалидов и членов многодетных семей. Такие граждане могут обратиться в МФЦ для оформления разрешения на бесплатную парковку и всего через 10 дней после подачи заявки получить соответствующие разрешительные документы.

Семейное право инвалидов

Гражданское право, в отличие от других отраслей права, меньше ориентировано на предоставление льгот инвалидам. Но и там мы можем обнаружить некоторые особенности регулирования отношений, связанных с людьми, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке. При наследовании такие лица имеют право на обязательную долю в наследстве не менее двух третей доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (статьи 532, 535 ГК РСФСР).

К таким лицам относятся нетрудоспособные и несовершеннолетние дети, а также нетрудоспособный супруг, родители (усыновители) и иждивенцы умершего. Настоящее правило действует в случае, если наследодатель составил на все свое имущество завещание, не указав в нем по тем или иным причинам этих граждан.

Если завещание вообще не составлялось, то эти граждане наследуют имущество умершего в равных долях со всеми остальными лицами, призванными к наследованию. Вам необходимо помнить некоторые правила при обращении за наследством, чтобы избежать ненужных и хлопотных затруднений, возникающих при несоблюдении этих правил. Обращение за наследством должно последовать после смерти лица к нотариусу по месту постоянного места жительства наследодателя, а если оно неизвестно, то по месту нахождения имущества или основной его части.

Не отчаивайтесь, если умерший в последние годы жизни жил в месте, которое по тем или иным причинам на сегодня для Вас является таким же труднодоступным, как Эверест. Просто вам необходимо постараться договориться с кем-нибудь из знакомых умершего, проживавших вместе с ним, о составлении на их имя доверенности и выслать им для оформления на ваше имя свидетельства о праве на наследство. Все это необходимо сделать в течение шести месяцев после смерти наследодателя, в противном случае вам придется через суд восстанавливать пропущенный срок и требовать признания за вами право на наследство.

В семейном праве право на алименты имеет нетрудоспособный нуждающийся супруг, в том числе и инвалид, от другого супруга как в период состояния в брачных отношениях, так и в случае расторжения брака, если нетрудоспособность наступила в период брачных отношений или в течение года после их прекращения (статьи 89, 90 Семейного кодекса). Размер алиментов определяется по согласованию между супругами или через суд в твердом размере (который, однако, может изменяться в случае изменения размера минимальной оплаты труда).

Надо помнить, что выплата алиментов в этих случаях производится при наличии двух условий: нетрудоспособности супруга (сюда относятся инвалиды 1, 2 и 3 группы), и нуждаемости, которая определяется исходя из прожиточного минимума, определяемого по территории, на которой проживает гражданин, обратившийся за назначением алиментов.

Права инвалидов на работе

Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, утратив полностью или частично свою трудоспособность, представит справку об инвалидности. В каких случаях такой труженик подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?

Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ)).

Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ).

Направить гражданина в такое бюро могут:

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
орган социальной защиты населения.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России № 1031н.

Проверка справки и ИПР

Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.

ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.

Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.

Законное увольнение

Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание – пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России № 1013н.

Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности – способность трудиться в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности. В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы. А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.

Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.

Принимаем на работу инвалида

Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании статьи 80 или по соглашению сторон на основании статьи 78 Трудового кодекса.

Перевод на другую работу

Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый – изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй – изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.

Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.

Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.

Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме № Т-5. Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России № 1.

Перевод работника на другую работу отражают в разделе III его личной карточки по форме № Т-2.

Перевод не состоялся

При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.

Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.

Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом № 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.

Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.

Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.

В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.

Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России № 69).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Льготы работнику-инвалиду

Льготы сотруднику-инвалиду предоставляются на основании справки об инвалидности, независимо от наличия ИПР. Они предусмотрены Трудовым кодексом и Законом № 181-ФЗ.

Запись обо всех льготах, на которые сотрудник имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления) следует внести в раздел IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме № Т-2.

Ежегодный отпуск

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.

Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, – из расчета 30 календарных дней за рабочий год.

Отпуск за свой счет

В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.

Сокращенное время работы

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например, ИПР (ст. 94 ТК РФ).

Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме № Т-12 или Т-13 используется: – или буквенный код «ЛЧ»; – или цифровой код «21».

Согласие на сверхурочные работы

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.

Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.

Выплаты по больничным

«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.

Нарушение прав инвалидов

Нарушение прав инвалидов, как и любое другое нарушение обусловлено следующим. Это противоправное деяние гражданина или должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным положением.

Противоправность имеет несколько признаков:

1. Наличие деяния – т.е. может быть в виде активного действия или бездействия;
2. Причинение вреда - направлено против общества;
3. Наличие вины – психическое отношение лица к своему деянию и к последствиям. Вина бывает двух форм: в виде неосторожности и в виде прямого умысла;
4. Ответственность за нарушение прав, кто и как защищает права инвалидов? (социальная защита инвалидов).

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности или нарушение иных прав инвалидов, виновные лица, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

В случае наличия правонарушения в отношение инвалида, следует понять, это преступление или проступок:

Преступление Опасное правонарушение, запрещенное УК РФ, за которое следует уголовная ответственность.	Проступок Общественно опасное правонарушение с меньшей степенью общественной опасности, за которое предусмотрена гражданская или административная ответственность.
Уголовная ответственность	Гражданская ответственность	Административная ответственность
По статьям против жизни и здоровья 111, 112, 113, 116, 117 УК РФ в результате чего человек стал инвалидом.	Неправильное начисление пенсии (ФЗ о пенсиях).	Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП РФ).
По статье халатность (ст.124), связанной с неисполнением должностным лицом норм, обеспечивающие инвалидам их права.	Дискриминация при осуществлении инвалидом права на образование (ст.19 ФЗ N 181-ФЗ).	Незаконная парковка на месте для инвалидов (ч.2 ст.12.19 КоАП РФ).

Если права инвалида были нарушены, то непосредственно сам инвалид, либо заинтересованные лица могут обратиться в суд за восстановлением его прав.

Если заявителю не удалось восстановить свои права в российских судах Истец может обратиться в Европейский суд по правам человека. Этот суд рассматривает дела, связанные с нарушением прав, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г., при условии исчерпания всех внутренних средств правовой защиты в течение 6 месяцев.

ФЗ № 181-ФЗ предусмотрено создание социальной защиты для инвалидов. Эти функции отведены общественным объединениям, которые создаются и действуют с целью защиты прав и законных интересов инвалидов. Эти объединения обеспечивают инвалидам равные с другими гражданами возможности.

Государство обязано таким учреждениям оказывать всестороннюю помощь и содействие (материальную, техническую) вплоть до их финансирования. Представители общественных объединений инвалидов участвуют в законодательном процессе по вопросам, затрагивающим интересы инвалидов.

Право инвалида на образование

Право на образование отражено в Конституции РФ и международных правовых актах, ратифицированных РФ. При этом реализация социальных прав в отличие от гражданских и политических прав и свобод существенно зависит от конкретных экономических условий. Поэтому в настоящее время в России гражданам, особенно имеющим инвалидность, не просто добиться осуществления своих прав в различных сферах, в частности, в области образования, хотя именно образование провозглашено в России одним из приоритетов внутренней политики государства.

Основные права граждан в этой области закреплены в ст. 43 Конституции РФ:

«Каждый гражданин имеет право на образование.

Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном учреждении или на предприятии.

Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».

Основным законом, регламентирующим конституционное право на образование, является Закон РФ «Об образовании» (в редакции федеральных законов №12-ФЗ, №144-ФЗ) и Федеральный закон №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Под образованием в законе понимается целостный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства с целью достижения обучающимися установленных государством образовательных уровней.

Каждый ребенок в соответствии с нормами международного и российского законодательства обладает следующими правами в области образования:

Правом на уважение своего человеческого достоинства;
правом на участие в управлении образовательным учреждением в соответствии с его уставом;
правом выражать свое мнение при выборе родителями или лицами, их заменяющими, формы образования и вида образовательного учреждения;
правом на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
равными правами при поступлении в образовательные учреждения следующего уровня;
правом на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом;
правом на перевод (с согласия родителей) в другое образовательное учреждение такого же типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или учреждения начального профессионального образования;
правом на перевод в другое образовательное учреждение, имеющее образовательную программу следующего уровня, при согласии этого учреждения и успешном прохождении обучающимся аттестации;
правом на получение образования (основного, общего) на родном языке;
правом по достижении возраста 15 лет на досрочное оставление общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования (по согласованию с родителями и местным органом управления образованием);
ребенок, получающий образование в домашних условиях, на любом этапе обучения при положительной аттестации имеет право на продолжение образования в образовательных учреждениях.

Если проанализировать приведенный выше текст, то можно увидеть, что закон содержит гарантию прав каждого ребенка на получение образования в максимальном объеме, предусмотренном государственными образовательными стандартами.

К сожалению, практика такова, что дети-инвалиды, далеко не всегда могут в полной мере реализовать гарантированное Конституцией право на образование. Специфика их лечения и реабилитации, зачастую ограничивает возможность получения ими полноценного образования. Родителям важно знать, что в этих случаях предусмотрено действующим законодательством для реализации права детей на получение полноценного образования.

Ст. 18 и 19 Федерального закона №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» содержат очень важные нормы:

«Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных образовательных учреждениях органы образования и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей или лиц, их заменяющих, обучение детей по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому».

Порядок обучения детей-инвалидов на дому, в негосударственных образовательных учреждениях, а также размер компенсации затрат родителей на эти цели регламентируются Постановлением правительства РФ № 861 «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях». Это Постановление обязывает государственные органы управления образованием обеспечивать таких учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой.

Согласно п.3, части 2 ст.16 Закона РФ «Об образовании» вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях.

Известно, что лица, в детстве излеченные от онкологических заболеваний, нередко встречаются с дискриминацией при приеме в средние и высшие специальные учебные заведения. Им либо прямо отказывают в приеме документов, либо требуют представить целый ряд дополнительных справок о состоянии здоровья. Поэтому очень важно знать, что в письме Минобразования РФ № 27/502-6 «Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования», в частности, указано, что инвалиды представляют в приемную комиссию такие же документы, как и остальные абитуриенты, а также соответствующий документ, подтверждающий право на льготное зачисление.

Поскольку существует скрытая дискриминация в отношении инвалидов, выражающаяся в необъективной оценке их знаний на вступительных экзаменах, необходимо знать общие правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных экзаменов. Эти правила изложены в Приказе Минобразования РФ № 50. Абитуриент, не согласный с оценкой, полученной на экзамене, имеет право подать письменное апелляционное заявление. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой. Абитуриент имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С несовершеннолетним абитуриентом (до 18 лет) имеет право присутствовать один из родителей или законных представителей.

Нормативными документами Минобразования РФ для инвалидов предусмотрено увеличение времени на подготовку как для устного, так и для письменного экзамена.

Образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность по обучению инвалидов во взаимодействии с государственными службами занятости, органами управления образованием и социальной защиты населения на договорных началах.

Образовательные учреждения должны выполнять ряд условий для обеспечения индивидуальных программ реабилитации на период обучения инвалидов:

Приспособление зданий и помещений к возможностям инвалидов беспрепятственно передвигаться;
адаптация программ обучения с учетом психофизиологических особенностей инвалидов;
педагогическая коррекция учебного процесса.

При этом указывается, что образование инвалидов следует осуществлять в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ. Недопустимо введение для них «облегченных» программ. Только при таком подходе к обучению инвалидов они будут конкурентоспособными на рынке труда.

Обучение инвалидов осуществляется в различных формах, предусмотренных уставом образовательного учреждения: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная или сочетание указанных форм. Оптимальной формой обучения для некоторых инвалидов является очно-заочная. Среди этих сравнительно распространенных форм действующим законодательством предусмотрены и другие, менее известные, в частности, экстернат и дистанционная форма обучения.

Обучение в форме экстерната регламентируется «Положением о получении образования в форме экстерната» (утверждено Приказом Минобразования РФ №1884); приказом Минобразования РФ №2033 «Об утверждении Положения об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях РФ»; Методическими рекомендациями по организации получения высшего образования в форме экстерната в общеобразовательных учреждениях РФ (приложение к письму Минобразования РФ №03-51-16 ин/13-03).

Дистанционную форму обучения, использующую возможности интернета, можно рассматривать как инновационную и очень перспективную. В законодательном отношении она регламентируется Приказом Минобразования РФ № 4452 «Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного образования) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования РФ».

Целью дистанционного обучения является предоставление обучающимся непосредственно по месту жительства или временного пребывания возможности освоения основных или дополнительных профессиональных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования. Образовательный процесс с использованием дистанционного обучения может осуществляться образовательным учреждением по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения, в форме экстерната или при сочетании указанных форм.

Обсуждая проблему реализации прав инвалидов в сфере образования, необходимо отметить, что возможность получения инвалидами среднего и высшего специального образования в значительной степени зависит от качества их обучения в средней школе. Школьное образование детей с онкологическими и другими тяжелыми инвалидизирующими заболеваниями – это сложный, трудоемкий процесс, связанный со спецификой самих заболеваний, их лечения и реабилитации. Поэтому необходимо развивать общеобразовательную программу в стационарных лечебных учреждениях и реабилитационных центрах.

Опыт работы госпитальной школы, открытой в НИИ детской онкологии РОНЦ РАМН (Москва), показывает, что учеба детей на этапе лечения и реабилитации не только возможна, но и необходима. Во-первых, учеба позволяет ребятам не отстать от сверстников в знаниях, умениях и навыках. После выписки они легче входят в процесс школьного обучения, т.е. госпитальная школа снижает школьную дезадаптацию, отмечаемую практически у всех детей после длительного лечения. Во-вторых, учеба облегчает сложный процесс психологической адаптации ребенка к условиям стационара. В-третьих, что очень важно именно в детской онкологии, учеба повышает мотивацию ребенка к выздоровлению. В-четвертых, обучение во время длительного лечения и реабилитации позволяет подростку сохранить тягу к знаниям и значительно облегчает в дальнейшем получение специального образования.

В заключение необходимо сказать, что Конституция и законы нашей страны содержат достаточно хорошо разработанную правовую базу для реализации инвалидами своего права на образование. Однако жизнь показывает, что человеку необходимо уметь отстаивать свои права и интересы. Знание законов помогает в этой борьбе.